內务委员会 ( 文件 ) 1999年4月16日

立法会

立法会CB(3)1486/98-99号文件

档号：CB(3)/V/JPC

1999年4月16日內务委员会会议文件

立法会访日代表团报告

目的

本文件旨在报告立法会代表团访问日本一事。

访问日本

2.在1998年11月13日內务委员会会议上，议员通过议会联络小组委员会的建
议，派遣立法会议员代表团于1999年2月底访问日本，藉以加强与日本-香港
友好议员连盟成员所建立的联系，以及取得有关日本经历国內及亚洲金融风
暴的第一手资料。议员随后于1999年1月8日內务委员会会议上通过代表团成
员的名单。

3.是次访问于1999年2月23日至27日期间进行。在为期5天的访问行程中，代
表团曾会晤日本-香港友好议员连盟的成员，并拜访日本的外务政务次官。代
表团又听取了有关日本最新经济情况及刺激经济措施的简介。劳动省、厚生
省及东京都厅分别就雇佣、福利及公共房屋等政策范畴向代表团作出简介。
代表团亦访问日本国会、香港经济贸易办事处、有明清扫工场 (焚化炉)及筑
波科学城市。在午餐会及晚宴上，代表团成员曾会晤政府官员及主要工商行
业的高层行政人员，并就各类事项交流意见。

4.代表团就是次访问提交的报告随附于后，报告內载述各项行程活动及有关讨
论的详情。

立法会秘书处
1999年4月

立法会访日代表团报告
(访问日期：1999年2月23日至27日)

I. 引言

內务委员会在1998年11月13日通过议会联络小组委员会的建议，派遣立法会议
员代表团于1999年2月底访问日本。是次访问的目的是加强与日本-香港友好议
员连盟成员所建立的联系，以及取得有关日本经历国內及亚洲金融风暴的第一
手资料。代表团由下列议员组成：

何承天议员(代表团团长)
吴清辉议员(代表团副团长)
李华明议员
呂明华议员
吴亮星议员
陈国强议员
陈鉴林议员
杨耀忠议员
蔡素玉议员

2.议会联络小组委员会秘书林叶慕菲女士陪同代表团进行访问活动。

II. 访问行程

3.是次访问于1999年2月23日至27日期间进行。在为期5天的访问行程中，代表
团曾与前日本首相兼日本-香港友好议员连盟主席羽田孜议员会晤，并拜访外务
政务次官武见敬三议员及自由民主党国际局长笹川尧议员。

4.代表团听取了全国银行协会连合会副会长菅野明先生及经济战略会议议长樋口
广太郎先生就日本经济情况及刺激经济措施所作的简介。劳动省、厚生省及东京
都厅分别就雇佣、福利及公共房屋等政策范畴向代表团作出简介。

5.代表团亦访问了日本国会、香港经济贸易办事处、有明清扫工场 (焚化炉)及
筑波科学城市(包括筑波情报中心、国立产业技术融合领域研究所、筑波宇宙
中心及国立环境研究所)。

6.1999年2月24日，日本-香港友好议员连盟设午宴款待代表团。同日，代表
团又与日本香港协会及日本香港经济合同委员会共进晚餐。1999年2月25日
，代表团出席了与日本旅游业代表的午餐会。代表团联同香港经济贸易办事
处首席代表亦一起设宴款待日本-香港友好议员连盟的成员、政府官员及工商
界高层行政人员。代表团的访问行程载于附录I。

III. 讨论要点

1999年2月24日

全国银行协会连合会副会长
菅野明先生作出简介

7.代表团拜访全国银行协会连合会副会长菅野明先生，并听取有关日本经济及
复苏展望的简介，內容要点载于下文各段。

8.全国银行协会连合会于1945年设立，是一个联合性组织，由日本各地的银
行协会组成。截至1998年11月，该会共有145名会员。该会的主要目的是要
改善银行业务，以促进整体经济繁荣。

9.由于泡沫经济的后遗症，日本正处于经济衰退的恶性循环。各种经济改革
及刺激经济措施的成效，都未能如人意。整体的市场气氛仍是悲观。个人和
企业均对经济前景感到忧虑，雇员担忧就业前景，恐怕会被裁员及削减福利
。此种现象在日本前所未见。

10.有些人预测日本经济将于1999年下半年有所改善。现时已有一些复苏的迹
象，其中包括汽车销量上升、住宅建造业的活动转趋活跃，以及利率下调等。
藉著政府提供稅务优惠，加上利率偏低，希望可以鼓励有意自置居所的人士置
业。

11.日本银行所遇到的坏帐问题颇为严重，很多财务机构缺乏资源，无法对新的
计划作出投资，此情况影响到其海外的业务和投资，以及对工商企业的融资服
务。鉴于银行业面对的各种困难，日本政计划在3月底向14至15间银行注入公
帑，以纾解其资金周转的困难。此项拯救计划的成效仍有待确定。

