1999年6月11日
讨论文件

52DS－汀九发展计划：污水收集系统及污水处理厂(包括海底排放管道)
126DS－深井污水收集系统和污水处理及排放设施

引言

本文件旨在向各委员汇报当局准备向财务委员会申请将部分52DS号工程计划及
部分126DS号工程计划提升为甲级，以进行汀九污水收集系统第1阶段工程及深
井污水收集系统第2阶段第2期工程。按付款当日价格计算，估计费用为4亿2千
200万元 (52DS号工程计划项目占3千870万元；126DS号工程计划项目占3亿8
千330万元)。

背景

2.汀九、深井及青龙头一带现时尚未敷设污水渠系统。52DS号工程计划及126DS
号工程计划旨在为这些地区提供一套综合污水收集系统。

3.52DS号工程计划的原本范围是在汀九地区提供永久的污水收集及排放设施（
包括海底排放管道、泵站及污水处理厂），以配合汀九湾腹地的发展。环境保
护署于1989年2月委聘顾问检讨荃湾、葵涌、青衣、深井及汀九地区对污水设
施的需求。该研究作出多项建议，其中包括在深井兴建中央污水处理厂及海底
排放管道以处理来自深井及汀九地区所产生的污水，以及敷设东至近水湾、西
至青龙头的全面污水收集系统。

4.根据研究的建议，126DS号工程计划于1990年8月被纳入为丙级。该项目范
围是为汀九、深井及青龙头地区兴建位于深井的污水处理厂和海底排放管道，
及敷设污水收集系统以收集深井和青龙头的污水。与此同时，52DS号工程计
划的范围亦作出了修订，将来自汀九的污水经污水收集系统输送至拟建于深井
的污水处理设施。

5.126DS号工程计划于1991年11月提升为乙级。与此同时，我们就以填海来
提供土地以兴建深井污水处理厂咨询城市规划委员会(城规会)。城规会的部份
委员建议利用合适的洞穴兴建污水处理厂，以避免填海。我们就有关建议进行
了一项地质评估研究，以比较填海和挖洞两个方案。该研究于1993年年初完成
，结果确立了填海较为合适。城规会遂于1993年年中采纳填海方案。我们继而
为整项污水收集系统工程计划进行一项环境影响评估研究。该研究于1995年完
成。我们于1995年5月从整体拨款分目4006DS拨款委聘顾问进行汀九及深井污
水收集系统的设计和勘测工作。

6.财务委员会已于1996年2月2日批准把部分126DS号工程计划提升为甲级，编
定为279DS号工程计划，并命名为「深井污水收集系统第1阶段－深井填海」。
按付款当日价格计算，工程计划的核准预算费为1亿7千600万元。该填海工程于
1996年2月展开，并于1997年6月完成。填海土地将会用以兴建126DS号工程计
划下拟建的污水处理厂。

7.财务委员会亦于1998年10月30日批准把部分126DS号工程计划提升为甲级，
编定为218DS号工程计划，并命名为「深井污水收集系统第2阶段第1期工程」
，以进行深井污水收集系统前期工程。按付款当日价格计算，工程计划的核准
预算费为1亿5千820万元。工程将于1999年7月展开，预计于2001年8月完成。

工程计划的范围及性质

深井污水收集系统第2阶段第2期

8.建议提升为甲级的126DS号工程计划的部分(参看附件地图)，包括下列工程
－

1. 在嘉顿有限公司南面的填海土地上建造污水处理厂及160米长的海
   底排放管道；
   
   
2. 在深井旧村附近建造污水泵站；及
   
   
3. 沿青龙头至拟建的深井污水处理厂的一段青山公路(青龙头段)敷设
   约1.8公里长、直径由225至400毫米不等的污水渠及泵喉。

9.被保留为乙级的126DS号工程计划的余下部分包括在深井及青龙头地区建造
泵站、泵喉和污水渠。

汀九污水收集系统第1阶段

10.被建议提升为甲级的52DS工程计划的部分(参看附件地图)，包括沿丽都湾
至拟建的深井污水处理厂的一段青山公路(汀九段)敷设约4公里长、直径由150
至400毫米不等的污水渠和泵喉。

