供一九九九年三月五日会议
参考及讨论


目的

规划环境地政局环境部现正努力发展新环保政策及措施，本文件旨在向议员提
供上述工作的时间表。这是回应在环境事务委员会及运输事务委员会于1999年
1月15日的联席会议上主席所提出的要求。

背景

2.为使香港未来能持续发展，环保政策必须达到以下3个目标︰

1. 减少排放废气和减少产生废物；
   
   
2. 保育一个具生产力、充满生气而令人愉快的天然环境；
   
   
3. 提供资料和厘定目标，为公营机构、商界和个别人士的未来选择作
   出指引，使能够更有效率地运用资源和缔造更具吸引力的市区环境
   。

3.上述(c)项肯定需要公众参与来厘定指标及作出选择，但另一方面，制定有关污
染管制和环境改善的其他政策和计划，如要获得支持和有效落实政策，也必须要
有公众参与。

4.现时社会各界已极之关注到不断恶化的环境所带来的影响，以及改善情况的需
要。公众一般表示支持采取改善环境措施。但大部分的解决方法均相当复杂，而
且需要改变习惯、商业惯例、经济架构和立法管制。多项具体建议均受到个别人
士或团体反对，因为改善情况或需要他们改变行为和习惯。

5.香港的环境面对强大压力，这份压力来自本港不断增加的人口对物质和社会进
步的热切期望。如一方面要应付这些诉求，另一方面又要达致经济、环境和社会
改善，我们的取向必须作出重大更改。

6.我们已经制定了一项计划，让政界、商界和社会团体密切地参与发展环保政策
，分享资讯和意念，寻求共识，以及协助广大市民就如何改善市区、乡郊和海洋
环境作出抉择，详情见下文所载。

工作计划

7.作为工作计划的第一步，我们将分别于3月10日和11日举行两次论坛，并邀请
各政治团体、商会、专业及学术机构、社区团体、公共服务机构和顾问团体委派
代表出席。我们会先举行简介会，讲解香港的环境所要面对的挑战，以及为达到
改善环境的目的而须作出改革的一般性质。其后，我们便会请与会人士参与讨论
应订立的环境质素目标。我们将会在各论坛上所提出的意见记录在案，以便将这
些意见分发给出席其他论坛，或有兴趣但未能出席是次论坛的人士。

8.与会人士亦分别获邀加人即将成立的数个工作小组，或向这些小组提交建议书
。工作小组将会考虑环境的某些范畴，研究其符合环境标准的程度，并提出改善
建议。此外，小组成员亦须于3月底至6月底期间举行会议，并拟备报告，向所有
与会人士汇报。工作小组所提出的建议，将会成为新环保政策绿皮书的基础，该
绿皮书将于本年年底发表。

9.稍后，我们仍会藉着上述工作与各界人士所建立的联系，共同研究市民对绿皮
书的反应，并协助拟备将于2000年发表的白皮书。我们亦希望上述人士同样会有
兴趣参与，在监察、检讨和发展白皮书建议的计划方面作出贡献。

征询意见

10.尽管本文件只属参考资料，但也希望各位议员就上述的工作程序提出意见和
建议。我们已邀请所有议员亲身或委派代表参与上述的论坛。同时，我们会把
论坛和工作小组所提交的建议和报告送交各位议员参考。


规划环境地政局
一九九九年二月