12.财务机构收缩在海外的业务，应视为短暂的现象。各间日本银行无意从海外
撤回资本。事实上，不少日本银行正找寻投资机会，并物色有发展潜力的市场
。就中期及长远发展而言，中国內地及香港仍是日本银行的主要目标。

13.日本普遍相信，维持低利率有助经济复苏，但负利率看来不会施行。1美元
兌120日圆的汇率被认为是最恰当的水平。降低日圆汇率将有助促动日本的出
口，但可能不受银行欢迎。

14.代表团向菅野明先生讲述香港的最新经济状况，以及特别行政区政府为振兴
经济所采取的各项措施。代表团成员亦指出，日本财务机构的参与，特别是其
在基建计划中的投资，对香港非常重要。代表团促请菅野明先生向日本银行界
同业转达此信息。

访问香港经济贸易办事处

15.代表团概略参观了刚在月初才迁入新址的香港驻东京经济贸易办事处。首
席代表梁世华先生简介该办事处的工作，并带领代表团成员参观新办事处的设
施。

拜访日本外务政务次官武见敬三议员

16.代表团藉此机会向武见敬三议员介绍香港在回归中国后的最新政治及经济
情况。

17.武见敬三议员告知代表团成员，特别在近年经过连串政治丑闻之后，日本的
政治体系已更具透明度，而且日趋成熟。关于香港的情况，日本政府认为香港
应维持各项包括言论自由的基本权利，保持开放的制度，使香港继续繁荣兴旺
。

18.武见敬三议员亦就广东国际信托投资公司(下称"广信")事件提出意见，并表
示关注到工商企业与政府责任之间的关系存有灰色地带，此情况会损害海外投
资者对中国财经体系的信心。代表团一位成员指出，广信事件只属单一个案，
不应视为普遍的现象。代表团亦指出，香港虽然在去年经济不景气，但情况已
稳定下来，日本继续在香港投资，对香港的经济复苏至为重要。

19.鉴于在1998年到日本的香港游客超过56万人，代表团询问日本政府会否考
虑给予香港特别行政区(下称"香港特区")居民免签证入境待遇。此项安排相信
有助进行各方面的交流，并可加强港日两地的关系。另一相关的事项是，英国
国民(海外)护照及特别行政区护照的持有人如申请日本入境签证，所须缴付的
处理费用并不相同。

20.武见敬三议员解释，日本政府已就外地国民进入日本一事，订有非常清晰的
法律程序，此举的目的是要堵塞所有非法入境的途径，以保障本国的劳工。关
于签证的收费，日本政府在处理英国国民(海外)护照持有人签证申请方面已与
联合王国政府订有协议，有关安排不能同样适用于特别行政区护照持有人。不
过，他注意到代表团的意见，并答应会向政府提出此事。

21.代表团向武见敬三议员保证，特区护照有高度防伪的设计，而且只有香港特
别行政区政府入境事务处才有权发出此等护照。作为给予香港居民免签证入境
待遇的另一项选择，日本政府可考虑给予申请人在其护照有效期內"无限次"入
境签证，美国政府在处理香港的签证申请时亦采用此种做法。武见敬三议员察
悉此建议。

与日本-香港友好议员连盟成员的午餐会

22.日本-香港友好议员连盟主席羽田孜议员及10名成员出席午餐会。该连盟的
秘书长Shozaburo Jimi议员在开始致辞时热烈欢迎代表团到访。

23.代表团团长何承天议员在发言时表示，自1992年以来，该连盟已为港日两
地的立法机关建立极其珍贵的联系。香港特别行政区首届立法会的议员乐于重
建此种联系，并希望代表团是次访问会有助双方进一步交流。何议员亦藉此机
会向日本国会议员讲述香港最新的政治及经济发展情况。他又指出，日本投资
及日本游客到访一向对香港非常重要，他希望看到日本可恢复积极参与香港经
济的发展。

24.羽田孜议员表示对香港经济充满信心，并向代表团保证，日本的公司及财
务机构将会继续在香港作出投资。关于旅游业方面，日本国民到香港旅游的兴
趣日增。他亦指出，香港如要保持繁荣，成功落实'一国两制'的概念十分重要。

25.在随后的讨论中，代表团成员及连盟成员就各类事宜交流意见，包括促进港
日两地之间的科技合作，以及香港与台湾之间的交流事宜。

26.该连盟计划在1999年4月底／5月初访问香港，并表示有兴趣与立法会议员
会晤，以便进一步交流意见。

访问日本国会

27.日本-香港友好议员连盟秘书长Shozaburo Jimi议员向代表团介绍众议院的
组成及日本国会的历史。代表团获邀参观会议厅、天皇专用室及位于国会大
楼的自由民主党秘书处。