11.被保留为乙级的52DS号工程计划的余下部分包括在汀九建造泵站、泵喉和
污水渠。

理由

12.由于近年在汀九、深井及青龙头一带的房屋发展，现时这些地区约有28 000
人居住。到2011年时当地人口预计将会增至约55 000。由于现时缺乏适当的污
水收集设施，这些地区每天约有5 700立方米未经适当处理的污水排入邻近沿岸
海域，造成污染。

13.要纠正这情况，我们建议建造一个综合的污水收集系统，包括在深井兴建污
水处理厂和海底排放管道，以及为汀九、深井和青龙头地区敷设污水渠和污水
泵站以组成一综合污水收集网络。整项计划包括在52DS号工程计划及126DS
号工程计划下。

14.工程计划将会分阶段进行。我们建议将污水处理厂、海底排放管道、污水泵
站及沿青山公路(青龙头段)敷设的污水渠工程提升为甲级，称为「深井污水收集
系统第2阶段第2期工程」。此外，我们建议将沿青山公路(汀九段)敷设的污水渠
提升为甲级，称为「汀九污水收集系统第1阶段工程」。

15.我们计划于2000年4月展开拟建的污水处理厂、海底排放管道和泵站的设计
与建造工程合约，预计于2003年4月竣工。我们打算将沿青山公路敷设的污水渠
，纳入青山公路改善工程计划(即「荃湾第2区与深井之间的青山公路改善工程」
(365TH号工程计划)和「深井与嘉龙村之间的青山公路改善工程」(553TH号工程
计划))项目下的道路工程合约內一并进行。这安排可减低污水收集系统工程对青
山公路使用者的影响。路政署署长计划于2000年5月展开上述的道路工程，约于
2004年2月竣工。

16.汀九、深井及青龙头地区的污水收集系统工程的余下部分，将会在「汀九污
水收集系统第2阶段工程」及「深井污水收集系统第3阶段工程」项目下进行。
待整项污水收集系统计划在2004年完成后，汀九、深井及青龙头的污水收集系
统的污水处理量，将足以应付这些地区直至2011年的需求。

对财政的影响

17.按付款当日价格计算，估计拟建工程的建设费用为4亿2千200万元，分项
数字如下－

		百万元
		52DS		126DS
(a)	污水渠		27.8		8.7
(b)	污水处理厂		-		220.0
	(i)土木工程	-		130.0
	(ii)机电工程	-		90.0
(c)	海底排放管道		-		22.0
(d)	污水泵站		-		10.6
	(i)土木工程	-		6.2
	(ii)机电工程	-		4.4
(e)	顾问费		2.2		38.7
	(i)施工阶段	0.1		2.0
	(ii)驻工地员工开支	2.1		36.7
(f)	应急费用		3.0		30.0
	小计		33.0		330.0	(按1998年12 月 价格计算)
(g)	通胀准备金		5.7		53.3
	总计		38.7		383.3	(按付款当日 价格计算)

按人工作月数估计的顾问费分项数字载于附件。

18.如获批准，分期开支安排将会如下－

年度	百万元 (按1998年12月 价格计算)		价格调整 因数	百万元 (按付款当日价格计算)
	52DS	126DS		52DS	126DS
2000-01	0.5	20.0	1.06217	0.5	21.2
2001-02	3.0	58.0	1.09934	3.3	63.8
2002-03	9.5	90.0	1.13782	10.8	102.4
2003-04	9.5	70.0	1.17765	11.2	82.4
2004-05	7.5	60.0	1.21886	9.1	73.1
2005-06	3.0	32.0	1.26152	3.8	40.4
	33.0	330.0		38.7	383.3

19.按付款当日价格计算的预算，是根据政府对2000至2006年期间工资和建造
价格趋势所作的预测而制定的。拟建的深井污水处理厂、海底排放管道及污水
泵站已有清楚界定的工程范围，有关工程将会以固定总价及设计与建造的合约
形式招标。至于污水干渠的敷设工程则已委托路政署在进行青山公路改善工程
计划的建议道路工程时，同时进行。由于合约期超过21个月，投标价格将准许
因应通胀调整。

