PWSC(1999-2000)3
财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1999年4月14日
总目707－新市镇及市区发展
新界西部发展
土木工程-土地发展
299CL-荃湾海湾进一步的填海计划-第35区第I及II期工程
-
把299CL号工程计划的一部分提升为甲级，称为「建议的灯笼洲危
险品船只碇泊处-工地勘测工作」；按付款当日价格计算，估计费
用为3,200万元；以及
-
把299CL号工程计划的余下部分保留为乙级，改称为「荃湾海湾进
一步的填海计划」。
问题
我们需要把现有的荃湾危险品船只碇泊处迁往灯笼洲，以便进行建议的荃湾海湾进一
步的填海计划(下称「进一步填海计划」)。这项计划将会提供土地，以应付本港增加
的房屋需求。
建议
2.拓展署署长建议把299CL号工程计划的一部分提升为甲级；按付款当日价格计算，估
计费用为3,200万元，用以就拟设的灯笼洲危险品船只碇泊处进行工地勘测工作，并委
聘顾问进行实物模型试验。规划环境地政局局长支持这项建议。
工程计划的范围和性质
3.我们在1997年12月把299CL号工程计划的一部分提升为甲级，以便把荃湾公众货物装
卸区迁往昂船洲重建。299CL号工程计划余下的工程包括-
- 在荃湾海湾填取约29公顷土地，并建造约 1 500米的海堤；
- 在填海所得的土地上建造道路和排水渠，并进行各项附属工程；
- 改善现有道路网、雨水排放系统和污水收集系统，这些工程是因
要发展填海所得的土地而须进行的；
- 迁建现有的荃湾危险品船只碇泊处，并进行各项附属工程；
- 迁建其他受填海工程影响的海事设施和把受工程影响的海上通道
改设于其他地方，并进行各项附属工程；以及
- 进行各项相关的水务工程和环境美化工程。
4.现建议提升为甲级的工程计划部分工程项目，包括工地勘测和实物模型试验工作。我
们须进行这些工作，以便为上文第3段(d)项所述的拟议工程进行详细设计。
理由
5.荃湾海湾进一步的填海计划的主要目的，是提供土地作房屋发展用途，以配合策略性
增长。其间填海区会提供地方迁置荃湾新市镇的居民，以便当局在荃湾新市镇进行市区
重建。《进一步填海计划的勘测研究》建议，荃湾海湾填海计划最恰当的规模是填造约
29公顷土地，这样，便可提供足够土地发展房屋和辟设运输基础设施与主要社区设施，
以应所需。拟在进一步填海区进行的房屋发展项目有公营房屋和私人楼宇，填海区将会
容纳人口约30 000。
6.我们需要迁置荃湾海湾现有的危险品船只碇泊处，以便进行进一步填海计划。我们曾
在全港各处物色合适地点重建碇泊处，其后确定马湾南面灯笼洲附近的选址为适合的地
点。《进一步填海计划勘测研究》包括一项详细的环境影响评估研究。这项评估研究在
1998年10月得出结论。据研究所得，在建议的地点兴建新的危险品船只碇泊处所带来的
危险和对环境的影响，属于可接受的水平。
7.按照公营房屋发展计划，房屋署署长计划在2007年年底在进一步填海区动工兴建房屋
，目标是在2010年年底开始让居民迁入。为配合非常紧迫的房屋发展计划，我们需要在
1999年年中为建议新建的危险品船只碇泊处展开工地勘测和详细设计工作，在2000年年
底或以前完成有关工作。建造工程则预定在2001年年初动工，在2003年年底或以前完成
。这样进一步填海计划的建造工程便可在2004年年初开始分期进行，到2009年年底全部
完成。
8.土木工程署署长会运用內部资源，监督工地勘测工作，并会为危险品船只碇泊处进行
详细设计和拟备招标文件／评审标书。我们亦需要进行实物模型试验，以检证防波堤的
设计能否保护危险品船只碇泊处免受波浪影响。由于內部资源不足，土木工程署署长建
议委聘顾问进行实物模型试验。
对财政的影响
9.按付款当日价格计算，估计这项工程计划的建设费用为3,200万元(见下文第10段)，分
项数字如下-
| 百万元
|
|---|
| (a) 工地勘测工作 | 27.0
|
| (b) 实物模型试验 | 1.0
|
| (c) 应急费用 | 2.8
|
| ______
|
| 小计 | 30.8 | (按1998年12月
价格计算)
|
| (d)价格调整准备金 | 1.2
|
| ______
|
| 总计 | 32.0 | (按付款当日
价格计算)
|
关于实物模型试验，按人工作月数估计的顾问费分项数字载于
附件。
10. 如获批准，我们会作出分期开支安排如下-
| 年度 | 百万元
(按1998年12月
价格计算)
| 价格调整
因数 | 百万元
(按付款当日
价格计算)
|
|---|
| 1999-2000 | 20.0 | 1.02625 | 20.5
|
| 2000-2001 | 10.8 | 1.06217 | 11.5
|
| __________ | | _________
|
| 30.8 | | 32.0
|
| __________ | | _________
|
11.我们按政府对1999至2001年期间工资和建造价格趋势所作的预测，制定按付款当日