拜访经济战略会议议长樋口广太郎先生

28.代表团拜访了经济战略会议议长樋口广太郎先生。经济战略会议于1998年
8月设立，是首相小渊惠三的咨询委员会。该会议由10名成员组成，职责是讨
论及制订长远计划，藉以振兴日本经济，以及促进日本在二十一世纪的社会经
济繁荣。

29.在会晤期间，代表团获赠由经济战略会议出版的振兴日本经济策略中期报告
。据樋口先生所述，总结报告将于1999年2月底呈交首相。

30.口先生告知代表团，日本的1999年国家财政预算案在1999年2月19日以空
前迅速的时间获得通过，使振兴经济的建议措施可立即实行。斥资共达76兆
日圆(49,030亿港元)¹ 的刺激经济方案将会落实推行，以应付泡沫经济爆破后
所造成的经济不景气，以及中央及地方政府稅收急剧下降的情况。当局亦会
把25兆日圆(16,128亿港元)的公帑注入银行业，以振兴各间银行在海外的业
务。现时，财务机构有急切需要推行重大的结构改革，以恢复人民对金融体
系的信心，以及应付未来的种种挑战。

31.其他刺激经济的措施包括推动"土地流动化"，即解除对地产市场投资的限制
及促进地产投资；出售政府土地；引进稅务改革(把个人课稅率由65%减至52%)
、减低公司稅，并在长远上增加消费稅；以及把公务员架构精简两成。

32.日本经济出现了4%的负增长，预测1999年的增长率为0.5%。日本政府希望
可在2001年再次取得2%的增长率。日本政府亦预测，国家财政预算案所订的各
项短期经济政策，可在两年內奏效。透过立法和在公营及私营部门推行结构性改
革，日本的经济可望在10年內复苏。

33.日本希望亚洲的紊乱情况不久便会恢复正常，因为亚洲各地的经济均是唇齿
相依的。日本已向泰国、印尼、菲律宾及韩国提供约700亿美元(5,425亿港元)
的贷款，以协助该等国家复苏。此外，日本亦有积极参与中国內地的经济发展
，例如在大连的2 000家企业中，便有1 200家由日本资金资助。

34.代表团告知樋口先生，日本的经验十分有用，可供香港借镜，因为香港亦正
面对类似的问题。由于日本是亚洲的最大经济体系，香港希望日本可发挥领导
作用，协助亚洲其他经济体系复苏。在代表团的要求下，樋口先生答应振兴日
本经济策略的总结报告一俟备妥公布，便会把该报告送交代表团。

劳动省就失业问题所作的简介

35.国际劳动课课长Kenji Tsunekawa先生及海外劳动情报室长上村俊一先生向
代表团简介日本的雇佣政策，以及针对在近期经济不景气影响下恶化的失业问
题而提出的具体措施。劳动省的职责包括增加就业机会、为有需要人士另外安
排工作以确保其继续就业，以及提供社会保障及职业培训。

36.日本政府在1998年11月采取了多项"紧急经济措施"的行动计划，其中包括
"推动就业综合计划"，而在该计划下的部分具体措施如下：

37.作为短期的济助措施，失业工人可获发失业金。失业工人必须在申请前最
少6个月曾向失业保险基金供款，才有资格领取此等福利。雇主及雇员须分别
向该基金供款0.4%。此外，雇主亦须向政府再支付0.3%，而政府向该基金的
供款则为1.4%。该基金会向失业工人支付相等于其以前工资60%至80%的款
项。年老工人领取此等福利最长为一年，而年青工人则最多为3个月。如领取
失业金者正接受职业培训，其领取资格的期限可以延长。领取失业金的人士亦
会获得职业辅导，而职业辅导员会造访本地公司及工厂，为失业人士寻找工作
。领取失业金的人士如不愿工作，其所得款额会被削减。

拜访自由民主党国际局长笹川尧议员

38.何承天议员向笹川尧议员及其同僚讲述香港最新的政治及经济发展情况。他
亦吁请港日两地加强彼此在贸易及旅游业方面的合作。

39.由于代表团对日本的选举制度颇感兴趣，笹川尧议员提供了下述资料。日
本现行选举制度于1996年采用，结合了单议席选区制度及比例代表制。在众
议院的500名议员中，300名由单议席选区选出，而余下的200名议员则按比
例代表制选出。在比例代表制方面，日本全国分为

11个选举区域，而每个区域则按其大小选出7至33名议员。选民会投两票：一
票投予单议席选区的个别候选人，另一票则投予比例代表制选举的参选政党。
至于参议院的选举，在252名参议员中，有100名是由单一全国选区按比例代表
制选出，其余152名参议员则由47个地方选区选出，每个选区会选出2至8名参议
员。选民会投两票：一票投予政党(比例代表制)，另一票则投予个别候选人。

