PWSC(1999-2000)54
财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1999年6月16日
总目704－渠务
环境保护－污水收集设施及污水处理系统
52DS－汀九发展计划：污水收集系统及污水处理厂(包括海底排放管)
126DS－深井污水收集系统和污水处理及排放设施
- 把52DS号和126DS号工程计划的一部分提升为甲级，称为「汀九污水收
集系统第1阶段及深井污水收集系统第2阶段第2期」；按付款当日价格
计算，估计费用为4亿2,200万元；
- 把52DS号工程计划的余下部分保留为乙级，改称为「汀九污水收集系
统第2阶段」；以及
- 把126DS号工程计划的余下部分保留为乙级，改称为「深井污水收集系
统第3阶段」。
问题
汀九、深井和青龙头沒有妥善的污水收集设施。这些地区的污水未经适当处理便排放入
邻近沿岸海域，造成严重的水污染问题。
建议
2.渠务署署长建议把52DS号和126DS号工程计划的一部分提升为甲级，以便进行汀九污
水收集系统第1阶段和深井污水收集系统第2阶段第2期的建造工程。按付款当日价格计
算，估计工程费用总额为4亿2,200万元(其中3,870万元在52DS号工程计划下支付；余下
3亿8,330万元则在126DS号工程计划下支付)。规划环境地政局局长支持这项建议。
工程计划的范围和性质
52DS号工程计划
3.52DS号工程计划旨在设置一个污水收集系统，用以收集汀九的污水，并输送到拟建的
深井污水处理厂作适当的处理，然后排入大海。现建议提升为甲级的工程计划部分项目
，包括沿丽都湾至拟建的深井污水处理厂的一段青山公路(汀九段)建造长约4公里、直径
介乎150毫米至400毫米的污水渠和污水泵喉。
4.52DS号工程计划保留为乙级工程的余下部分，包括在汀九设置污水泵站、污水泵喉和
污水渠。
126DS号工程计划
5.126DS号工程计划目的是在深井设置污水处理厂和海底排放管，处理汀九、深井和青
龙头地区的污水，以及提供污水收集系统，收集深井和青龙头的污水，并输送到拟建
的污水处理厂。现建议提升为甲级的工程计划部分项目包括－
- 在嘉顿有限公司以南的填海土地建造污水处理厂和一条长160米的海底排放管；
- 在深井旧村附近建造一个污水泵站；以及
- 沿青龙头至拟建的污水处理厂的一段青山公路(青龙头段)建造长约1.8公里
、直径介乎225毫米至400毫米的污水渠和污水泵喉。
6.126DS号工程计划保留为乙级工程的余下部分，包括在深井和青龙头地区设置污水泵
站、污水泵喉和污水渠。
理由
7. 汀九、深井和青龙头的人口约有28 000，但区內现时仍未有污水设施。
8.1989年2月，环境保护署署长委聘顾问进行92DS号工程计划「荃湾、葵涌、青衣污水
收集整体计划研究－顾问费及勘测」下有关荃湾、葵涌和青衣(包括深井和汀九)等地区
的污水收集设施需求研究。该项研究提出多项建议，其中包括在深井设置中央污水处理
厂和海底排放管，以处理深井和汀九两区的污水；以及提供一个东至近水湾，西至青龙
头的综合污水收集系统。
9.由于最近在上述三个地区进行房屋发展计划，包括联合碳化厂房和生力啤酒厂旧址的
发展计划，我们预计区內人口到2003年会增至29 500，到2006年和2008年则分别增至
37 000和44 000，而到2011年更会增至约55 000。现时，这三区每天排出约8 000立方米
的污水。由于缺乏公营污水收集设施，约有2 300立方米的污水由私营污水处理设施处
理，另约有5 700立方米污水未经充分处理便排放入附近沿岸海域，造成严重的水污染
。我们估计，到2003年，每天排放的污水会增至约8 500立方米，到2006年和2008年则
分别增至约11 000立方米和13 000立方米，到2011年更增至约16 500立方米。为纠正这
个情况，我们建议建造一所每天可处理16 500立方米污水的污水处理厂、一条位于深井
的海底排放管，以及一个设备完善的污水收集网络(包括污水渠和污水泵站)，以收集这
三个地区的污水，包括现时由私营污水收集设施所处理的污水，并把污水输送到拟建的
污水处理厂作适当的处理，然后排入大海。整项工程已纳入52DS和126DS两项工程计划
內。
对财政的影响
10.按付款当日价格计算，我们估计建议工程所需的建设费用为4亿2,200万元(见下文第
11段)，分项数字如下－
| 百万元
|
|---|
| 52DS | 126DS
|
|---|
| (a) 污水渠 | | 26.9 | | 8.4
|
| (b) 污水处理厂 | | - | | 213.0
|
|
按人工作月数估计的顾问费分项数字载于附件。
11. 如获批准，我们会作出分期开支安排如下－
| 年度 | 百万元
(按1998年12月价格计算) | 价格调整
因数 | 百万元
(按付款当日价格计算)
|
|---|
