PWSC(98-99)73
财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1999年2月24日
总目706－公路
运输－道路
42TR－西铁(第一期)－荃湾段主要基建工程
请各委员向财务委员会建议，把42TR号工程计划提升为甲级；按付款当日
价格计算，估计费用为6亿6,110万元，用以进行西铁(第一期)荃湾段的主
要基建工程。
问题
西铁(第一期)铁路在2003年启用后，西铁荃湾西站一带现有的道路网和交通转驳设施，
将不足以应付届时的交通需求。另外，我们需要提供土地兴建荃湾西站部分车站和设
置若干基建设施。
建议
2.路政署署长建议把42TR号工程计划提升为甲级；按付款当日价格计算，估计费用
为6亿6,110万元，用以为九广铁路公司(下称「九铁」)西铁(第一期)的荃湾段进行主
要基建工程。运输局局长支持这项建议。
工程计划的范围和性质
3. 42TR号工程计划的建议范围包括－
- 兴建一个地面公共运输交汇处，为西铁(第一期)荃湾西站提供服务；
- 筑建通路和行人路，把现有的大河道和海兴路连接至荃湾西站和相关
的公共运输交汇处；
- 在荃湾海湾筑建海堤，另填取约5公顷土地，以辟建部分的荃湾西站、
公共运输交汇处和通路；
- 改移大河暗渠和马头坝暗渠，并把两条暗渠延长至橫越荃湾海湾的新
填海区；以及
- 在海兴路与海安路交界处、大涌交汇处、沙咀道与大涌道交界处和德
士古道与永顺街交界处进行改善工程。
理由
4.九铁在1997年12月完成「西铁中部技术研究」。研究确定有需要提供上文第3段所
述的各项主要基建设施，以配合西铁(第一期)荃湾西站的启用。荃湾西站会在2003
年启用。
5.我们需要辟建一个公共运输交汇处，并建造相关的行车和行人通路，连接至荃湾西
站，以方便乘客转乘其他交通工具。拟建的公共运输交汇处会设置一个有14个停车处
的巴士站、一个有8个停车处的专线小巴站和一个的士站。拟建的通路除会连通新建
公共运输交汇处的南面部分与现有的大河道外，还会连通交汇处的北面部分与现有的
海兴路。这样，西铁荃湾西站运输系统便能与荃湾区现有的道路网结合。此外，我们
亦需要筑建行人路，把大河道和海兴路与荃湾西站连接起来，以方便区內行人。
6.为提供所需的新辟土地以辟建部分的荃湾西站、公共运输交汇处和相关通路，我们
需要在荃湾海湾进行填海工程，并筑建附连的海堤。由于要进行填海工程，我们需要
改移和延长现有的大河暗渠和马头坝暗渠，把排水口伸延出海。
7.由于预计西铁(第一期)铁路在2003年启用后会引致交通需求增加，我们需要在荃湾
西站一带现有的四个主要道路交界处进行小规模改善工程，以增加这些交界处的容
车量。这些改善工程包括在其中一些交界处增辟回车道，以及重新设计交界处以增
加容车量。
8.我们打算委托九铁在进行西铁(第一期)工程计划时，一并进行42TR号工程计划，一
方面避免两项工程计划在配合上出现问题，另一方面确保两项工程计划同时完成，这
样，有关设施便可配合铁路的启用。
对财政的影响
9.按付款当日价格计算，估计这项工程计划所需的费用为6亿6,110万元(见下文第10
段)，分项数字如下－
| 百万元
|
|---|
| (a) 为荃湾西站提供服务的公共运输交汇处 | 52.1
|
| (b) 通往荃湾西站的通路和行人路 | 37.2
|
| (c) 海堤和填海工程 | 185.0
|
| (d) 改移和延长暗渠 | 141.2
|
|
10. 如获批准，我们会作出分期开支安排如下－
| 年度 | 百万元
(按1997年12月
价格计算) | 价格
调整因数 | 百万元
(按付款当日
价格计算)
|
|---|
| 1999-2000 | 73.9 | 1.12890 | 83.4