40.目前，自由民主党在众议院占266席，在参议院则占104席。

41.关于政党在选举期间所担当的角色，笹川尧议员认为在日本，个人关系比
所属政党更为重要。有一事实足以说明此点，就是有超过五成的选民不会按
候选人所属的政党而投票。此种现象不应视为政党的角色日渐降低。反之，
由此可证明候选人在各自选区所做工作的重要，以及日本选民在政治方面日
趋成熟。

42.选举开支预算按选区的大小而有所不同，而当局会严加监管。在人口有40
万人的选区，候选人可动用最多2,000万日圆(130万港元)进行竞选活动。个别
候选人不可在电视宣传，但政党则获准这样做。

43.虽然自由民主党內部现时呈现政治不稳，笹川尧议员有信心该党可在下次选
举中获胜，因为现今政府所推行的经济政策届时会取得成效。

与日本香港协会及日本香港经济合同委员会共进晚餐

44.日本香港协会于1988年成立，目的是加深日本对香港的了解，以及促进日
港两地之间的经济及文化交流。该协会有个人会员及公司会员超过1 100名，
分别来自不同界别，包括贸易、制造、金融、零售、建筑、运输、传媒、通讯
及政府机构。

45.日本香港经济合同委员会于1979年成立，目的是促进港日两地工商界之间
的了解，以及促进两地贸易、投资及其他经济方面的合作。

46.是次晚宴是由香港贸易发展局筹办，目的是让代表团会晤日本香港协会会
员、日本香港经济合同委员会委员及其他工商界行政人员。在酒会及晚宴上，
出席人士有充分机会分享经验及交流意见。何承天议员在晚宴致辞时呼吁加强
港日两地的文化及商务联系，并促请日本带领亚洲区走出经济困境。前日本驻
港总领事兼日本香港协会会长冈田晃先生保证该协会会支持香港，并表示对香
港的经济充满信心。

1999年2月25日

厚生省就日本社会保障制度所作的简介

47.厚生省大臣官房国际课课长补佐藤原祯一先生向代表团讲述日本人口及家
庭结构的转变，该等变化影响了日本的社会保障制度。在1996年，日本男性
的平均寿命为77.01岁，女性则为83.59岁。与此同时，儿童的出生数字却大
幅下降，1998年的总生育率为1.43。基于上述原因，日本人口正迅速老化。
在1997年，老人(65岁及以上者)占总人口的比率为14.6%，预期到2025年将
持续增加至27.4%。鉴于在职妇女人数上升，加上渐多高龄人士独居，日本
人民对社会保障制度的需求甚殷。

48.在1998年，用于推行各项社会保障计划的总开支为78兆日圆(50,320亿港元)
，相当于政府开支总额的三分之一。

49.鉴于人民对社会保障制度的需求日益增加，加上经济情况转变，日本政府认为
按下列原则对该制度推行结构性改革，实属重要：

该等改革的目标，是在人口老化的高峯期把稅项及社会保障的负担与全国收入
的比率维持在50%或以下。

50.由于代表团表示对日本各项公共退休金计划甚感兴趣，藤原祯一先生提供了
以下资料。日本现行的公共退休金计划有两层架构。国民退休金计划为每名日
本公民提供基本福利。雇员退休金保险及互助退休金为雇员提供的退休金，是
用作增补国民退休金，金额按雇员的薪酬以比例计算。年龄介乎20至60岁的日
本公民现时每月向国民退休金计划缴交的保险供款为12,800日圆(826港元)。退
休福利金每年均按消费物价指数的升幅调整；另外每5年亦最少检讨一次，以便
把生活水平的提升及其他因素计算在內。

51.在社会保障制度下，老人、伤残人士、失业人士、有子女的家庭、单亲家庭
及低入息家庭(指在东京入息少于176,316日圆(11,375港元)的3人家庭及入息低
于108,000日圆(6,967港元)的70岁老人)，均获发公共援助金。在厘订援助金水
平时，当局会把区域差异及申请人所有其他入息来源和援助计算在內。除自住
的物业外，申请人须变卖其所有资产，才合乎资格接受援助。

与日本旅游业代表的午餐会

52.上述午餐会由香港旅游协会(下称"旅协")举办。担任日本主要旅游公司主席或
行政总裁的6名旅游业代表获邀与代表团成员会晤。何承天议员在席上发言时传
达了以下信息：尽管经济低迷，香港仍是亚洲一个魅力不凡的大都市，而旅游业
已开始呈现若干复苏迹象。香港在酒店住宿、零售及中西美食方面的价钱，现已
比以前吸引。新香港国际机场获得美国《旅游及消闲》杂志("Travel & Leisure")
评为世界最佳的机场之一。香港特别行政区政府正与主题公园经营者磋商，以便
在香港辟设一些新的旅游点。何议员促请各旅游公司给予协助，促进香港作为旅
游胜地的形象。

