立法会

立法会LS92/98-99号文件

条例草案目的

1. 指明须按人体器官移植委员会藉规例订明的方式，证明某段婚姻关
   系已持续不少于3年；及
   
   
2. 准许在符合条例草案所指定的若干条件下，对无法明白现行法例规
   定所须作出解释的病人，进行器官移植。

立法会参考资料摘要

2.请参阅卫生福利局于1999年1月7日发出的HWCR1/3231/98 II号文件。

首读日期

3.1999年1月13日。

背景

4.根据《人体器官移植条例》(第465章)第5条，若器官捐赠人是一名在生人士，
除非符合下述条件，否则不得进行器官移植--

1. 器官捐赠人及受赠人有血亲关系或已结婚不少于3年；或
   
   
2. 人体器官移植委员会(下称"委员会")已给予批准进行移植。

就必须取得委员会批准的个案而言，该条文规定委员会必须信纳有关人士已符合
若干规定，其中一项规定是一名注册医生(但并非将会切除或移植器官的医生)已
向器官捐赠人及受赠人解释有关程序、所涉及的危险、以及他们可随时撤回同意
的权利，而两人亦已明白该等事宜。

5.在器官受赠人已昏迷的情况下，要向他作出解释会有困难。对于须取得委员会
批准才能进行器官移植的个案，委员会会因个案未能符合所有法定规定而不能予
以批准。这问题已令市民大为关注，并曾于立法会卫生事务委员会提出讨论。

6.由于预期政府当局即将向立法会提交修订条例草案，內务委员会在1998年11月
20日成立《人体器官移植条例》小组委员会，着手研究这问题。拟一俟政府向立
法会提交修订条例草案，小组委员会便可成为研究该条例草案的委员会。

意见

7.此条例草案的主要目的，是在法例內订定机制，以处理上文第5段所述的问题
。条例草案建议，尽管未能符合现行法例就须向有关人士作出解释所订的规定
，但在下述情况下，委员会仍可批准进行器官移植，或在无须取得委员会批准
的情况下，医生仍可进行器官移植：

1. 一名注册医生(但并非将会切除或移植器官的医生)已以书面证明，
   器官受赠人无能力明白条例所要求作出的解释，原因是该人罹患疾
   病、是未成年人、或是《精神健康条例》(第136章)所指的精神病人
   或弱智人士；
   
   
2. 一名注册医生(但并非将会切除或移植器官的医生)已以书面证明，
   等候至器官受赠人能够明白该等解释，并不符合他的最佳利益；及
   
   
3. 将会负责将器官移植至器官受赠人体內的注册医生，已以书面形式
   备存一份报告，述明不能向器官受赠人作出所规定的解释的原因。

8.条例草案订明，任何人若明知或罔顾后果地提供在要项上属虛假或具误导性的
资料，或发出在要项上属虛假或具误导性的证明书，即属犯罪，可处第5级罚款
(现时为50,000元)及监禁3个月。条例草案亦订明，任何注册医生若未取得上述(a)
及(b)项的证明书而将器官移植在器官受赠人体內，或在指定期限內，沒有向委员
会提交上述(a)、(b)及(c)项所列的文件，即属犯罪，可处第5级罚款。

咨询立法会事务委员会

9.政府当局已于1999年1月8日向《人体器官移植条例》小组委员会作出简介。小
组委员会的成员认为应成立法案委员会，进行详细的审议工作。

结论

10.此条例草案建议若干条件，以使在器官受赠人无法明白有关程序或给予同意，
及在器官捐赠人为一名在生人士的情况下，仍可进行器官移植。此条例草案涉及
社会、法律及政策问题，应详加审议。內务委员会已于1999年1月8日上次会议席
上，同意邀请议员表明是否有意加入研究此条例草案的委员会。秘书处已就此发
出通告(立法会CB(2)1031/98-99号文件)，议员可于1999年1月15日(星期五)午夜
前作覆。


立法会秘书处
高级理法律顾问
李裕生
1999年1月13日