立法会

立法会CB(3)1122/98-99号文件

档号：CB(3)/M/FU

1999年1月22日立法会內务委员会会议文件

在立法会通过的不具立法效力议案的跟进事宜

目的

在1999年 1 月15日內务委员会上次会议席上，议员表示希望获悉自本届立法会开始
以来所通过各项议案的最新情况。本文件旨在提供有关资料，并解释现时如何跟进
此类议案。

背景

2.现行程序的基本安排，由前立法局內务委员会在1993年 9 月29日会议席上通过。
自1993年11月起，跟进各项通过议案所采用的程序载于下文。

现行的跟进程序

3.在立法会通过一项不具立法效力的议案后不久，通常2至3天，秘书处会致函有关
的政策局局长，要求其在两个月內提交报告，说明政府当局为回应议案而建议或业
已采取的行动。秘书处在收到政策局的答覆后，便会把其送交立法会全体议员参阅
。任何议员如希望再跟进此事，可自行采取行动，或联络有关的立法会事务委员会
秘书，建议把此事交由事务委员会跟进。至于事务委员会应否跟进有关事宜及如何
跟进，须由事务委员会主席经咨询各委员后作出决定。

4.在立法会每一会期结束后，秘书处会拟备一份列表，撮述政府当局就所有获立法
会通过的议案所采取或未有采取的行动及有关的工作进度。该份撮要会送交全体议
员参阅。

5.在本会期內立法会迄今通过的各项议案的最新情况撮述于附录。


立法会秘书处
1999年1月19日

附录

议案 名称	议案获 通过的 日期	致函政 府当局 要求采 取跟进 行动的 日期	向政府 当局发 出催办 信件的 日期	政府当 局作覆 的日期	政府当局 所作回覆的撮要	政府当局 所作回覆 送交议员 的日期
纾解民困	8.7.98 (经修正 后通过)	9.7.98		16.9.98	- 房屋委员会已通过由1998年 9月1日起，全面冻结公屋住戶 租金 1 年，并由1998年7月1日 起对公屋商戶进行租金重估。 - 关于削减汽油稅三成及退回 1996至97年度已缴交的薪俸稅 及利得稅两成的建议均不获政 府当局接纳。 - 政府当局并不认为有需要设 立社会福利服务发展基金，因 为目前的资源拨配机制一直运 作良好，而当局亦会继续从奖 券基金拨款作社会福利服务用 途。 - 关于制订长远工业政策方面 ，行政长官特设创新科技委员 会计划于1998年 9 月底前向行 政长官提交首份报告，并于 1999年 7 月或之前完成所有 工作。 - 财务委员会已批准拨款25亿 元，设立中小型企业特别信贷 计划。此外，更推出其他新服 务，支援中小型企业的发展。 - 服务业支援资助计划已决定 拨款197万元，在1999年2月举 办中小型企业周。	21.9.98
挽救服 务业	15.7.98 (经修正 后通过)	16.7.98		5.11.98	- 工商服务业推广署会继续落 实" 推广服务业计划 "，推动 、支援及统筹各项政府措施。 - 金融市场检讨报告所载列的 24项建议的落实情况进展良好 。政府所提出的30项措施，部 分已落实执行，其余的亦在顺 利推展中。 - 政府将会研究资讯科技对金 融市场未来发展的重要性，以 及各个金融市场的业务流程， 以期在2000年年中前完成编制 一份详细报告。 - 政府会实施公共服务电子化 计划，以电子方式向市民提供 各项政府服务，并成立公营核 证机关，以提供一个合适的环 境，使电子商业在香港立足发 展。	6.11.98
确保本地 基建工程 人才的就 业机会	22.7.98 (经修正 后通过)	23.7.98		22.9.98	- 朱幼麟议员曾于1998年 9 月 10日与工务局的高级官员举行 会谈。 - 一俟收到朱幼麟议员确认上 述会谈纪录的通知，政府当局 便会采取适当的跟进行动。
区域组织 检讨	29.7.98 (经修正 后通过)	30.7.98	7.11.98	10.12.98	- 当局于1998年10月发表一份 " 咨询报告"，扼述就地方行政 检讨所收到的意见，并载列就 未来工作路向提出的建议。有 关报告已送交有关的立法会事 务委员会各委员参阅。 - 政制事务局的官员曾分别于 1998年 9 月21日、10月19日及 11月16日出席政制事务委员会 的会议，以及1998年11月 9 日 的特别会议，以听取意见。他 们将会告知议员该项检讨的最 新发展。 - 至于立法会议员要求政府当 局"积极研究一个市政局及一 个市政总署"的方案，政府当 局的立场依然维持不变，而政 制事务局局长在回应有关议案 的演辞中已阐明政府的立场。	16.12.98
中央海港 填海工程	29.7.98	30.7.98	7.11.98	19.11.98	- 城市规划委员会(城规会)于 1998年10月23日举行的会议 上，初步考虑了就中区(扩展 部分)3份分区计划大纲草图接 获的所有反对意见书。城规会 委员决定对各份意见书作进一 步考虑，并于1999年年初举行 公听会。待所有公听会完结后 ，城规会将会决定是否需要对 在宪报刊登的分区计划大纲草 图作出修改。 - 城规会已要求政府进行另一 项研究，以决定中区填海计划 切实可行的最小范围。	24.11.98
狙击港元 活动	9.9.98	10.9.98		21.11.98	- 政府在1998年9月初推出了7 项技术性措施，巩固货币发行 局制度，并公布30项措施，加 强监管股票和期货市场。 - 政府将会继续密切留意市场 发展，并推出切合时宜的改善 措施，维持香港财经金融体系 的稳定健全，以保持香港作为 国际金融中心的地位。	24.11.98