53.旅协北亚局长加纳国雄先生详述旅协在1998年所办各项促进香港旅游业的活
动。关于1999年的前景，加纳国雄先生指出了下述经济因素：失业率达4.4%；
金融机构正处于巩固期；消费放缓；经济增长率预测为零至0.5%；以及现正实
施各项刺激经济及减稅措施。1999年的主要目标，是提高香港的正面形象，并
加强香港作为短途旅客主要旅游目的地的地位，而年青女性、长者及家庭将会
是大力爭取的对象。除定期举办推广活动外，亦会采取以下策略：利用名人效
应；突出成龙等超级巨星的形象以提高香港的知名度；推广在香港摄制的电视
连续剧及电影；继续推行夏季以家庭为对象，冬季则以年长旅客为对象的旅游
推广活动。预计在1999年会有964 000人来港，较1998年增加2%。

54.旅游业代表在席上讲述他们对亚洲经济衰退的影响感到关注，并道出旅游业
的艰苦经营环境。此外，各人亦讨论到一些如何提高香港形象的构想。代表团成
员感谢他们对香港旅游业的宝贵意见及支持。

往访有明清扫工场 (焚化炉)

55.有明清扫工场 (焚化炉)建于1994年，用作处理位于东京东南面江东市所产生
的废物。整幢建筑物经过特别设计，以求与海滨景观和谐一致，而其高达140公
尺的尖锋三角大烟囱，以玻璃幕墙覆盖，外貌非但不碍眼，更成为海滨区的标志
。该焚化炉亦因其环保设计特点而驰名，而其中一项特点是废物收集系统。废物
由各个称为"用者设施"的个别废物存放单位自动收集后，透过建于地下的真空管
道网络输送系统送入焚化炉处理。

56.该焚化炉的另一项特点，是其热力运用系统。该系统把焚烧废物所产生的热
能回收，然后供应予邻近的江东市有明体育中心和区內的冷暖设施，并用作推动
蒸气涡轮机，以生产电力。

57.该焚化炉每日可处理400公吨废物，并把废物焚烧至其原来大小的二十分之
一，有助延长堆填区的使用期。焚化炉亦配备处理废气及废水的设施。

58.代表团对有明清扫工场 (焚化炉)富前瞻性而且具备全面功能的设计、洁净卫生
的环境及其环保设计特点，留下深刻印象。该焚化炉可视为最佳典范，可让香港
在规划及设计公共工程方面借鉴。

东京都厅就低入息人士房屋政策所作的简介

59.代表团听取了东京都厅简介房屋政策自1950年代以来的发展。东京的房屋问
题仍然严重。根据东京都厅进行调查所得的结果，超过30%的受访者对他们现时
的房屋表示不满，部分原因如下：生活空间不足；租金高昂；房屋不合标准(估计
日本全国有7.8%的住戶居于低于最低住屋标准的房屋，而在东京则有15.5%)；居
所位置太远或交通不便；以及旧式的木建住宅过于密集。到2015年会占全国人口
25%的老人，往往难以觅得合适的私人房屋居住。

60.为解决上述各项问题，东京都厅已制订一套新的房屋政策 -- 东京都房屋整
体计划，并于1996至2005年期间实施。该计划的目的，是提供环境美好并较
为宽敞的家居，以及将房屋价格降低至一般家庭可以负担的水平。该计划共有
下列4部分：

该项计划的目标，是在10年內兴建175万个新房屋单位。东京都厅会采取多项
措施作出支援，以便兴建其中35万个公营及私营单位。

61.鉴于东京中心区有子女的家庭数目减少，当局现正努力扭转人口外流的情况
。

62.代表团在听取简介后前往台场都营住宅一些典型单位参观。该屋村建于一幅
面积达440公顷的土地上，为4万名居民提供14 000个房屋单位。单位租金由4万
至7万日圆(2,581至4,516港元)不等，占住戶的平均入息约15%。并无入息的年老
居民无须缴纳租金。现有租戶如其入息超过公屋入息水平，便须迁离该屋村。房
屋单位以抽签方式分配，居住环境欠佳的申请人将获给予较高的优先次序。合资
格的申请人平均会在6个月至一年时间內获编配单位。

