PWSC(1999-2000)20
财务委员会
工务小组委员会讨论文件
1999年5月26日
总目707－新市镇及市区发展
环境保护－污水收集设施及污水处理系统
房屋－乡郊房屋改善工程
运输－道路
109DS －在新界乡郊区兴建污水渠及污水处理厂计划
18HH －新界乡村改善及发展计划
446TH －新界乡村通路的改善、重建及扩建工程
- 把109DS号工程计划提升为甲级，称为「在新界乡郊区兴建污水渠及污
水处理厂计划：1999-2000年度计划」；按付款当日价格计算，估计费
用为970万元；
- 把18HH号工程计划提升为甲级，称为「新界乡村改善及发展计划：1999
-2000年度计划」；按付款当日价格计算，估计费用为5,660万元；以及
- 把446TH号工程计划提升为甲级，称为「新界乡村通路的改善、重建及
扩建工程：1999-2000年度计划」；按付款当日价格计算，估计费用为
2,270万元。
问题
新界部分乡村缺乏基本的康乐市容设施和基础设施，并受到污染和区內水浸所引致的
问题影响。
建议
2. 民政事务总署署长建议把109DS、18HH和446TH三项工程计划提升为甲级；按付款当
日价格计算，估计费用总额为8,900万元，用以在新界乡郊地区实施乡郊规划及改善策
略下的1999-2000年度计划。民政事务局局长支持这项建议。
工程计划的范围和性质
3. 在乡郊规划及改善策略下进行的工程的范围包括－
- 进行有关改善或发展乡村蓝图区內基础设施的工程，并提供具备公共设
施的用地，供乡村扩展之用；
- 为乡村范围內未有污水设施的地区建造污水收集系统和污水处理厂(环境
保护署进行的污水收集整体计划研究范围內的主要污水渠，则不包括在乡
郊规划及改善策略內)；
- 改善和扩建现有的乡村道路和车路，并设置行人路、避车处和相关的排
水系统；
- 在现有的乡村蓝图区设置新的康乐市容设施，例如休憩处、儿童游乐场
和花园；
- 进行与乡村地面排水系统、治理河道和防洪计划有关的工程；
- 在选定的农业区提供并改善公用灌溉与农田排水设施和农场通路；以及
- 进行经乡郊规划及改善策略小型工程地区工作小组通过，并获乡郊规划
及改善策略小型工程督导委员会批准的其他有关工程。
4. 建议进行的工程详载于
附件1。
理由
5.新界部分乡村因区內水浸和受到人、畜与工业废物污染，以致环境质素下降，我们
需要改善这些乡村的环境。乡郊规划及改善策略是前行政局在1989年通过的一项连贯
一致的策略，藉以改善新界乡郊地区的基本康乐市容设施和基础设施。策略的重点在
于推行一项十年计划，以发展基础设施和改善环境。建议进行的工程为乡郊规划及改
善策略1999-2000年度计划下的工程项目，每个项目的费用以1,500万元为限。
对财政的影响
6.按付款当日价格计算，估计1999-2000年度计划下的工程所需的建设费用总额为
8,900万元(见下文第7段)，分项数字如下－
| 项目 | 地区 | 百万元
|
|---|
| (a) 109DS | (i) 离岛 | 8.7
|
| (ii) 应急费用 | 0.6
______
|
| 小计 | 9.3
______
| (按1998年12月
价格计算)
|
| (iii)价格调整
准备金 | 0.4
|
| 总计 | 9.7
______
| (按付款当日
价格计算)
|
| (b) 18HH | (i) 离岛 | 13.1
|
| (ii)北区 | 1.4
|
| (iii)西贡 | 2.1
|
| (iv)沙田 | 1.5
|
| (v) 屯门 | 7.6
|
| (vi)元朗 | 25.1
|
| (vii)应急费用 | 3.6
______
|
| 小计 | 54.4 | (按1998年12月
价格计算)
|
| (viii)价格调整
准备金 | 2.2
______
|
| 总计 | 56.6
______
| (按付款当日
价格计算)
|
| (c) 446TH | (i)离岛 | 13.0
|
| (ii)西贡 | 6.2
|
| (iii)元朗 | 0.9
|
| (iv)应急费用 | 1.4
______
|
| 小计 | 21.5
______ | (按1998年12月
价格计算)
|
| (v) 价格调整
准备金 | 1.2
|
| 总计 | 22.7
______ | (按付款当日
价格计算)
|
7. 如获批准，我们会作出分期开支安排如下－
| 年度 | 百万元
(按1998年12月
价格计算) | 价格调整
因数 | 百万元
(按付款当日价
格计算)
|
|---|
| 109DS | 18HH | 446TH | | 109DS | 18HH | 446TH
|
|---|
| 1999-2000 | 4.7 | 33.7 | 7.3 | 1.02625 | 4.8 | 34.6 | 7.5
|
| 2000-2001 | 4.6 | 20.7 | 11.4 | 1.06217 | 4.9 | 22.0 | 12.1
|
| 2001-2002 | - | - | 2.8 | 1.09934 | - | - | 3.1
|
| ______ | ______ | ______ | ______ | ______ | ______ | ______
