PWSC(98-99)15
财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1998年9月23日
总目707－新市镇及市区发展
房屋－乡郊房屋改善工程
运输－道路
18HH－新界乡村改善及发展计划
446TH－新界乡村通路的改善、重建及扩建工程
- 把18HH号工程计划的一部分提升为甲级，称为「新界乡村改善
及发展计划：1998-99年度补充计划」；按付款当日价格计算
，估计费用为930万元；
- 把446TH号工程计划的一部分提升为甲级，称为「新界乡村通
路的改善、重建及扩建工程：1998-99年度补充计划」；按付
款当日价格计算，估计费用为1,880万元；以及
- 把18HH和446TH两项工程计划的余下部分保留为乙级。
问题
新界部分乡村缺乏基本的康乐市容设施和基础设施，并受到污染和区內水浸所引
致的问题影响。
建议
2. 民政事务总署署长建议把18HH和446TH两项工程计划的一部分提升为甲级；按
付款当日价格计算，估计费用总额为2,810万元，用以在1998-99年度，根据乡郊
规划及改善策略在新界乡郊地区进行新增的工程。民政事务局局长支持这项建议。
工程计划的范围和性质
3. 乡郊规划及改善策略项下的工程的范围包括 ----
- 进行有关改善或发展乡村蓝图区內基础设施的工程，并提供具备公用设
施的土地，供乡村扩展之用；
- 在乡村范围內未有污水设施的地区兴建污水收集系统和污水处理厂（环
境保护署进行的污水收集整体计划研究所涉及的主要污水渠，则不包括
在乡郊规划及改善策略內）；
- 改善和扩建现有的乡村道路和车路，并设置行人路、避车处和相关的排
水系统；
- 在现有的乡村蓝图区设置新的康乐市容设施，例如休憩处、儿童游乐场
和花园；
- 进行与乡村地面排水系统、治河和防洪计划有关的工程；
- 在选定的农业区提供并改善公用灌溉与农田排水设施和农场通路；以及
- 进行经乡郊规划及改善策略小型工程地区工作小组通过，并获乡郊规划
及改善策略小型工程督导委员会批准的其他有关工程。
4. 建议进行的工程详载于附件I和II。
理由
5.新界部分乡村因区內水浸和受到人畜与工业废物污染，以致环境质素下降，我
们需要改善这些乡村的环境。乡郊规划及改善策略是前行政局于1989年通过的策
略，藉着进行互相配合的工程，改善新界乡郊地区的基本康乐市容设施和基础设
施。策略的重点在于施行一项十年计划，以发展基础设施和改善环境。我们每年
均根据乡郊规划及改善策略在新界乡郊地区进行改善工程，每个工程项目的费用
以不超过1,500万元为限。
6.财务委员会于1998年2月27日通过乡郊规划及改善策略1998-99年度计划。我们
现计划把一些地区环境改善工程项目提前在乡郊规划及改善策略1998-99 年度计
划下进行，藉以惠及本港经济。这些增加的工程项目所需的规划和设计工作较少
，可以迅速付诸实行。
对财政的影响
7.按付款当日价格计算，估计1998-99年度增加的工程项目的建设费用总额为2,810
万元（见下文第8段），分项数字如下 ---
| 项目 | 地区 | 百万元
|
|---|
| (a) 18HH | (i) 离岛 | 0.9
|
| (ii)大埔 | 4.1
|
| (iii) 屯门 | 1.8
|
| (iv) 临时人员方面
的员工开支 | 1.2
|
| (v)应急费用 | 0.4
|
| | ______
|
| 小计 | 8.4
(按1997年12月
价格计算)
|
| (vi)通胀准备金 | 0.9
|
| | ______
|
| 总计 | 9.3
(按付款当日
价格计算)
|
| (b) 446TH | (i) 离岛 | 3.6
|
| (ii)葵青 | 1.2
|
| (iii)大埔 | 5.0
|
| (iv)荃湾 | 3.2
|
| (v) 屯门 | 0.9
|
| (vi)临时人员方面
的员工开支 | 2.4
|
| (vii)应急费用 | 0.7
|
| | _______
|
| 小计 | 17.0
(按1997年12月
价格计算)
|
| (viii)通胀准备金 | 1.8
|
| | _______
|
| 总计 | 18.8
(按付款当日
价格计算)
|
由于內部资源不足，民政事务总署署长建议聘用临时人员监督这些工程。按人工作
月数估计临时人员方面的员工开支分项数字载于
附件III。
8. 如获批准，我们会作出分期开支安排如下 ----
| 年度 | 百万元
(按1997年12月
价格计算) | 价格调整
因数 | 百万元
(按付款当日
价格计算)
|
|---|
| 18HH | 446TH | | 18HH | 446TH
|
|---|
| 1998-1999 | 4.5 | 8.3 | 1.06000 | 4.8 | 8.8
|
| 1999-2000 | 3.9 | 8.7 | 1.14878 | 4.5 | 10.0
|
| ______ | ______ | | ______ | ______
|
| 总计 | 8.4 | 17.0 | | 9.3 | 18.8
|