|
| 2000-2001 | 310.7 | 1.19663 | 371.8
|
| 2001-2002 | 82.9 | 1.26843 | 105.2
|
| 2002-2003 | 54.5 | 1.34454 | 73.3
|
| 2003-2004 | 19.2 | 1.42521 | 27.4
|
| _________ | | ________
|
| 541.2 | | 661.1
|
| _________ | | ________
|
11.我们按政府对1999至2004年期间工资和建造价格趋势所作的最新预测，制定按付款
当日价格计算的预算。有关工程会列入九铁批出的总价合约內，合约不会定有可因应
通胀调整价格的条文。
12. 我们估计建议的工程会引致每年的经常开支增加1,055万元。
公众咨询
13.1998年3月3日，路政署署长和九铁就42TR号工程计划下的主要基建工程和西铁(第
一期)工程计划咨询荃湾临时区议会。议员原则上支持进行建议的主要基建工程，但
他们对拟议工程在施工期间可能造成的噪音滋扰和交通影响表示关注。我们已分别
在环境影响评估研究和交通影响评估研究中解决他们所关注的问题。我们会实施多
项纾减环境影响措施和交通改道计划，以尽量减低工程在施工期间所造成的影响。
14.我们在1997年10月3日根据《铁路条例》的规定，在宪报公布42TR号工程计划下的
主要基建工程和西铁(第一期)工程计划。其后，我们沒有接获就主要基建工程提出的
反对书。
对环境的影响
15.42TR号工程计划下的填海工程属《环境影响评估条例》附表2的指定工程项目。
在1998年2月完成的西铁环境影响评估研究发现，42TR号工程计划下的填海和暗渠延
长工程会影响荃湾海湾的水流模式，因而影响该处的海洋环境。该项研究除建议两
条暗渠延长段的排水口位置外，还提议筑建S形海堤，以纾解有关问题。环境问题咨
询委员会在1998年3月通过该份环境影响评估报告。我们在设计暗渠延长段和海堤时
，已采纳报告提出的建议。我们在1998年9月16日发出环境许可证予九铁，准许九铁
进行42TR号工程计划下的填海和暗渠延长工程。42TR号工程计划余下的工程，不会
对环境造成长远影响。
16.至于建造工程所造成的短期影响，我们会实施合约订定的环境污染管制措施与环
境监测和审核计划，限制挖掘和填海的泥料的数量，并控制噪音、尘埃和工地流出
的水所造成的滋扰，以符合既定的准则和标准。
土地征用
17. 建议进行的主要基建工程无须征用土地。
背景资料
18.行政长官会同行政会议在1998年9月批准建造西铁(第一期)铁路后，九铁在1998
年10月展开西铁(第一期)建造工程。西铁第一期工程会在2003年年底或以前完成，
届时会提供一条本地客运铁路线，为屯门、元朗、天水围、锦田、荃湾西、美孚
和深水埗区提供服务。
19.财务委员会在1998年2月27日批准从资本投资基金拨款290亿元注资九铁，用以进
行西铁(第一期)的建造工程。我们并在会上知会财务委员会，政府将需动用约31亿
3,500万元进行主要基建工程，以方便市民使用西铁。
20.西铁(第一期)的荃湾段包括荃湾西站；荃湾西站以南的一小段明挖回填隧道；以及
沿海兴路的另一段明挖回填隧道，这段隧道会把荃湾西站连接至大榄隧道南面入口。
21. 我们在1998年9月把42TR号工程计划列为乙级。
22.我们计划在1999年4月以同一份工程合约委托九铁一并进行荃湾西站和42TR号工程
计划的建造工程。我们打算在1999年4月展开主要基建工程，在2003年3月完成工程。
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运输局
1999年2月