|
| 总计 | 9.3 | 54.4 | 21.5 | | 9.7 | 56.6 | 22.7
|
| ______ | ______ | ______ | | ______ | ______ | ______
|
8.我们按政府对1999至2002年期间工资和建造价格趋势所作的最新预测，制定按付款当
日价格计算的预算。建议进行的工程包括18项小规模改善工程项目。那些可以清楚界定
工程范围的项目，会采用总价形式的合约。至于须进行地下工程或工程范围和确实数量
在施工期间或会变动的项目，会以重新计算工程数量的标准合约形式批出。另一些工程
数量或会因实际岩土情况而变动的项目，则会沿用有关工务部门现有重新计算工程数量
的定期合约。
9. 我们估计每年的经常开支为251万元。
公众咨询
10.我们在1998年6月和1999年2月，先后咨询新界六个临时区议会。各临时区议会均支
持进行建议的工程项目。我们咨询各有关临时区议会的详情载于附件2。
对环境的影响
11.乡郊规划及改善策略计划涉及在乡郊地区进行小规模工程。一般来说，进行这些工
程后，会改善乡郊地区的环境。由于这些工程项目属小规模工程，在施工期间不会对
环境造成影响。此外，我们会按照环境保护署署长发出的《乡郊规划及改善策略小型
工程项目环境指南》设计和进行各个工程项目。至于在施工期间的短期影响，我们会
实施有关工程合约订定的环境污染管制措施，以减轻噪音、尘埃和工地流出的水所造
成的滋扰。
土地征用
12. 建议在这项计划下进行的工程无须征用土地。
背景资料
13.我们在 1990年10月把109DS、18HH和446TH三项工程计划列为工务计划项目，在拓
展署署长的统筹下，根据乡郊规划及改善策略在新界乡郊地区实施发展基础设施和改
善环境的长期计划。1994 年10月，政务总署署长(现称「民政事务总署署长」)接手负
责乡郊规划及改善策略小型工程项目的管理和统筹工作。
14.我们在1991年12月和1994年1月修订109DS、18HH和446TH三项工程计划的范围，
以包括郊野公园和新市镇乡郊地区的改善工程。我们每年都会把上述三项计划內的
工程提升为甲级。
15.我们计划在1999年6月展开109DS、18HH和446TH三项工程计划下的建议工程，预
定在2001年4月完成工程。
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民政事务局
1999年5月
PWSC(1999-2000)20附件1
乡郊规划及改善策略
1999-2000年度计划的建议工程一览表
| 109DS－在新界乡郊区兴建污水渠及污水处理厂计划
|
|---|
| 项目 | 地区 | 工程名称
|
|---|
| 1 | 离岛 | 梅窝东湾头污水接驳渠建造工程
|
| 18HH－新界乡村改善及发展计划
|
|---|
| 项目 | 地区 | 工程名称
|
| 1 | 离岛 | 大屿山茜草湾灌溉水利改善工程(第II期)
|
| 2 | 离岛 | 大屿山南部塘福村河道改善工程
|
| 3 | 北区 |
打鼓岭坪𪨶新村路面铺筑工程和排水系统建造工程
|
| 4 | 西贡 | 井栏树排水渠改善工程(第II期)
|
| 5 | 沙田 | 黃竹洋下村供水系统建造工程
|
| 6 | 屯门 | 顺风围排水渠改善工程
|
| 7 | 屯门 | 小榄排水渠改善工程
|
| 8 | 屯门 | 稔湾村休憩处建造工程
|
| 9 | 元朗 | 屏山山下村东排水道建造工程
|
| 10 | 元朗 | 屏山泰河旱季截流设施改善工程
|
| 11 | 元朗 | 锦田锦田公路排水渠改善工程
|
| 12 | 元朗 | 新田石湖围村排水道建造工程和路面铺筑工程
|
| 13 | 元朗 | 新田大生围路面铺筑工程和排水渠改善工程
|
| 14 | 元朗 | 厦村田心乡村改善工程
|
| 446TH－新界乡村通路的改善、重建及扩建工程
|
|---|
| 项目 | 地区 | 工程名称
|
|---|
| 1 | 离岛 | 大屿山深屈至深石村通路建造工程
|
| 2 | 西贡 | 打壕墩通路和西贡公路行人路改善工程
|
| 3 | 元朗 | 八乡上村近八乡庙行人桥重建工程
|
PWSC(1999-2000)20附件2
就推行乡郊规划及改善策略
1999-2000年度计划所进行的公众咨询
| 地区 | 日期 | 咨询方式 | 备注
|
|---|
| 离岛 | 1999年2月15日 | 临时区议会议员传阅文件 | 工程项目获得支持
|
| 北区 | 1999年2月15日 | 临时区议会地区发展及环境改善委员会
委员传阅文件 | 工程项目获得支持
|
| 西贡 | 1998年6月25日 |
临时区议会环境改善委员会会议 | 工程项目获得支持
|
| 1999年2月4日 | 临时区议会环境改善委员会会议
| 工程项目获得支持
|
| 沙田 | 1999年2月23日
| 临时区议会发展及房屋委员会会议
| 工程项目获得支持
|
| 屯门 | 1999年2月12日
| 临时区议会环境改善及地区发展委
员会会议 | 工程项目获得支持
|
| 元朗 | 1999年2月24日
| 临时区议会环境改善委员会委员传阅文件
| 工程项目获得支持
|
