PWSC(98-99)70
财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1999年2月24日
总目707－新市镇及市区发展
港岛及离岛发展
土木工程－土地发展
439CL－湾仔发展计划第II期－顾问费及工地勘测
- 把439CL号工程计划的一部分提升为甲级，称为「湾仔发展计划第II
期－整体可行性研究及工地勘测」；按付款当日价格计算，估计费用
为6,000万元；以及
- 把439CL号工程计划的余下部分保留为乙级。
问题
我们需要实施建议的湾仔发展计划第II期，以提供多项基础设施，其中包括殷切需要
的中环至湾仔绕道和东区走廊连接路。我们需要先进行工地勘测工作和整体可行性研
究，然后才可为这期发展计划进行详细设计和建造工程。
建议
2.拓展署署长建议把439CL号工程计划的一部分提升为甲级；按付款当日价格计算，
估计费用为6,000万元，用以为湾仔发展计划第II期进行工地勘测工作，并委聘顾问
进行整体可行性研究。规划环境地政局局长支持这项建议。
工程计划的范围和性质
3.439CL号工程计划的范围包括为湾仔发展计划第II期进行工地勘测、研究和详细设
计工作。
4.现建议提升为甲级的工程计划部分项目包括为湾仔发展计划第II期进行工地勘测工
作和整体可行性研究。可行性研究包括下列具体的研究工作－
- 道路路线方案研究；
- 规划研究；
- 环境影响评估研究；
- 运输与交通影响评估研究；
- 排水影响评估研究；
- 海事影响评估研究；
- 工程研究；以及
- 海旁设施的重建工程研究。
理由
5.可行性研究的主要目的，是探讨可否沿湾仔和铜锣湾海旁提供下列主要运输基础设
施和其他基本设施－
- 中环至湾仔绕道；
- 东区走廊连接路；
- 北港岛铁路线；
- 中环至湾仔直通交通(经中环填海计划第III期和香港会议展览中心的新
道路)所需的地面连接路；
- 有可能建造的第四条过海道路与铁路和一个集体运输中心所需的土地；
以及
- 重建的政府直升机升降坪。
6.上述主要运输设施的暂定路线载于平面图。最终的路线要视乎可行性研究的结果而
定。由于主要基础设施的路线或会影响一些现有的海旁设施，可行性研究的范围亦包
括可能受影响设施的重建工程。可行性研究会建议所需的措施，以改良海岸线，为市
民提供更优美的环境。我们会顾及新海旁的整体设计，以确保建造上述运输基础设施
不会降低海旁一带地方的价值。政府会明确要求进行可行性研究的顾问尽量避免填海
。拟议湾仔发展计划第II期的目的，并非藉填海取得发展用地，政府亦沒有预定填海
范围。
7.1993年完成的第二次整体运输研究(修订)的最后报告指出，在未来数年，现有干诺
道中 ／夏悫道／告士打道走廊若干路段在繁忙时间的交通需求，会超出设计容车量
达100%。事实上，该走廊沿途已经常交通挤塞。为免日后交通全面堵塞，我们需要
尽快建造中环至湾仔绕道和东区走廊连接路，连通林士街天桥与东区走廊，提供一
条与干诺道中／夏悫道／告士打道走廊并行的辅助路线，以减轻该走廊的交通负荷。
8.为要达到在2010年建成中环至湾仔绕道和东区走廊连接路的目标，我们需要在1999
年6月展开湾仔发展计划第II期的工地勘测工作和整体可行性研究。在定出这个日期
时已计及实际施工前需要四年时间完成所需程序(例如甄选顾问、进行整体可行性研
究、完成所需的法定程序、制定详细设计)，另外需要五年半时间完成土地平整工程
，然后再需要两年时间完成中环至湾仔绕道和东区走廊连接路的建造工程。湾仔发展
计划第II期的工地勘测工作和整体可行性研究，会探讨规划、环境影响评估、交通与
运输、工程、港口和海事工程等方面的重要问题，并会提供资料，供拟备湾仔发展计
划第II期分区计划大纲图，该大纲图会在2001年在宪报刊登。
9.我们需要建设北港岛铁路线以纾缓地铁港岛线的挤迫情况。第二次铁路发展研究正
探讨多个方案，其中一个是在湾仔兴建第四条过海铁路和一个集体运输中心。政府须
视乎第二次铁路发展研究的结果，才可就发展这两项运输设施作出最后决定。研究在
本年较后时间便会有结果。不过，湾仔发展计划第II期的可行性研究必须考虑第二次
发展研究的结果，以便为有关地区作出更全面的规划。第三次整体运输研究的初步结
果显示，在较长远的未来，或须建造第四条过海隧道。可行性研究会在不否定日后可
能建造第四条过海道路的情况下，探讨如何进行湾仔发展计划第II期。
10.由于內部资源不足，拓展署署长建议委聘顾问进行整体可行性研究和监督工地勘
测工作。
对财政的影响
11.按付款当日价格计算，估计有关工作所需的费用为6,000万元（见下文第12段），
分项数字如下－
| | 百万元
|
|---|
| (a) 工地勘测和化验工作 | | 26.6
|
| (b)顾问费 | | 20.0
|
|
按人工作月数估计的顾问费分项数字载于
附件。
12. 如获批准，我们会作出分期开支安排如下－
| 年度 | 百万元
(按1997年12月
价格计算) | 价格调整
因数 | 百万元
(按付款当日
价格计算)
|
|---|
| 1999-2000 | 26.6 | 1.12890 | 30.0
|