价格计算的预算。我们会以总价合约形式，批出建议的实物模型试验顾问工作。由于
顾问合约为期不超过12个月，合约不会定有可因应通胀调整价格的条文。至于工地勘
测工作，由于工作数量或会因实际的岩土情况而变动，因此我们会以重新计算工作数
量的标准合约形式，为这项工作招标。另外，这份合约为期不超过21个月，故不会定
有可因应通胀调整价格的条文。
12. 建议的工地勘测工作和实物模型试验不会引致每年有经常的财政承担。
公众咨询
13.1998年10月20日，我们就整项计划，包括进一步填海计划和新危险品船只碇泊处的
选址，咨询荃湾临时区议会。部分议员对进一步填海的概念表示关注，而他们关注的
环境问题主要是进一步填海计划可能造成的噪音和水质问题。环境问题咨询委员会在
1998年10月27日的会议上，讨论区议员所关注的问题，并通过进一步填海计划的环境
影响评估结果，认为进一步填海计划不会对环境造成任何难以纾解的影响。
14.我们并在1998年11月30日，就新危险品船只碇泊处的环境影响评估结果，征询马湾
乡事委员会和马湾渔民权益协会的意见。他们关注有关工程可能会对现有的马湾鱼类
养殖区的环境造成影响。我们已向他们解释，根据环境影响评估研究所得的结论，工
程对环境造成的各项影响均属可接受的水平。我们预定在本年5月和6月，分别向荃湾
临时区议会和环境问题咨询委员会进行第二轮咨询，特别向议员和委员简述有关危险
品船只碇泊处的工程和环境方面的问题。
15.我们在1999年3月23日咨询立法会规划地政及工程事务委员会。在迁置现时位于荃
湾海湾的危险品船只碇泊处方面，议员主要关注当局曾否考虑其他地点，以及灯笼洲
的建议选址会否危及海上交通安全和影响区內易受噪音影响的地方。当局向议员解释
，有关方面曾在全港各处物色地点，其后确定灯笼洲的选址最为适当，因为该址远离
主要航道，而且建议安排会大大改善繁忙的蓝巴勒海峡的海上交通安全。此外，在新
地点设置碇泊处所带来的种种影响均属可接受的水平。议员并就进一步填海区的拟议
土地用途提出意见。当局会充分考虑这些意见。
对环境的影响
16.建议的灯笼洲危险品船只碇泊处工程属于《环境影响评估条例》附表2的指定工程
项目，因此我们须就碇泊处的建造工程和运作申领环境许可证。工地勘测工作和实物
模型试验本身不会对环境造成任何影响。至于工地勘测工作所造成的短期影响，我们
会实施环境污染管制措施，控制噪音滋扰和对水质的影响，以符合既定的标准和准则。
土地征用
17. 建议的工地勘测和实物模型试验工作无须征用土地。
背景资料
18.1996年年中，《全港发展策略检讨》确定进一步填海区为其中一个策略性增长地区
，有助应付本港中期和长远的房屋需求。1997年11月，我们完成《荃湾海湾的进一步
填海计划第35区的规划、环境及工程勘测研究》，研究结果确定进一步填海计划是可
行的。城市规划委员会在1998年8月7日通过进一步填海计划。有关的分区计划大纲图
已在1998年9月25日的宪报刊登，以便征询市民的意见。
19.我们在1991年12月把299CL号工程计划提升为乙级。1997年12月12日，财务委员会
批准把299CL号工程计划的一部分提升为甲级，编定为490CL号工程计划，称为「把
荃湾公众货物装卸区迁往昂船洲重建」。
20.我们计划在1999年年中展开新危险品船只碇泊处的工地勘测和详细设计工作，以期
在2000年年底或以前完成这些工作。建造工程则预定在2001年年初动工，在2003年年
底或以前完工。我们计划在2004年年初起，分期进行进一步填海计划的建造工程，在
2009年年底或以前分期完成有关工程，以配合进一步填海区的整体房屋发展计划。
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规划环境地政局
1999年4月
PWSC(1999-2000)3 附件
299CL-荃湾海湾进一步的填海计划-第35区第I及II期工程
实物模型试验估计费用的分项数字
| 顾问的员工开支 | | 预计的人
工作月数 | 总薪级
平均薪点 | 倍数 | 估计费用
(百万元)
|
|---|
| (a) 实物模型试验 | 专业人员
技术人员 | 3
5 | 40
16 | 2.4
2.4 | 0.45
0.25
|
| _______
|
| 顾问的员工开支总额 | 0.70
|
| _______
|
| 实付费用
|
| (a) 试验工作 | | 0.30
|
| _______
|
| 实付费用总额 | 0.30
|
| _______
|
注
(1)采用倍数2.4乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支总额(包括顾问间接费用和利润)
，是因为有关人员会受聘在顾问的办事处工作。(在1998年4月1日，总薪级第40点的月
薪为62,780元，总薪级第16点的月薪为21,010元。)
(2)上述数字是根据拓展署署长拟定的预算计算得出。我们须待透过一贯的费用总价竞
投方式选定顾问后，才能知道实际的人工作月数和实际所需的费用。
