财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1998年11月25日

总目706	－	公路
运输	－	道路
720TH	－	旧政务司官邸附近道路交汇处与粉岭之间的吐露港公路／粉岭 公路扩阔工程

请各委员向财务委员会建议－

1. 把720TH号工程计划的一部分提升为甲级，称为「旧政务司官邸附
   近道路交汇处与粉岭之间的吐露港公路／粉岭公路扩阔工程 － 研
   究及初步设计」；按付款当日价格计算，估计费用为2,780万元；
   以及
   
   
2. 把720TH号工程计划的余下部分保留为乙级。

问题

旧政务司官邸附近道路交汇处与粉岭之间的吐露港公路路段和粉岭公路路段将不能
应付日后的交通需求。

建议

2.路政署署长建议把720TH号工程计划的一部分提升为甲级；按付款当日价格计算，
估计费用为2,780万元，用以委聘顾问为大埔旧政务司官邸附近道路交汇处与粉岭之
间的吐露港公路路段和粉岭公路路段扩阔工程进行研究和初步设计。运输局局长支
持这项建议。

工程计划的范围和性质

3. 建议的吐露港公路与粉岭公路扩阔工程的范围包括－

1. 扩阔旧政务司官邸附近道路交汇处与粉岭之间一段长3.9公里的吐露港公
   路和一段长2.8公里的粉岭公路，把这两段路由现时的双程三线分隔行车
   道设计改为双程四线分隔行车道设计；
   
   
2. 扩阔旧政务司官邸附近道路交汇处、大埔北交汇处和林锦公路交汇处的公
   路路段，把这些路段由双程双线分隔行车道改为双程三线分隔行车道，并
   为多条连接路重新定线；
   
   
3. 改善和合石交汇处南行车道现时的车辆汇合安排；
   
   
4. 修建和重建与上述公路交汇的天桥、隧道和箱形暗渠；以及
   
   
5. 进行相关的土木工程、土力工程、环境美化工程和渠务工程，并设置机电
   装置和交通管制及监察系统，以及实施纾减环境影响措施。

4. 现建议提升为甲级工程计划的部分项目包括－

1. 上文第3段所述建议工程的研究和初步设计；以及
   
   
2. 相关的岩土勘探工作。

理由

5. 吐露港公路和粉岭公路是主要的连接路，供新界东北部和跨界的车辆使用。近
年，这两条公路平均每天的交通量日增，每年的增幅约为18%。鉴于新界北部持续
发展，预期新界北部和西北部(即大埔、粉岭、上水、元朗、屯门和天水围)的人口
，将由1997年的136万增至2006年的174万。此外，我们假设平均每天的跨界交通量
每年约有7%的增长，即由1997年的30 000架次增至2006年的约55 000架次。这是根
据跨界交通量会继续按过去5年的平均增幅增长而作出的假定。预期在1998至 2006
年期间，在繁忙时间使用旧政务司官邸附近道路交汇处与粉岭之间现有的吐露港公
路路段和粉岭公路路段的交通量，会因人口和跨界交通量增加而有40%的增长。

6.下表说明在繁忙时间，在已进行和沒有进行拟议扩阔工程的情况下，上述两段拟
扩阔路段的预计交通量／容车量比率¹ －

	年份
	1998	2001	2006	2011
沒有进行建议的道路扩阔工程	0.80	1.05	1.13	1.28
已进行建议的道路扩阔工程	-	-	0.85	0.96

7.为纾缓预期的挤塞问题，以及使道路的容车量最少可应付直至2011年的交通需求
，我们建议把吐露港公路和粉岭公路的有关路段，由双程三线分隔行车道扩阔为双
程四线分隔行车道。我们并计划把上文第3(b)段所述各交汇处的有关路段，由双程
双线分隔行车道扩阔为双程三线分隔行车道。

8.为确保这项工程计划会及时完成，我们现需着手进行研究和初步设计，以确定所
需要的土地，并研究工程计划对有关地区的环境、渠务和交通所造成的影响。这些
资料既有助我们落实工程计划的详细范围，亦是其后的详细设计阶段所需的资料。

9.由于我们沒有所需的內部资源，故建议委聘顾问为720TH号工程计划进行研究和初
步设计，并监督相关的岩土勘探工作。

对财政的影响

10. 按付款当日价格计算，估计这项工程计划的费用为2,780万元，分项数字如下－

		百万元
(a) 顾问费		15.6
(i) 研究和初步设计	14.8
(ii) 监督岩土勘探工作	0.6
(iii) 机电工程营运基金收费2	2	0.2
(b) 岩土勘探工作		6.5
(c) 应急费用		2.2
		______
	小计	24.3	(按1997年12月 价格计算)
(d) 通胀准备金		3.5
		______
	总计	27.8	(按付款当日 价格计算)

11. 如获批准，我们会作出分期开支安排如下－

年度	百万元 (按1997年12月 价格计算)	价格调整 因数	百万元 (按付款当日 价格计算)
1999-2000	19.4	1.12890	21.9
2000-2001	4.9	1.19663	5.9
	________		________
	24.3		27.8
	________		________

12.我们按政府对1999至2001年期间工资和建造价格趋势所作的最新预测，制定按付
款当日价格计算的预算。我们会以总价合约形式，为顾问工作招标。另外，由于顾
问工作为期超过12个月，合约会定有可因应通胀调整价格的条文。按人工作月数估
计的顾问费分项数字载于附件。顾问会按照一份透过惯常竞投方式批出的合约，监
督岩土勘探工作。

13. 建议的研究和初步设计不会引致每年有经常开支。

公众咨询

14.我们认为无须在研究和初步设计阶段咨询公众。我们落实拟议道路工程计划的初
步设计后，会咨询大埔临时区议会、大埔乡事委员会、北区临时区议会和环境问题
咨询委员会。

对环境的影响

15.这项工程计划是《环境影响评估条例》(第499章)附表2的指定工程项目，故须领
取环境许可证。我们会拟备环境影响评估报告，作为研究和初步设计工作的一部分
，以符合《环境影响评估条例》和《环境影响评估程序的技术备忘录》的规定。

土地征用

16. 建议的研究和初步设计工作无须征用任何土地。

背景资料

17.我们在1998年11月把561TH号工程计划「旧政务司官邸附近道路交汇处与马料水
道路交汇处之间一段吐露港公路的扩阔工程」提升为甲级；按付款当日价格计算，
估计费用为25亿720万元(按1997年12月价格计算，所需费用则为19亿1,700万元)，
用以扩阔旧政务司官邸附近道路交汇处与马料水道路交汇处之间的一段吐露港公路
，把这路段由双程三线分隔行车道改成双程四线分隔行车道。我们打算在1998年12
月展开这项工程计划的建造工程，在2001年12月完成工程。

18.我们在1998年9月把720TH号工程计划列为乙级；按1997年12月价格计算，估计费
用为31亿830万元，用以扩阔旧政务司官邸附近道路交汇处与粉岭之间的吐露港公路
余下路段和粉岭公路路段。

19.我们计划在拨款申请获得批准后，尽快展开研究、初步设计和岩土勘探工作，无
论如何，这些工作最迟会在1999年3月展开。上述工作由展开至完成，大概需时15个
月。我们的目标是在2000年6月或以前完成上述工作。之后，我们会在2000年 7 月着
手进行详细设计工作，以期在2002年年初完成详细设计。我们的目标是在2002年年
中展开道路扩阔工程，在2005年完成工程。

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运输局
1998年11月

720TH－旧政务司官邸附近道路交汇处与粉岭之间的吐露港公
路／粉岭公路扩阔工程