立法会

立法会CB(2)2122/98-99号文件

档号：CB2/SS/7/98

目的

本文件旨在汇报与区议会选举有关的附属法例小组委员会商议《区议会(提名所
需的选举按金及签署人)规例》、《1999年选举开支最高限额(区议会)令》及《
选举管理委员会(提名顾问委员会(区议会))规例》的工作。

附属法例

《区议会(提名所需的选举按金及签署人)规例》

2.该规例(1999年第113号法律公告)是依据《区议会条例》第81条订立的，旨在
订明--

1. 提名所需的签署人数目及资格；
   
   
2. 提名所须缴存的选举按金款额；及
   
   
3. 候选人在有关选区中须取得的最低得票百分比，方可获发还于提交
   提名书时所缴存的选举按金，即沒收选举按金基准。

3.该等规定亦适用于任何区议会补选。

《1999年选举开支最高限额(区议会)令》

4.该命令(1999年第114号法律公告)是依据《舞弊及非法行为条例》(第288章)第
13(1)条订立的，旨在订明1999年区议会选举的选举开支限额。该限额定为45,000
元，同时亦适用于任何区议会补选。

《选举管理委员会(提名顾问委员会(区议会))规例》

5.该规例(1999年第115号法律公告)是由选举管理委员会依据《选举管理委员会
条例》(第541章)第7条订立的，旨在就提名顾问委员会(区议会)的委任和职能订
定条文，以及订明该等委员会的程序。

小组委员会

6.在1999年5月14日內务委员会会议上，议员决定成立小组委员会，研究该等规
例及命令。议员亦决定，小组委员会应负责研究当局将会提交的其他与1999年
区议会选举有关的附属法例。

7.小组委员会由黃宏发议员出任主席，与政府当局举行了一次会议。小组委员会
的委员名单载于附录。

小组委员会的商议过程

8.小组委员会曾逐一研究该等规例及命令的条文，商议的要点综述于下文各段。

《区议会(提名所需的选举按金及签署人)规例》

9.议员要求政府当局向准候选人提供服务，以便准候选人可在提名期届满前，查
明自己是否就有关选区获有效提名。政府当局答允向选举事务处转达议员的意见
。

10.议员察悉，就区议会选举候选人的提名所须缴存的按金为3,000元。倘有关的
按金业已缴存，而缴存按金的人去世，则该笔按金须发还予该人的遗产。有关的
按金须付予该人的合法遗产代理人。政府当局表示，若已去世的候选人并无合法
遗产代理人，存于当局而属该名死者遗产的按金可能复归予香港特别行政区政府
。

11.小组委员会支持该规例。

《1999年选举开支最高限额(区议会)令》

12.议员察悉，1994年区议会选举的候选人所招致的选举开支大多介乎2万至4万
元之间。把限额定为45,000元不会对候选人构成问题。

13.小组委员会支持该命令。

《选举管理委员会(提名顾问委员会(区议会))规例》

14.关于向候选人提供的咨询服务，政府当局回应时表示会为候选人举办简介会。
各有关政府部门会设立热线电话，解答有关的查询。政府当局打算成立4至5个提
名顾问委员会(区议会)(简称"顾问委员会")，为准候选人提供意见，让他们在一般
选举前及早确定是否符合提名资格，例如就准候选人是否符合在紧接提名前的3年
內通常在香港居住的规定提供意见。顾问委员会亦为选举主任就其不能肯定是否
有效的提名提供法律意见。政府当局强调，顾问委员会提供的意见对准候选人或
选举主任并无约束力。如有需要，选举主任会征询政府律师的意见。

15.小组委员会支持该规例。

建议

16.小组委员会建议议员支持《区议会(提名所需的选举按金及签署人)规例》、
《1999年选举开支最高限额(区议会)令》及《选举管理委员会(提名顾问委员会
(区议会))规例》。

征询意见

17.谨请议员支持上文第16段所载小组委员会的建议。


立法会秘书处
1999年5月27日

附录
Appendix

黃宏发议员(主席)	Hon Andrew WONG Wang-fat, JP (Chairman)
何秀兰议员	Hon Cyd HO Sau-lan
李永达议员	Hon LEE Wing-tat
夏佳理议员	Hon Ronald ARCULLI, JP
张永森议员	Hon Ambrose CHEUNG Wing-sum, JP
刘江华议员	Hon LAU Kong-wah
蔡素玉议员	Hon CHOY So-yuk
合共 :	7位议员
Total :	7 Members
日期 ：	1999年5月24日
Date :	24 May 1999