|---|
| ______ | ______ | | ______ | ______
|
9.我们按政府对1998至2000年期间工资和建造价格趋势所作的预测，制定按付款
当日价格计算的预算。建议的工程包括17个小规模改善工程项目。我们会以固定
总价合约形式，为这些工程项目招标，而有关合约会由新界各区民政事务处辖下
的工程组管理。
10.按1997年12月价格计算，估计每年的经常开支为120万元。
公众咨询
11.我们于1998年8月至9月期间，先后咨询新界五个临时区议会。各临时区议会均
支持建议的工程项目。我们咨询各有关临时区议会的详情载于
附件IV。
对环境的影响
12.乡郊规划及改善策略计划包括在乡郊地区进行小规模工程。一般来说，进行这
些工程后，会改善乡郊地区的环境。由于这些工程项目属小规模工程，故设施启
用后不会对环境造成影响。此外，我们会根据环境保护署署长发出的《乡郊规划
及改善策略小型工程项目环境指南》设计和进行各项工程。至于在施工期间的短
期影响，我们会实施有关工程合约所定的环境污染管制措施，以减轻噪音、尘埃
和工地流出的水所造成的滋扰。
土地征用
13. 建议在这项计划下进行的工程无须征用或清理土地。
背景资料
14.我们于1990年10月把18HH和446TH两项工程计划列为工务计划，以便不断推展
根据乡郊规划及改善策略制定的计划，在新界乡郊地区发展基础设施和进行环境
改善工程。当时，这项计划是由拓展署署长统筹。1994年10月，政务总署署长(现
称「民政事务总署署长」)接手负责乡郊规划及改善策略小型工程的行政和统筹工
作。
15. 我们分别于1991年12月和1994年1月修订18HH和446TH两项工程计划的范围，
以包括郊野公园和新市镇乡郊地区的改善工程。我们每年均把上述两项工程计划
下的工程提升为甲级。财务委员会于1998年2月27日通过1998-99年度的实施计划。
16.为提前进行一些地区改善工程项目，我们计划于1998年12月展开建议的工程，
于1999年12月或以前完成工程。
民政事务局
1998年9月
PWSC(98-99)15附件I
拟议工程项目名单
18HH - 新界乡村改善及发展计划
| 编号 | 地区 | 工程项目名称
|
|---|
| 1. | 离岛 | 梅窝橫塘河河堤改善工程
|
| 2. | 大埔 | 林村林村河河堤改善工程
|
| 3. | 大埔 | 坪朗河堤改善工程
|
| 4. | 屯门 | 扫管笏李屋以西排水渠建造工程
|
PWSC(98-99)15附件II
拟议工程项目名单
446TH - 新界乡村通路改善、重建及扩建工程| 编号 | 地区 | 工程项目名称
|
|---|
| 1. | 离岛 | 大屿山南部望东湾行人路改善工程
|
| 2. | 离岛 | 大澳通往䃟头行人路改善工程
|
| 3. | 葵青 | 城门下村行人路改善工程
|
| 4. | 葵青 | 葵涌九华径泵房村行人路铺筑工程
|
| 5. | 葵青 | 葵涌长坑行人路铺筑工程
|
| 6. | 大埔 | 西贡北部黃竹洋以北车路改善工程
|
| 7. | 大埔 | 打铁屻行车桥和转弯处建造工程
|
| 8. | 大埔 | 大埔滘荔枝坑行人路铺筑工程
|
| 9. | 大埔 | 塘面村行人桥改善工程
|
| 10. | 荃湾 | 上葵涌大白田村车路铺筑工程
|
| 11. | 荃湾 | 排棉角行车桥改善工程
|
| 12. | 荃湾 | 大屿山东北部草湾行人路改善工程
|
| 13. | 屯门 | 颂皇台行人路铺筑工程
|
PWSC(98-99)15附件III
估计临时人员方面的员工开支分项数字
18HH － 新界乡村改善及发展计划 | 预计的人
工作月数 | 总薪级
薪点 | 估计开支
(百万元)
|
|---|
| 二级监工 | | 96 | 9 | 1.3
|
| ______
|
| 临时人员方面的员工开支总额 | 1.3
|
| ______
|
446TH － 新界乡村通路的改善、重建及扩建工程 | 预计的人
工作月数 | 总薪级
薪点 | 估计开支
(百万元)
|
|---|
| 二级监工 | | 180 | 9 | 2.4
|
| 临时人员方面的员工开支总额 | 2.4
|
| ______
|
注
1. 在1997年4月1日，总薪级第9点的月薪为13,515元。
PWSC(98-99)15附件IV
就推行乡郊规划及改善策略(1998-99年度增加项目)
所进行的公众咨询
| 地区 | 日期 | 咨询形式 | 备注
|
|---|
| 离岛 | 1998年8月31日 | 临时区议会议员传阅文件 | 工程项目获支持
|
| 葵青 | 1998年8月29日 | 临时区议会议员传阅文件 | 工程项目获支持
|
| 大埔 | 1998年8月27日 | 临时区议会环境改善及工程委员会委员传阅文件 | 工程项目获支持
|
| 荃湾 | 1998年8月25日 | 临时区议会环境事务委员会委员传阅文件 | 工程项目获支持
|
| 屯门 | 1998年8月14日 | 临时区议会环境改善及地区发展委员会会议 | 工程项目获支持
|