| 52DS | 126DS | | 52DS | 126DS
|
|---|
| 2000-2001 | 0.5 | 20.0 | 1.06217 | 0.5 | 21.2
|
| 2001-2002 | 3.0 | 58.0 | 1.09934 | 3.3 | 63.8
|
| 2002-2003 | 9.5 | 90.0 | 1.13782 | 10.8 | 102.4
|
| 2003-2004 | 9.5 | 70.0 | 1.17765 | 11.2 | 82.4
|
| 2004-2005 | 7.5 | 60.0 | 1.21886 | 9.1 | 73.1
|
| 2005-2006 | 3.0 | 32.0 | 1.26152 | 3.8 | 40.4
|
| ______ | ______ | | ______ | ______
|
| 33.0 | 330.0 | | 38.7 | 383.3
|
| ______ | ______ | | ______ | ______
|
12.我们按政府对2000至2006年期间工资和建造价格趋势所作的最新预测，制定按付款
当日价格计算的预算。
13.我们会以固定总价的设计和建筑合约形式，为拟议的深井污水处理厂、海底排放管
和污水泵站工程进行招标，有关合约并会清楚定明工程的范围。由于合约期超过 21个
月，我们会容许投标价格作出调整。
14.路政署署长计划在2000年5月展开两项沿青山公路进行的拟议道路工程计划，分别为
365TH号工程计划「荃湾第2区与深井之间一段青山公路改善工程」和 553TH 号工程计
划「荃湾深井与嘉龙村之间一段青山公路改善工程」，以期在2004年2月完成工程。为
尽量减少污水渠工程对青山公路使用者造成的影响，我们会把沿青山公路的污水渠建
造工程纳入路政署的青山公路改善工程计划內。这项安排亦可避免多名承造商在同一
地点施工时出现冲突。我们会把污水渠工程纳入路政署的道路工程合约內，有关合约
会以重新计算工程数量的形式制定。我们计划在2000年5月展开污水渠工程，在2004年
2月完成，以配合上述道路工程。
15.我们估计，拟议污水收集设施的运作和维修保养所需的每年经常开支为1,200万元。
16.按污水收集设施现时在运作和维修保养方面的开支计算，拟议工程本身会令污水处
理服务的经常开支增加，实质增幅约为1.7%。我们在厘定排污费时会考虑这个增幅。
公众咨询
17.我们在1993年5月就污水处理厂的拟建地点咨询荃湾区议会。区议会支持在深井填海
土地上建造污水处理厂。我们在1995年9月向区议会辖下的环境事务委员会简介这项工
程计划的环境评估报告。委员会支持进行这项工程计划。我们在1998年5月再次征询荃
湾临时区议会辖下的环境事务委员会的意见。委员会支持进行这项工程计划。
18.我们在1999年6月11日就拟议的工程计划咨询立法会环境事务委员会。该委员会主要
提及可否提供一套污水处理设施，其中包括一个附有消毒装置的二级处理厂，以取代现
建议附有消毒装置的化学辅助一级处理厂。我们答允提供有关二级处理厂的建造费用预
算，以作比较。
对环境的影响
19.《环境影响评估条例》第9(2)(c)条规定，任何工程计划，如在1998年4月《环境影响
评估条例》生效前已根据《前滨及海床(填海工程)条例》在宪报刊登公告，将可免受
《环境影响评估条例》的规限。当局在1996至1997年间在深井进行填海工程，以辟地
建造深井污水处理厂。由于汀九和深井污水收集系统工程在上述填海工程进行前，已
根据《前滨及海床(填海工程)条例》在宪报刋登公告，故这项工程计划不受《 环境影
响评估条例》规限。尽管如此，我们已在 1995年8月完成环境影响评估研究，其中已
就污水收集系统工程在施工和运作阶段对环境造成的影响进行评估。该环境影响评估
报告已存入《环境影响评估条例》登记册內。
20.环境影响评估研究所得的结论是，该工程计划对环境造成的影响，包括污水排放、
污泥处理和卸置，以及噪音和气味等造成的影响，均可减低至符合既定标准和准则的
规限。工程计划完成后，现时因未经处理污水排放入汀九、深井和青龙头沿岸海域所
引致的污染问题，将可获得纾缓。
21.我们会实施环境影响评估研究所建议的纾减环境影响措施。至于施工期间的短期影
响，我们会把标准的污染控制措施纳入合约內，以便控制工程所造成的影响，使影响
程度不会超出既定标准和准则的规限。我们估计实施纾减环境影响措施所需费用约为
930万元；这笔费用已计算在整体工程计划预算费內。
土地征用
22.建议的汀九污水收集系统第1阶段工程和深井污水收集系统第2阶段第2期工程无须
征用土地。
背景资料
23.我们在1988年7月把52DS号工程计划「汀九发展计划：污水系统及污水处理工程(包
括海底排放管)」列为甲乙级1。该项工程计划的原来工程范围是为汀九湾腹地的发展计
划提供永久的污水收集和排放设施，包括海底排放管、泵站和污水处理厂。我们在
