PWSC(98-99)28

财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1998年10月7日

总目706 - 公路
运输 - 道路
721TH - 蓝地与十八乡交汇处之间一段元朗公路的扩阔工程
    请各委员向财务委员会建议 -

  1. 把721TH号工程计划的一部分提升为甲级，称为「蓝地与十八乡交
    汇处之间一段元朗公路的扩阔工程 - 初步设计及岩土勘探工作」
    ；按付款当日价格计算，估计费用为2,990万元；以及

  2. 把721TH号工程计划的余下部分保留为乙级。
问题

蓝地与十八乡交汇处之间一段现有的元朗公路将不能应付日后的交通需求。

建议

2.路政署署长建议把721TH号工程计划的一部分提升为甲级；按付款当日价格计算，
估计费用为2,990万元，用以委聘顾问进行拟议工程计划的初步设计，并监督相关的
岩土勘探工作。运输局局长支持这项建议。

工程计划的范围和性质

3. 721TH号工程计划的范围包括 -
  1. 扩濶蓝地与十八乡交汇处之间一段约7公里长的现有元朗公路(下称「公
    路」)，把这路段由双程双线分隔行车道改为双程三线分隔行车道；

  2. 若工地和土地情况许可，沿公路慢线设置一条3.3米阔的硬路肩，又或设
    置1米阔的路肩；

  3. 修改连接公路的各条现有支路或公路沿路的回旋处／交汇处，以配合上
    述扩阔工程；

  4. 评估公路现有路面的状况和剩余的使用年限，并提议一些方法延长现有
    路面的使用年限，以配合新铺筑路面的设计使用年限；以及

  5. 进行相关的道路工程、土力工程、纾减环境影响工程、渠务工程、环境
    美化工程，以及街道照明设备、辅助交通设备(包括架空标志)、交通管
    制与监察设施和机电装置的装设工程。
4. 现建议提升为甲级的工程计划部分项目包括 -
  1. 就上文第3段所述的建议工程进行初步设计，并进行有关环境、渠务和交
    通几方面的影响评估；以及

  2. 相关的岩土勘探工作。
理由

5.1994年建成的元朗公路蓝地至十八乡交汇处路段长6.7公里，是一条双程双线分
隔公路。这条贯通屯门和元朗的干线，是天水围主要道路网的一部分。

6.目前，公路的交通量占其容车量约70%。根据拓展署署长于1997年年中完成的天
水围发展计划研究所得的结果，到2001年，公路大部分路段的交通量会超出其容
车量。因此，我们建议把公路扩阔为双程三线分隔行车道，使其容车量至少可应
付直至2011年的交通需求。

7.此外，根据就香港与深圳的连接道路进行的《过境通道进一步研究》得出的初步
结果，深圳西部走廊会与预定于2004年年底或以前落成的后海湾连接路连接。拟建
的十号干线 － 北大屿山至元朗公路于2007年落成前，后海湾连接路会直接连接元
朗公路。在2004至2007年期间，经后海湾连接路来往深港两地的跨界交通大都会取
道元朗公路，因而预期元朗公路的交通量会增加，故此急需进行建议的元朗公路扩
阔工程。下表说明在2001年和2011年早上繁忙时间內，在已进行和沒有进行拟议扩
阔工程的情况下，公路的预计交通量／容车量比率1 -

交通量／容车量比率
年份沒有进行
扩阔工程		已进行
扩阔工程
2001年1.460.97
2011年1.490.99


8.我们现在需要着手进行工程计划的初步设计和相关的岩土勘探工作，以确定道
路扩阔工程的设计、土地需求，以及工程计划对有关地区的环境、渠务设施、交
通和其他方面的影响程度。这些资料相当重要，有助我们在其后的详细设计阶段
，落实拟议道路工程计划的范围。

9.为缩短详细设计阶段，我们并建议就制定详细设计而进行的岩土勘探工作，应
同时在初步设计阶段进行。由于新的行车道基本上是依照公路现时的线向筑建，
故有关工作可同步进行。

10.由于路政署沒有所需的內部资源，因此路政署署长建议委聘顾问为721TH号工
程计划进行初步设计，并监督相关的岩土勘探工作。

对财政的影响

11. 按付款当日价格计算，估计这部分工程计划的费用为2,990万元，分项数字如
下 -
    百万元
    (a) 顾问费13.5
      (i) 初步设计
    		11.9
      (ii)监督岩土勘探工作
    		1.4
      (iii)机电工程营运基金
    		0.2
    (b) 岩土勘探工作9.8
    (c) 应急费用2.3
    ______

    小计25.6(按1997年12月
    价格计算)

