1998年9月11日
会议讨论文件
立法会
环境事务委员会
珠江三角洲地区空气质素研究
目的
本文件扼要报告粵港两地将会合作进行的《珠江三角洲地区空气质素研究》。
背景
2.粵港两地的不断发展及日趋都市化，对整个珠江三角洲地区的空气质素构成压
力。从车辆、电力站、工业和建造工程等污染源所排放的空气污染物正急剧增加
，对本港和整个地区內的空气质素带来严重的影响。能见度逐渐下降，臭氧浓度
日渐上升等迹象显示整个地区空气污染问题正在恶化。本港量度出可吸入悬浮粒
子和二氧化氮的浓度持续未能符合空气质素指标，而近期量度出的臭氧浓度，亦
超逾指标。因此，粵港双方需要共同努力，防止珠江三角洲地区的空气质素继续
恶化，而首要的工作是探讨整个地区空气污染的性质及其严重程度。
3.在粵港环境保护联络小组（联络小组）于一九九八年一月七日的第八次会议上
，双方同意有需要合作研究珠江三角洲地区空气质素问题，并成立了一个由粵港
专业技术人员所组成的专家小组，确定研究工作的范围及向联络小组提出建议。
于一九九八年八月六日的第九次会议上，联络小组通过了由专家小组所提出的研
究建议。双方现分别为该研究工作申请拨款。
研究
4.该研究的目的是确定在珠江三角洲地区出现的空气污染问题及其未来趋势，评
核其影响及建议必需的防治措施。广东当局迫切需要就珠江三角洲地区內的酸雨
问题提出防治措施。而香港方面所著重的是直接或间接由机动车辆产生的二氧化
氮、光化学烟雾和粒子等污染问题。双方同意这些问题均需探讨，并提议研究工
作包括两个专题研究，即《酸雨污染与对策专题研究》和《二氧化氮、光化学烟
雾和粒子污染与对策专题研究》。在考虑到双方迫切关注的事项和优先次序后，
粵方同意负责有关酸雨的专题研究，而港方则负责另一专题研究，并由双方各自
承担专题研究的费用。
5.粵港双方同意在该研究中采用共同承担、共同研究、成果共享的合作形式。小
组将定期检讨研究报告和交換意见。双方亦会为支持对方的专题研究提供必需的
资料、协助、意见和研究结果。当完成这两项专题研究后，专家小组将共同编写
一份总报告，呈交联络小组考虑及批核。研究的结果将有助制订未来解决地区空
气污染的管制策略。
工作细节及预算
6.《二氧化氮、光化学烟雾和粒子污染与对策专题研究》的工作细节包括：
- 收集现有空气质素、污染源和社会经济增长预测等资料；
- 收集有关污染物含量的时空分布情况及当时气象情况的额外资料；
- 评估未来空气污染的可能情况及粵港两地当局共同采取的污染管制措施的
成效。
7.此项专题研究将包括大规模的数据收集及分析工作，而且大部份工作需要在整
个珠江三角洲地区实地进行，并需利用外聘服务及科学仪器协助。整个专题研究
的财政预算为港币一千五百万元，细分如下：
| (以百万元计)
|
|---|
|
(a) 收集现有资料
| 5.3
|
| (b) 监测及分析
| 6.3
|
| (c) 评估及预测
| 3.0
|
| (d) 杂项及其他应急费用
| 0.4
|
| _______
|
| 总数
| 15.0
|
|---|
| _______
|
8.粵方负责的《酸雨污染与对策专题研究》，财政预算为人民币六百万元。主要
研究范围包括：
- 收集现有气象、地形、土壤等自然条件资料；
- 收集社会经济发展计划、空气环境状况、二氧化硫和氮氧化物排放源的额
外资料。分析二氧化硫、氮氧化物排放量与酸雨的关系；
- 评估未来二氧化硫、氮氧化物的排放量与酸雨污染的趋势，和提出管制污
染的目标和方案。
工作进度
9.研究工作约需十八个月进行。政府准备在一九九八年十月向财务委员会提交拨
款申请。如果申请获得批准，研究工作将在一九九九年四月左右展开，并在二零
零零年底前提交报告供联络小组考虑。
咨询意见
10.请各委员留意本文件內容并支持政府为第6及第7段所提及的研究工作向财务委
员会提出拨款一千五百万元的申请建议。
规划环境地政局
一九九八年九月