1990年8月修订52DS号工程计划的工程范围，以提供一个污水收集系统，把汀九的污
水输往深井的拟建污水处理设施。
24.我们在1991年11月把126DS号工程计划「深井污水收集及污水处理和排放设施」提
升为乙级，以便为深井和青龙头提供拟议的污水处理厂、海底排放管和污水收集系统
。同时，我们就填辟土地，供设置拟建的深井污水处理厂一事，征询城市规划委员会
的意见。该委员会部分委员建议物色适当的岩洞供设置污水处理厂，以取代填海方法
。因此，我们进行了一项地质评估研究，并就进行填海工程和物色岩洞两个方案作出
比较。我们已在1993年年初完成研究，确定进行填海工程较可取。城市规划委员会随
后在1993年年中通过研究的结果。其后我们就整项污水收集系统计划进行环境影响评
估研究，并在1995年5月委聘顾问在整体拨款分目4006DX「渠务工程计划的顾问设计
费及主要內部勘测」下为汀九和深井污水收集系统工程进行工地勘测和设计工作。
25.1996年2月2日，财务委员会批准把126DS号工程计划的一部分提升为甲级，编定为
279DS号工程计划，称为「深井污水收集系统第1阶段－深井填海工程」；按付款当日
价格计算，核准工程计划预算费为1亿7,600万元。该项填海工程在1996年2月展开，并
在1997年6月竣工。填海土地将用作设置126DS号工程计划下的拟建污水处理厂，同时
亦会供作其他土地用途。
26.1998年10月30日，财务委员会批准把126DS号工程计划另一部分提升为甲级，编定
为218DS号工程计划，称为「深井污水收集系统第2阶段第1期工程」；按付款当日价
格计算，核准工程计划预算费为1亿5,820万元，用以进行深井污水收集系统的前期工
程。我们计划在1999年7月展开工程，在2001年8月完成工程。
27.我们计划在2000年4月开始进行设计和建造合约下拟建泵站、污水处理厂和海底排
放管的工程，在 2003年4月完成工程。当工程完成后，这些污水收集设施会开始收集
污水。我们须进行为期12个月的试验，在试验期內，我们会为这些设施进行所需的测
试，并收集充足的数据，确保污水处理厂的运作能符合所定的设计标准。
28.我们会在「汀九污水收集系统第2阶段工程」和「深井污水收集系统第3阶段工程」
下进行汀九、深井和青龙头地区污水收集系统工程计划余下部分。整个污水收集系统
计划在 2004年3月完成后，汀九、深井和青龙头污水收集系统的污水处理量可达每天
16 500立方米，可应付直至2011年的污水处理需求。
---------------------------------
规划环境地政局
1999年6月
PWSC(1999-2000)54附件
52DS－汀九发展计划：污水收集系统及污水处理厂
(包括海底排放管)
估计顾问费的分项数字
| 顾问的员工开支 | | 预计的人
工作月数 | 总薪级
平均薪点 | 倍数 | 估计费用
(百万元)
|
|---|
| (a) 施工阶段的顾问费 | 专业人员 | 0.5 | 40 | 2.4 | 0.08
|
| 技术人员 | 1 | 16 | 2.4 | 0.05
|
(b)由顾问委聘的驻工地人员
进行工地监督工作 | 专业人员
技术人员 | 12
23 | 40
16 | 1.7
1.7 | 1.28
0.82
______
|
| 顾问的员工开支总额 | 2.23
______
|
126DS－深井污水收集系统和污水处理及排放设施
估计顾问费的分项数字
| 顾问的员工开支 | | 预计的人
工作月数 | 总薪级
平均薪点 | 倍数 | 估计费用
(百万元)
|
|---|
| (a) 施工阶段的顾问费 | 专业人员 | 9 | 40 | 2.4 | 1.36
|
| 技术人员 | 12 | 16 | 2.4 | 0.61
|
(b)由顾问委聘的驻工地人员
进行工地监督工作 | 专业人员
技术人员 | 120
670 | 40
16 | 1.7
1.7 | 12.81
23.93
______
|
| 顾问的员工开支总额 | 38.71
______
|
注
1.采用倍数2.4乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支总额(包括顾问间接费用和利润)，
是因为有关人员会受聘在顾问的办事处工作。如工地人员由顾问提供，则采用倍数1.7。
(在1998年4月1日，总薪级第40点的月薪为62,780元，总薪级第16点的月薪为21,010元。)
2.施工阶段的顾问费是根据总价费用计算得出，而这项总价费用则是按渠务署署长与顾
问就工程计划的设计工作和建造工程所定的顾问协议计算。驻工地人员方面的员工开支
是根据渠务署署长拟定的预算计算得出。我们须待建造工程完成后，才能知道实际的人
工作月数和实际所需的费用。
1.政府在1990年8月修改工务计划的制度。旧制度下属甲乙级的工程计划已在新制度下
划为乙级
工程计划。