| 2000-2001 | 20.0 | 1.19663 | 24.0
|
| 2001-2002 | 4.7 | 1.26843 | 6.0
|
| _______ | | _______
|
| 51.3 | | 60.0
|
| _______ | | _______
|
13.我们按政府对1999至2002年期间工资和建造价格趋势所作的预测，制定按付款当日
价格计算的预算。我们会以总价合约形式，批出建议的顾问工作。由于顾问合约为期
超过12个月，合约会定有可调整价格的条文。至于工地勘测和化验工作，由于工作数
量或会因实际的岩土情况而变动，因此我们会以重新计算工作数量的标准合约形式，
为这些工作招标。由于这些工作的合约为期不超过21个月，合约不会定有可调整价格
的条文。
14. 建议的顾问和工地勘测工作不会引致每年有经常的财政负担。
公众咨询
15.政府先后在1998年10月15日和1999年1月14日咨询立法会规划地政及工程委员会。
议员大多支持进行这项工程计划，并明白急需辟建拟议的运输基础设施。不过，部分
议员对在湾仔／铜锣湾海旁重建政府直升机升降坪表示关注。我们同时发出参考文件
予议员，以交代他们所关注有关直升机升降坪的问题。
16.建议的可行性研究完成后，我们会在适当时候征询湾仔区议会和东区区议会的意
见。
对环境的影响
17.建议的顾问和工地勘测工作不会对环境造成任何影响。顾问为拟议工程计划和相
关的重建工程进行的详细研究工作包括环境影响评估研究。顾问会确定、预测和评
估建议的工程计划可能会对环境造成的影响和引致的累积影响。顾问亦会确定和建
议工程计划在施工期间和有关设施启用后所需的纾减环境影响措施。环境影响评估
研究所需的350万元费用，已计算在拟议顾问工作的整体费用內。根据《环境影响
评估条例》(第499章)的规定，拟议顾问工作所涉及的工程须申领环境许可证。我
们会在展开有关工程前申领环境许可证。
土地征用
18. 建议的顾问和工地勘测工作无须征用土地。
背景资料
19.我们在1994年7月把439CL号工程计划列为乙级。我们计划在1999年6月展开建议
的顾问和工地勘测工作，在2000年12月完成有关工作。另外，我们计划在2001年年
中展开湾仔发展计划第II期的详细设计工作，以期在2003年年初展开建造工程，在
2008年年中完成工程；不过，计划是否付诸实行要视乎研究结果而定。
20.建议的湾仔发展计划第II期的工地勘测工作和整体可行性研究如获准进行，并不
会影响拟议中环填海计划第III期的最终规模。湾仔发展计划第II期的规模，主要取
决于是否需要建造中环至湾仔绕道和东区走廊连接路。拟建道路的路线会受到限制，
西面须连接至香港会议展览中心，而东面则须连接至东区走廊。
－－－－－－－
规划环境地政局
1999年2月
PWSC(98-99)70附件
439CL－湾仔发展计划第II期－顾问费及工地勘测
估计顾问费的分项数字| 顾问的员工开支 | | 预计的人
工作月数 | 总薪级
平均薪点 | 倍数 | 估计费用
(百万元)
|
|---|
| (a) 主干道路方案研究 | 专业人员
技术人员 | 9.0
4.0 | 40
16 | 2.4
2.4 | 1.3
0.2
|
| (b) 规划研究 | 专业人员
技术人员 | 12.0
6.0 | 40
16 | 2.4
2.4 | 1.7
0.3
|
| (c) 环境影响评估研究 | 专业人员
技术人员 | 21.0
10.5 | 40
16 | 2.4
2.4 | 3.0
0.5
|
| (d) 运输与交通影响评估研究 | 专业人员
技术人员 | 15.5
8.0 | 40
16 | 2.4
2.4 | 2.2
0.4
|
| (e) 排水影响评估研究 | 专业人员
技术人员 | 6.5
2.0 | 40
16 | 2.4
2.4 | 0.9
0.1
|
| (f) 海事影响评估研究 | 专业人员
技术人员 | 9.0
4.0 | 40
16 | 2.4
2.4 | 1.3
0.2
|
| (g) 工程研究 | 专业人员
技术人员 | 15.0
8.5 | 40
16 | 2.4
2.4 | 2.1
0.4
|
| (h) 重建工程研究 | 专业人员
技术人员 | 19.0
10.5 | 40
16 | 2.4
2.4 | 2.7
0.5
|
| (i) 监督工地勘测工作 | 专业人员
技术人员 | 12.0
29.0 | 40
16 | 1.7
1.7 | 1.2
1.0
|
| ______
|
| 顾问的员工开支总额 | 20.0
|
| ______
|
注
- 采用倍数2.4乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支总额(包括顾问间接费用
和利润)，是因为有关人员会受聘在顾问的办事处工作。（在1997年4月1日
，总薪级第40点的月薪为59,210元，总薪级第16点的月薪为19,860元。）如
工地人员由顾问提供，则采用倍数1.7。
- 上述数字是根据拓展署署长拟定的预算计算得出。我们须待透过一贯的费用
总价竞投方式选定顾问后，才能知道实际的人工作月数和实际所需的费用。