    (d) 通胀准备金4.3
    ______
    总计29.9
    ______    		( 按付款当日
    价格计算)
12.我们会以总价合约形式，为顾问工作招标。由于顾问工作为期超过12个月，合
约会定有可因应通胀调整价格的条文。按人工作月数估计的顾问费分项数字载于附
件。顾问会按照一份透过惯常竞投方式批出的合约，监督岩土勘探工作。

13. 如获批准，我们会作出分期开支安排如下 -

年度百万元
(按1997年12月
价格计算)
价格
调整因数		百万元
(按付款当日
价格计算)
1999-200020.91.1487824.0
2000-20014.7
_______ 		1.246425.9
_______
25.6
_______		29.9
_______


14. 建议的初步设计和相关的岩土勘探工作不会引致每年有经常开支。

公众咨询

15.我们认为无须在初步设计和岩土勘探阶段咨询公众。我们制定721TH号工程计划
的初步设计后，会咨询屯门临时区议会、元朗临时区议会和环境问题咨询委员会。

对环境的影响

16.建议的初步设计和岩土勘探工作不会对环境造成直接的影响。然而，建议的道
路工程计划是《环境影响评估条例》附表2中的指定工程项目。按照法例规定，有
关工程动工前须申领环境许可证。我们会拟备环境影响评估报告，并会符合《环
境影响评估条例》的规定。

17. 顾问研究包括环境影响评估，顾问会进行详细的环境影响评估，以确定、预测
和评估道路工程计划可能对环境造成的影响。环境影响评估会定出工程计划在施工
阶段和公路通车后所需的纾减环境影响措施，以解决有关问题。我们会把所确定的
所有纾减环境影响措施纳入工程计划的详细设计內。

土地征用

18. 建议的初步设计和岩土勘探工作无须征用任何土地。

背景资料

19. 我们在1998年8月把721TH号工程计划列为乙级。

20.初步设计和岩土勘探工作预定在1999年3月展开，为期大概16个月。我们的目标
是在2000年6月完成这些工作。其后，我们会在2000年11月进行详细设计工作，在
2002年年初完成设计工作。我们打算在2002年下半年展开道路扩阔工程，在2004年
年底完成工程。在施工期间，我们会采取所需的交通管理措施，以纾缓交通挤塞情
况。

运输局
1998年9月

PWSC(98-99)28附件

721TH - 蓝地与十八乡交汇处之间一段元朗公路的扩阔工程

估计顾问费的分项数字(按1997年12月价格计算)

顾问的员工开支预计的人
工作月数		总薪级
平均薪点		倍数估计费用
(百万元)
  1. 检讨先前进行的可
    行性研究的结果，
    并研究线向和设计
    方案
专业人员
技术人员		2
5		40
16		3.0
3.0		0.4
0.3
  1. 影响评估
专业人员
技术人员		15
30		40
16		3.0
3.0		2.7
1.8
  1. 确定土地需求
专业人员
技术人员		2
5		40
16		3.0
3.0		0.4
0.3
  1. 初步设计
专业人员
技术人员		20
40		40
16		3.0
3.0		3.6
2.4
  1. 监督岩土勘探工作
专业人员
技术人员		7
14		40
16		2.1
2.1		0.8
0.6
  1. 机电工程营运基金收费
0.2
_____
顾问的员工开支总额13.5
_____
实付费用
  1. 岩土勘探工作
9.8
_____
实付费用总额9.8
_____


注
  1. 采用倍数3乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支总额(包括顾问间接费用和
    利润)，是因为有关人员会受聘在顾问的办事处工作。(在1997年4月1日，总
    薪级第40点的月薪为59,210元，总薪级第16点的月薪为19,860元。)如工地人
    员由顾问提供，则采用倍数2.1。

  2. 实付费用是实际承付的费用。顾问无权就这些项目要求支付额外的间接费用
    或利润。

  3. 上述数字是根据路政署署长拟定的预算计算得出。我们须待透过一贯的费用
    总价竞投方式选定顾问后，才能知道实际的人工作月数和实际所需的费用。

  4. 机电工程营运基金于1996年8月1日根据《营运基金条例》设立后，政府部门
    须就机电工程署提供的机电装置设计和技术顾问服务支付费用。该署就这项
    工程计划提供的服务包括审核顾问就所有机电装置拟备的文件，以及就所有
    机电工程和其对工程计划的影响，向政府提供技术意见。
1 上文所提到的容车量是指道路的设计容量。如交通量／容车量比率相等于或低于1.0，表示
道路的容车量足以应付预期的交通量。交通量／容车量比率高于1.0，表示交通开始轻微挤
塞；高于1.2则表示挤塞情况愈趋严重，当车辆数目进一步增加，车速会逐渐减慢。