20.估计每年用于维修保养工作方面的经常开支为1千220万元。

21.根据目前污水收集设施在运作和维修保养的开支计算，建议的工程会令污水
处理服务的经常费用增加约1.7%。这会作为在厘定排污费时的考虑。

公众咨询

22.我们于1993年5月就污水处理厂的建议选址咨询荃湾区议会。区议会并不反
对在深井填海得来的土地兴建污水处理厂。1995年9月，我们向荃湾区议会环
境事务委员会简介工程计划的环境影响评估结果。该委员会支持实施有关工程
计划。我们于1998年5月就有关工程计划再次咨询荃湾临时区议会环境事务委
员会，并获得该委员会对实施工程计划的支持。

对环境的影响

23.环境影响评估条例第9(2)(c)条订明，倘若任何工程计划在该条例于1998
年4月生效前，已根据前滨及海床(填海)条例刊登宪报，将可获豁免遵守该
条例的条文。为了在1996至1997年期间进行填海工程以兴建深井污水处理厂，汀
九及深井污水收集系统计划已在该填海工程进行前根据前滨及海床(填海)条例
刊登宪报，所以此建议工程是一项获环境影响评估条例豁免的工程项目
。然而，在进行环境影响评估研究时，顾问已就该污水收集系统工程在施工及运
作阶段可能造成的环境影响进行评估工作。该环境影响评估研究已于1995年8月完
成。有关的环境影响评估报告已存放在环境影响评估条例的登记册內。

24.环境影响评估研究指出，该工程对环境的影响，包括污水排放、污泥处理和
处置、以及噪音和臭味的影响，均可纾减至符合既定的标准和指引。工程计划
完成后，现时因未经处理的污水排放入汀九、深井和青龙头沿岸海域而引致的
海水污染问题将会得以解决。

25.至于施工期间的短期影响，工程合约将订明标准污染管制措施，以控制施工
期间造成的影响，以符合既定的标准和指引。估计实施纾减环境影响措施的费用
约为930万元。此项费用已计算在工程计划的整体预算內。

土地征用

26.建议的汀九污水收集系统第1阶段工程及深井污水收集系统第2阶段第2期工
程无须征用任何私人土地。


规划环境地政局
1999年6月

附件

估计顾问费分项数字

顾问的员工开支			预计的人 工作月数	总薪级 平均薪点	倍数	估计费用 (百万元)
(a)	施工阶段顾问费	专业人员	0.5	40	2.4	0.08
		技术人员	1	16	2.4	0.05
(b)	由顾问委聘的驻 工地人员进行工 地监督工作	专业人员 技术人员	12 23	40 16	1.7 1.7	1.28 0.82
						2.23

估计顾问费分项数字

顾问的员工开支			预计的人 工作月数	总薪级 平均薪点	倍数	估计费用 (百万元)
(a)	施工阶段的顾问费	专业人员	9	40	2.4	1.36
		技术人员	12	16	2.4	0.61
(b)	由顾问委聘的驻工 地人员进行工地监 督工作	专业人员 技术人员	120 670	40 16	1.7 1.7	12.81 23.93
						38.71

注

1.采用倍数2.4乘以总薪级平均薪点，以计算员工开支总额(包括顾问间接费用
和利润)，是因为有关人员会受聘在顾问的办事处工作。如工地人员由顾问提
供，则采用倍数1.7。(在1998年4月1日，总薪级第40点的月薪为62,780元，
总薪级第16点的月薪为21,010元。)

2.施工阶段的顾问费是根据渠务署署长与负责该工程计划的设计和建造的顾问
所签订的顾问合约计算所得的整笔费用而厘定。驻工地人员方面的员工开支则
是根据渠务署署长拟定的预算计算得出。我们须待建造工程完成后，才能知道
实际的人工作月数和实际所需的费用。