在5月17日的政制事务委员会会议上，我们表示为了制订落实《基本法》第159
条的适当机制，必须充分征询各有关人士的意见，我们并开列了整个过程所须
采取的步骤。其后，我们已与港澳办会面，并就时间表的问题及政制事务委员
会在3月期间举行的特别会议中所提出的问题，征询他们的意见。港澳办答允
考虑有关问题。

2.政府理解委员会希望得悉整个过程所需的粗略时间表，但正如我们在上次会
议上所说，在现阶段，政府实在无法提供完成所有程序的确实时间表，过程中
所须采取的每一个步骤需时多久，实在难以凭空估计，需视乎事情的进展和商
讨的进度。况且其中多项步骤需要和中央当局商讨有关涉及人大常委、国务院
、基本法委员会、港区人大代表等问题，这些问题不单纯是香港可自行解决的
事情，我们不能单方面定时间表。不过，应委员会的要求，我们已尽可能就香
港特区范围內可以粗略估计所需时间的部份作出了评估。初步粗略的估计如下
︰

	咨询程序	所需时间
(i)	总结各方的意见，与中央人民政府／人大常委讨论有关事 项或问题；预留时间让中央人民政府／人大常委进行研究 、征询港区人大代表和基本法委员会等有关人士的意见， 以及拟定他们对有关事宜的看法	已开始征询中央 政府的意见，所 需时间须视乎讨 论的进展
(ii)	与中央人民政府／人大常委举行会议，了解他们的初步意 见
(iii)	向行政会议汇报政府的初步意见和与中央讨论的进展；并 向政制事务委员会汇报进展	约一至两个月
(iv)	政府拟定有关机制的建议和拟备咨询文件，然后咨询立法 会、法律界人士、学者和市民大众等对建议机制的意见	约三至四个月
(v)	与中央人民政府／人大常委讨论建议机制	需视乎讨论的进展
(vi)	考虑收集所得的意见，敲定政府的建议	约两至三个月
(vii)	咨询行政会议对建议定稿的意见	约一至两个月
(viii)	向政制事务委员会汇报建议定稿的內容和向中央作出简报	约两个月
(ix)	若须本地立法︰政府草拟和向立法会提出有关法例；立法 会审议并制订有关法例	约六至九个月

政制事务局
1999年6月