市区重建	9.9.98	10.9.98		14.12.98	- 政府当局正就市区重建策略 的初步建议作出定案，并为新 的市区重建局制订职权范围、 权限及运作指引。 - 房屋局将会与房屋委员会研 究如何协助安置受市区重建计 划影响的人士。	16.12.98
放宽住宅 楼宇按揭 贷款上限	16.9.98	17.9.98		23.12.98	- 政府的立场仍维持不变，认 为不应放宽七成按揭上限的指 引。 - 七成按揭上限指引是一项风 险管理工具，有助维持银行业 的稳定，尤其是在市况波动及 经济形势不明朗的情况。 - 然而，为帮助置业人士购买 居所，香港按揭证券有限公司 已于1998年12月初宣布，原则 上同意该公司与按揭保险公司 合作推出按揭担保计划，让置 业人士能够获得银行提供按揭 成数高达八成半的按揭贷款。 - 该项计划可望于1999年首季 推出。	8.1.99
促进香港 工业发展	16.9.98	17.9.98		19.11.98	- 政府继续提供广泛的基础设 施和其他支援服务，以促进制 造业和服务业的发展。 - 政府接纳行政长官特设创新 科技委员会(委员会)第一份报 告的主要建议，以进一步加强 支援制造业和服务业朝著高增 值活动的方向发展。 - 政府在1998年 8 月推出一项 25亿元的特别信贷计划，协助 中小型企业解决信贷紧缩的问 题。 - 委员会将于1999年 6 月向行 政长官提交最后报告；待委员 会提交建议后，政府会详加研 究，并考虑作出进一步改善的 方法。	24.11.98
挽回对香 港航空货 运服务的 信心	23.9.98	25.9.98		8.12.98	- 机场管理局(机管局)继续密 切监察航空货运服务的实际运 作情况，以及两间营运商与使 用者的联系，并与有关方面举 行会议，就如何进一步改善运 作交流意见；机管局亦透过安 排会面和发出问卷，定期收集 航空公司及货运业人士的意见 。 - 在10月中，香港空运货站有 限公司的超级一号货站曾出现 局部电力故障。该次事件未有 引致严重混乱，显示应变措施 和各有关方面之间的联络机制 收效。 - 现时新机场的航空货物处理 服务已经存在竞爭。机管局会 定期密切监察引进新专营商的 需要。 - 政府一向致力提供世界级的 工业基础设施，以支援制造业 和服务业的发展，并会采取各 种措施，确保该等设施能灵活 配合本港工业不断转变的需求 。 - 在公关工作方面，政府及其 他有关机构，包括机管局、香 港空运货站有限公司、贸易发 展局、香港旅游协会和航空公 司等，将会积极进行宣传，推 广新机场的服务。	16.12.98
开放电讯 及电视 巿场	30.9.98 (经修正 后通过)	7.10.98		尚未接 获回覆
香港的可 持续发展	14.10.98 (经修正 后通过)	15.10.98		14.12.98	- 香港21世纪可持续发展研究 (顾问研究)于1997年9月展开， 预计在1999年年底完成。顾问 研究的主要目标，是制订一套 发展管理工具，藉以评估及监 察各项关乎本港未来整体可持 续发展的因素。 - 顾问研究包括大规模的提高 公众意识及咨询市民的工作， 咨询结果已辑录为一份公众咨 询报告书，并已于1998年11月 12日向公众发表。 - 规划署在1998年12月 3 日举 办了一次咨询论坛，而该署会 举办更多的类似活动，就顾问 研究的主要结论收集意见。 - 为继续提高公众对可持续发 展的认识，规划署会举办连串 活动，包括展览、讲座及研讨 会。 - 待顾问研究的建议备妥后， 政府当局会考虑如何落实可持 续发展系统。	16.12.98
全面安置 笼屋居民 及单身 人士	14.10.98	15.10.98		17.12.98	- 房屋委员会在编配公共房屋 (公屋)时不会优先处理床位寓 所住客的申请。然而，床位寓 所住客如遇有困难，其个案会 获转介至社会福利署跟进。高 龄住客可透过专为高龄人士而 设的各种现行配屋计划，获得 优先编配公屋。 - 然而，任何受影响的床位寓 所住客最低限度可获安排入住 临时收容中心，故不会有住客 因此而无家可归。 - 房屋事务询问处的职员会继 续提供外展服务，探访床位寓 所住客，以鼓励及协助他们在 轮候册上登记申请公屋。 - 社会福利署亦有协助床位寓 所住客获得安置及为他们提供 辅导服务。该署亦在巿区设立 单身人士宿舍，使他们获得暂 时栖身之所。 - 在立法会议案辩论中所提及 的 4 间计划兴建的巿区单身人 士宿舍，其中 1 间由仁济医院 营办的宿舍，已于1998年10月 在荃湾区投入服务，其余 3 间 宿舍预计于未来3年內落成。 - 政府会继续根据《床位寓所 条例》实施发牌制度。受影响 的床位寓所住客可透过各种渠 道获得安置。	8.1.99
振兴香港 旅游业	11.11.98 (经修正 后通过)	12.11.98		尚未接 获回覆
恢复卖地	18.11.98 (经修正 后通过)	19.11.98		尚未接 获回覆
资讯科技 策略	25.11.98	26.11.98		尚未接 获回覆
质素	25.11.98	26.11.98		尚未接 获回覆
促进渔农 业发展	2.12.98	3.12.98		尚未接 获回覆
打击盜版 光碟	16.12.98	17.12.98		尚未接 获回覆
减轻学童 的书包 重量	16.12.98	17.12.98		尚未接 获回覆
检讨废物 管理政策	6.1.99	7.1.99		尚未接 获回覆
发展持续 教育	13.1.99	14.1.99		尚未接 获回覆