代表团及香港经济贸易办事处首席代表设晚宴款待嘉宾

63.在1999年2月25日举行的晚宴共有15名嘉宾出席，包括日本－香港友好议员
连盟主席羽田孜议员、参议院Wakako Hironaka议员、中华人民共和国驻日本国
大使馆参事官兼总领事罗田广先生、通商产业省及外务省的官员、银行家及工商
界行政人员。

64.梁世华先生、何承天议员及羽田孜议员分别在席上发言。他们均表示有信心
日本和香港两地的经济能够迅速复苏，并认为彼此支持和合作最为重要。何议
员亦藉此机会对日本－香港友好议员连盟的款待，以及各省官员为代表团作出
简介，表示谢意。

1999年2月26日

往访筑波科学城市

筑波情报中心

65.筑波科学城市位于东京东北60公里，建于1970年代，全城配备了完善的公共
及社区设施，其建设的目的是透过有系统地迁移研究及教育机构，藉以纾缓东京
过度挤迫的情况。该科学城市由筑波市及Kukizaki镇组成，占地28 560公顷。研
究及教育区位于筑波科学城市的中央，占地约2 700公顷。该科学城市已发展为
日本最大的科技中心，现有46间全国性研究及教育机构、13间公营机构及约300
间代表46个国家的研究机构的公司。截至1998年2月止，该科学城市共有64 000
名居民，而各机构合共雇用超过13 000名研究员。

往访国立产业技术融合领域研究所

66.国立产业技术融合领域研究所的Nakayamada先生告知代表团，该研究所于
1993年1月创立，目的是透过工业界、学术界和政府部门之间的合作，以及国
际间的协作，在跨学科领域中进行基本而先进的研究。现有的研究项目包括原
子技术、立体组织单元、生物分子机制、光学记忆及化学智能。该研究所共雇
用262名研究人员，其1998年的研究经费达43.41亿日圆(2.801亿港元)。

67.代表团参观了进行立体组织单元及原子技术研究的实验室，并听取有关该等
项目的最新研究结果及发展的简介。

筑波宇宙中心

68.筑波宇宙中心于1972年启用，是日本国立宇宙发展厅的卫星追踪及控制网络
的枢纽。该中心除负责进行硬件发展、试验运作、宇宙实验及太空人训练外，
亦与其他机构合作进行研究计划。该中心的图书馆享负盛名，收藏了大量与宇
宙有关的技术文献。

69.代表团参观了该中心及其各项设施。

国立环境研究所

70.国立环境研究所于1974年在筑波科学城市设立，作为日本政府环境厅的主要
研究支部。该研究所是唯一一所在环境科学方面进行全面研究的国立机构。除对
空气污染、水污染、土壤污染、噪音及难闻气味进行基本研究外，研究所亦对全
球环境转变，例如全球气溫上升和臭氧层损耗及其影响，以及天然环境的保育等
进行研究。

71.该研究所有两个以项目为本的研究部、6个基本研究部及3个支援中心。全所
共有270名常额人员，其中176名具有各类专门知识的研究员。在1997年，该研
究所的预算达105.11亿日圆(6.781亿港元)。

72.代表团亦参观了环境资讯中心。该中心负责收集及提供环境资讯。透过其资
讯管理组、数据库组和图书馆及研究资讯组，该中心处理范围广泛的环境资讯，
并将之提供予公众及其他政府机构和化验所使用。

73.由日本政府各省及公营机构提供的有关文件及资料，载列于附录II。全套文
件会存放在立法会图书馆，供议员索阅。

IV. 结论

74.代表团是次访问日本，正值亚洲开始有迹象渐从金融危机中复苏的重要时刻
。议员可从日本政府、议会及工商界领袖取得第一手资料，了解日本过去10年
如何在经济不景气下适应求变。日本所采取的措施需要一些时间去巩固和落实
。尽管焦虑情绪及不明朗因素仍然存在，日本政府锐意推行银行及金融改革，
以及采取各项政策措施，应付经济不景气所造成的负面影响，并为经济复苏奠
下基础。该等措施很有参考价值，可为香港借镜。

75.日本政府致力推广高科技工业的发展、保护环境、为失业人士实施全面的支
援措施，并为中低入息人士提供可负担的房屋，凡此种种所表现的远见和长远
规划，均值得香港详加研究。

76.日本-香港友好议员连盟发挥了重大的联系作用，有助促进港日两地立法机关
彼此的了解。代表团成员充分利用了是次访日机会，向日本议员讲述香港的最新
发展情况。今次访问已令双方恢复沟通。我们期望日本方面于1999年4月／5月来
港访问。

V. 鸣谢

77.代表团在此感谢日本-香港友好议员连盟主席羽田孜议员的款待，并多谢日本
总领事使是次访问能顺利进行，以及感谢香港经济贸易办事处，为代表团编排內
容充实的访问行程，使代表团成员获益良多。

