立法会

立法会LS249/98-99号文件

提交立法会会议席上省览的日期	：	1999年10月6日
作出修订的限期	：	1999年11月3日(若议决延期，则可延展至1999年11月10日)

《吸烟(公众卫生)条例》(第371章)
《1999年吸烟(公众卫生)(公告)(修订)令》(第188号法律公告)

此命令修订《吸烟(公众卫生)(公告)令》，以订明--

1. 香烟包及香烟包的零售盛器上的健康忠告与焦油量及尼古丁量说明的格式(附表新第II部)；

2. 装有雪茄、烟斗烟草及香烟烟草的封包、盛器、圆柱体形盛器或封套上的健康忠告的格式(附表新第IIA部)；

3. 装有以支装形式售卖的雪茄的封包、盛器、圆柱体形盛器或封套上的健康忠告的格式(附表新第IIB部)；及

4. 展示中的烟草广告上的健康忠告的格式(附表新第III部)。

此命令载有过渡性条文，该等条文关乎烟草产品的封包或盛器上的健康忠告、烟草产品的封包或盛器上的焦油量及尼古丁量说明，以及展示中的烟草广告(此命令第5至7条)。

议员可参阅卫生福利局于1999年7月发出的立法会参考资料摘要(档号：HW CR 52/581/89)，以了解有关的背景资料。

《临时市政局条例》(第101章)
《1999年市政局财务(修订)附例》(第189号法律公告)

《市政局财务附例》(第101章，附属法例)第16条规定：

"(1) 市政局可设立一项博物馆采购储备金，并将以下各项存入该储备金

(a) 委员会不时决定存入的市政局资金；

(b) 捐赠予市政局作为购置博物馆物品或艺术品的资金；及

(c) 在存于博物馆采购储备金的款项上不时应累算的利息。

(2) 存于博物馆采购储备金內的款项须由博物馆委员会用以支付市政局辖下的博物馆购置物品的费用。"。

此附例修订附例第16条，使第(2)款受新条文规限。该新条文规定--

"(3) 根据第(1)(a)及(c)款存入博物馆采购储备金的资金如经常务委员会事先批准，可用于并非第(2)款所指明的用途。"。

此项修订的法律效力， 是容许存于博物馆采购储备金內的款项，用于支付博物馆购置物品的费用以外的用途。

法律事务部曾要求政府当局澄清下列各项--

(a) 当局所指的"其他用途"是甚么"？

(b) 该等用途是否超越成立储备金的用途范围？

政府当局作出回覆时表示--

(a) "其他用途"是指市政局根据主体条例第24及25条所赋予的权力及职能，为市民提供一般的市政服务；

(b) 根据主体条例第37(2)(b)条，市政局可订立附例，以规管及控制其财务，包括就特定用途储备金的设立，以及市政局将资金转拨入或拨出该储备金时须采取的程序，订定条文。因此，局方有权根据第37(2)(b)条制定此附例，更何况博物馆采购储备金的全部款项均为局方资金(在此方面，政府当局已证实并无任何根据附例第16(1)(b)条存入该储备金的捐赠)，而有关修订只会影响该等资金。《市政局财务附例》亦有就其他储备金订定条文，提供类似的弹性安排。举例而言，附例第15(2)(c)条规定，如经常务委员会事先批准，《基本工程储备金》可用于支付基本工程费用以外的用途。

随文附上法律事务部与政府当局的来往函件副本，供议员参阅。

《地产代理条例》(第511章)
《〈地产代理条例〉(第511章)1999年(生效日期)公告》(第190号法律公告)

此公告指定《地产代理条例》(第511章)(下称"该条例")某些条文由1999年11月1日开始实施。该等条文关乎裁定佣金爭议、地产代理常规以及关于任何全部或主要用作供人居住的香港物业的地产代理协议的详情。该条例的其他条文已经实施。

连附件

立法会秘书处
助理法律顾问
林秉文
1999年8月16日

本函档号：LS/S/54/98-99
电 话：2869 9468
图文传真：2877 5029

传真文件

香港
金钟道66号
金钟道政府合署45楼
市政总署
助理署长(财务)

吴丽娥小姐

吴小组：

本部现正研究上述附例在法律及草拟方面的问题。该附例的法律效力，是容许存于博物馆采购储备金內的款项，用于支付博物馆购置物品的费用以外的用途。你们所指的"其他用途"是甚么"？由于并无对"用途"一词施加约制，这样会否超越成立储备金的用途范围？是否有任何根据主体附例第16(1)(b)条作出的捐赠？以"第(1)(a)或(c)款"取代第(1)(a)及(c)款是否恰当？

请于下周末前以中英文赐覆，不胜感激。

助理法律顾问
林秉文

1999年7月24日

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