78.香港驻东京经济贸易处首席代表梁世华先生提供意见及支援、香港经济贸易
办事处人员在整个行程中陪同代表团进行访问，并提供周到妥善的服务，议员
在此特别向他们致谢。议员亦多谢香港贸易发展局及香港旅游协会安排了各个
有用的场合，把代表团介绍给各界认识。

79.最后，代表团谨向所有曾拜访的日本国会议员、政府各省人员、官员及各间
机构的首脑致意，感谢他们拨出宝贵时间与代表团会晤，向代表团提供富参考
价值的资料，并就广泛事宜作出介绍。

立法会
1999年4月

附录I

立法会代表团访问行程表
1999年2月23日至27日

日期／时间	行程	备注	附注
2月23日(星期二)
下午2时40分	从香港乘搭CX504号班机抵达成田机场。香港经济贸易办事处首席代表梁世华先生在场迎接。
	乘坐小巴前往酒店	交通工具由IHCSA提供联络：Mashita先生电话：3580-2366　传真：3580-1639
	在New Otani酒店办理入住手续	东京千代田区纪尾井町4-1 电话：03-3265-1111　传真：03-3221-2769 立法会秘书处已在香港预订房间
2月24日(星期三)
上午8时50分	离开酒店	交通工具 -- 由IHCSA提供小巴随同这次访问的传译员是Ou Ibun女士，她会在Hotel New Otani主楼的大堂与代表团会合
上午9时15分至10时	拜访全国银行协会连合会副会长菅野明先生，并听取有关银行制度及有关事宜的简介。	联络：规划部Takabashi先生／ Asako Hosaka女士电话：5252-3753/5252-3752 传真：3214-0230 Takahashi先生在大堂迎接	A
上午10时15分至10时45分	往访香港经济贸易办事处	香港经济贸易办事处大楼 30-1 Sanban-cho, Chiyoda- ku, Tokyo 102-0075 联络：副代表(贸易)黃思平先生电话：03-3556-8983 传真：03-3556-8977
上午11时至11时30分	拜访外务政务次官武见敬三议员	外务省 Kasumigaseki 2-2-1, Chiyoda-ku, Tokyo 100-8919 联络：中国课Kazuhiro Tajiri先生电话：3581-2915 传真：3593-2528	B
正午至下午1时	出席日本-香港友好议员连盟所设的午餐会	Capital Tokyu酒店联络：日本-香港友好议员连盟秘书长Shozaburo Jimi议员私人秘书Yutaka Fukami 先生 Room No. 231 Shugiin Daini Kaikan Nagatacho 2-1-2, Chiyoda-ku, Tokyo 100-041 电话：3508-7031 传真：3502-5004	D
下午1时30分至2时	往访日本国会	国会大楼众议院Nagatacho 1-7-1, Chiyoda-ku, Tokyo 100-8960 联络：国际部Sano女士电话：3581-2900
下午2时15分至2时45分	拜访经济战略会议议长樋口广太郎先生，并听取有关日本经济及刺激经济措施的简介。	首相府大楼1楼会议室 1-6-1, Nagata-cho, Chiyoda-ku, Tokyo 联络：Kenji Umetani先生、Kenya Nakatsuka先生电话：3581-0498	E
下午3时至 3时45分	拜访劳动省，并听取有关失业问题的简介。(由国际劳动课课长Kenji Tsunekawa先生及组长上村俊一先生作出简介)	劳动省16楼会议室 Chuou Godo Chousha Daigogo Kan Kasumigaseki 1-2-2, Chiyoda-ku, Tokyo 100-8045 联络：Tomohide Kikukawa先生电话：3502-6717 传真：3502-1946	F
下午4时至5时	拜访自由民主党国际局长笹川尧议员，并听取有关该党活动的简介。	自由民主党总部5楼508室 Nagata-cho 1-11-23, Chiyoda-ku, Tokyo 联络：国际事务部Kato先生电话：3592-8896 传真：3503-4180	G
下午5时15分	返回酒店
下午6时	离开酒店
下午6时30分至8时30分	与日本香港协会会员及日本香港经济合同委员会委员共进晚餐	将由香港贸易发展局筹办联络：香港贸易发展局 Ralph Chow先生电话：5210-5850 传真：5210-5860 地点：日本全国新闻会所新闻中心大堂10楼 Ucbisaiwaicho 2-2-1, Chiyoda-ku, Tokyo	H
2月25日(星期四)
上午9时30分	由传译员陪同乘坐小巴离开酒店	传译员Ou lbun女士将于上午9时20分前在New Otani 主楼大堂与代表团会合
上午10时至11时	拜访厚生省，并听取有关日本福利制度的简介。(由国际课副课长Taichi Ono先生作出简介)	厚生省3楼2号会议室 Chuou Godo Chousha Daigogokan Kasumigaseki 1-2-2, Chiyoda-ku, Tokyo 100-8045 联络：国际课首席行政主任Yasuo Asanuma先生电话：3503-1711 內线2275 传真：3501-2532	I
上午11时30分至下午1时	出席与日本旅游业代表的午餐会	将由香港旅游协会筹办联络：Kawahara先生电话：5218-8288 传真：5219-8292 地点：Silver Room, 2/F, Palace Hotel Marunouchi 1-1-1, Chiyoda-ku, Tokyo 100 电话：3211-5211
下午1时30分至3时	往访有明清扫工场 (焚化炉)	Ariake 2-2, Koto-ku, Tokyo 135 电话：3529-3751 在入口处登记，然后由东京都厅官员带领参观	J
下午3时30分至5时	听取有关江东区低收入人士房屋政策的简介／实地参观	台场都营住宅联络：东京都厅政府 Yanagida女士东京都生活文化局国际部 (外事课) Nishi-Shinjuku 2-8-1, Shinjuku-ku, Tokyo 电话：5388-3172 传真：5388-1329
下午5时30分	返回酒店
下午6时15分	离开酒店
下午7时至9时	立法会代表团及香港经济贸易办事处首席代表设晚宴	地点：Fukurinmon Chinese Restaurant Ginza Wall Building, Ginza 6-13-16, Chuo-ku, Ginza 电话：3543-1989
2月26日(星期五)
上午8时	离开酒店前往波科学城市	小巴和传译员将于上午7时 45分前在New Otani酒店主楼等候
上午10时至 10时30分	往访波情报中心	波情报中心 Tsukuba Center Bldg. 2/F 1-10-1 Azuma, Tsukuba- city, Ibaragi 联络人：Nemoto女士电话：0298-52-6789 传真：0298-55-8294
上午10时45分至正午12时	往访国立产业技术融合领域研究所	国立产业技术融合领域研究所 1-1-14 Higasbi, Tsukuba- city, Ibaragi 305 联络人：Nakayamada先生电话：0298-54-2522 传真：0298-54-2524
下午12时15分至1时20分	在Keyaki日本餐厅午膳	Keyaki日本餐厅 Tsukuba Center Bldg. 1/F1-10-1 Azuma, Tsukuba -city, Ibaragi 电话：0298-52-6806 传真：0298-56-7926
下午1时30分至2时30分	波宇宙中心	波宇宙中心 2-1-1 Sengen,Tsukuba-city, Ibaragi 350-0047 联络人：Suzuki先生电话：0298-52-2211 传真：0298-52-2384
下午2时45分至4时15分	往访国立环境研究所	国立环境研究所 16-2 Onogawa, Tsukuba- city, Ibaraki 305-0053 联络人：Sudo先生(国际部) 电话：0298-50-2308 传真：0298-51-2854
下午4时15分	返回酒店
下午6时15分	抵达酒店
2月27日(星期六)
下午2时30分	离开酒店前往成田机场*	IHCSA提供小巴(传译员不会陪同)
下午5时45分	乘搭CX505号班机离开东京返港*

附录II

日本机构提供的文件及资料

振兴日本经济的策略(中期报告)
日本经济战略会议
1998年12月23日
振兴日本经济的策略
(呈交首相小渊惠三的报告)
日本经济战略会议
1999年2月26日
日本国会
众议院
劳工管理
"迈向一个有保障、舒适及积极的社会"
日本劳动省
日本人的工龄概况1996至97年度
有关劳工的统计数字
日本劳动所
日本就业及劳工需求和供应前景的近期趋势
1999年2月
日本劳动省
"推动就业综合计划"概要
日本劳动省
日本的卫生与福利
厚生省
日本社会保障制度概要
1999年2月25日

日本厚生省大臣官房国际课
东京都有明清扫工场
东京都清扫局
东京都厅
东京房屋
东京都厅房屋局
东京都厅房屋整体计划1996至2005年
"迈向一个居住环境怡人的城市 -- 东京"
筑波科学城市
茨木县
国立产业技术融合领域研究所
产业科技厅
通商产业省
筑波宇宙中心
日本国立宇宙发展厅
国立环境研究所1998／99年
日本环境厅

1. 于99年3月31日的兌換率：100日圆=6.4513港元；1美元=7.75港元

立法会

1999年4月16日內务委员会会议文件 立法会访日代表团报告

立法会访日代表团报告 (访问日期：1999年2月23日至27日)

立法会代表团访问行程表 1999年2月23日至27日

日本机构提供的文件及资料

1999年4月16日內务委员会会议文件

立法会访日代表团报告

立法会访日代表团报告
(访问日期：1999年2月23日至27日)

立法会代表团访问行程表
1999年2月23日至27日