立法会

立法会CB(2)804/98-99号文件
(此份会议纪要业经政府当局审阅)

档号：CB2/PL/ED

教育事务委员会
会议纪要

日　期　　：	1998年10月12日(星期一)
时　间　　：	下午2时
地　点　　：	立法会大楼会议室A

出席委员　：

杨耀忠议员(主席)
吴清辉议员(副主席)
张文光议员
单仲偕议员
刘慧卿议员
蔡素玉议员
司徒华议员

缺席委员　：

周梁淑怡议员
梁耀忠议员
黃宏发议员
杨 森议员

列席议员　：

李启明议员
曾钰成议员

出席公职人员：

教育统筹局局长
王永平先生

教育统筹局副局长(1)
张建宗先生

教育统筹局副局长(2)
杨立门先生

教育统筹局副局长(3)
黎以德先生

教育统筹局首席助理局长(9)
陈郑蘊玉女士

教育署署长
余黎青萍女士

教育署副署长
汤启康先生

列席秘书　：

总主任(2)2
李蔡若莲女士

列席职员　：

助理秘书长(2)
林郑宝玲女士

高级主任(2)6
马健雄先生

I. 政府当局就行政长官1998年施政报告作出简报
(立法会CB(2)441/98-99号文件)

1. 主席欢迎政府当局的代表出席会议，并邀请教育统筹局(下称"教统局")局长向议员简介该局1998年在教育方面的施政方针。

2. 教统局局长借助讲解材料，特别提及"优质教育"小册子所述在教育方面的主要措施及纲领。他强调，虽然处于经济不景气，教育将会继续是1999至2000年度单一项数额最大的经常开支项目，而此方面的经常开支总额将增加至接近440亿元。

利用资讯科技提高学习成效

3. 本港现有1 200余间学校，但当局在未来两年只会开设250个资讯科技统筹员的职位，张文光议员对此表示失望。当局的计划意味著只有250间学校(当中包括业已参加先导计划的20间学校)将会获提供一名资讯科技统筹员，以协助推行在教育方面应用资讯科技的工作。他关注资源分配不均将进一步扩大学校之间在应用资讯科技水平方面的差距。他认为，应平等对待所有学校，而每间学校均应获提供一名资讯科技统筹员。

4. 教统局局长回应说，虽然当局的政策是鼓励所有学校应用资讯科技进行教学，并为其提供所需的电脑设备及支援服务，但有些学校在这方面的反应较为积极，因而在运用资讯科技方面的水平较高。为配合那些有能力以更快的步伐应用资讯科技的学校的需要，当局正推行一项先导计划，参加计划的学校(中小学各10间)将会获提供更多资源及支援，用作推广资讯科技的应用，以期该等学校日后可与其他学校分享经验。教统局局长强调，当局绝对无意扩大学校之间在应用资讯科技水平方面的差距。当局会鼓励所有学校尽快应用资讯科技进行教学。不过，由于预期各间学校不可能在同时间內取得相同进展，当局便根据该等学校在这方面的反应及进展情况，分期批拨资源。教育署署长在回应张文光议员的进一步询问时澄清，对于那些在应用资讯科技方面进展良好的学校，当局将尽可能提供协助，与此同时，当局亦会分区为其他所有学校提供技术支援。资讯科技教育资源中心的职员会定期到访各学校，并就应用资讯科技的事宜向校方提供意见及协助。

5. 司徒华议员询问，当局决定向学校提供资讯科技统筹员时，是否有客观的准则。教育署署长答称，各学校须就本身运用资讯科技的策略提交计划，当局会根据每项申请的个别情况加以考虑。教统局局长补充谓，250个资讯科技统筹员职位并非上限。他会视乎各间学校是否已准备好运用资讯科技以及它们的反应，要求增拨资源，以便在有需要时开设更多的资讯科技统筹员职位。司徒华议员就此强调，当局不应留待各学校自行提交推行资讯科技策略的计划。他认为当局应为推行资讯科技订定时间表。

高等及延续教育

6. 关于大学教育资助委员会(下称"教资会")所资助的8所高等教育院校的校长最近建议，把学士学位课程的修读期由3年延长至4年，司徒华议员询问当局对该项建议所持的立场。教统局局长答称，现时谈论当局对该项建议的看法实属言之过早。当局将会全面检讨本港的学制，包括高等教育的学制。教育统筹委员会正在辖下两个工作小组(分别负责学前和基础教育以及中三以后的教育)的协助下，研究涉及本港学制不同阶段及其衔接问题的各项建议。

7. 就教资会资助的高等教育院校在1998至99学年冻结学费的事宜，吴清辉议员关注削减资源将会阻碍高等教育在各方面，例如卓越学科中心等方面的发展。教统局局长回应谓，当局与各高等教育院校业已达成协议，致力在1998/99年度至2000/01年度这三个学年期间，就整体的学生单位成本节省10%，而各院校可把节省所得的资源保留50%，用作发展卓越学科中心。教统局局长提及他在最近一次立法会会议席上，就同一议题所作的答覆。由于教资会现正研究各院校就此方面所提的建议，当局将会在接获教资会的建议后，向议员进一步简报有关的进展情况。而在有需要时，当局或会考虑向各高等教育院校提供额外资源。

8. 教统局局长就日后加强推行延续教育的政策方向表示，当局将会继续鼓励高等教育院校发展延续教育。除批拨资源予该等院校外，免入息审查贷款计划的资助范围，已于近期扩展至香港公开大学的学生，及修读由公帑资助的高等教育程度课程的兼读生。这将令更多学生在离开学校后，可继续求学。

关乎私立学校的政策

9. 关于当局为促进私立学校的发展而提出的各项措施，曾钰成议员询问当局，对于以象征式地价为非牟利私立学校提供土地，以及把政府兴建的校舍拨给参与直接资助计划的新开办私立学校的建议，教育界有何回应。关于后一项建议，他询问，倘若参与直接资助计划的学校采用官立学校的标准设计，这是否符合设立该等学校的原意。

10. 教统局局长回应说，当局曾非正式地咨询私立学校的办学者以及其他教育机构，初步获得良好的反应。目前正在商讨实施有关建议的详情，他将在稍后时间咨询事务委员会。当局的初步构思是以试验性质向私立学校批拨两至三幅土地，但若有更大的需求，当局会考虑为此批拨更多土地。至于参与直接资助计划的学校与资助学校之间有何分别，教统局局长指出，虽然标准校舍设计同样可适用于参与直接资助计划的学校及资助学校，但参与直接资助计划的学校在管理方面享有更大的自主权，包括在课程设计方面享有较大的自由度，可自行决定学费水平及入学标准等。

小学

11. 刘慧卿议员表示关注，教统局的施政方针并无载述任何缩减小学每班学生人数的建议。鉴于小学每班学生的人数若过多，会对学校的教学质素产生不良影响，她促请政府制定时间表，早日落实缩减小学每班学生人数的工作。张文光议员亦认为，当局在缩减每班学生人数方面的进度未符理想。他表示，既然经济不景气导致对土地的需求有所减少，政府应提供更多土地，兴建新的小学，以便推行全日制小学及缩减每班学生的人数的工作可同时进行。

12. 教统局局长回应说，就推行全日制小学及调整小学每班学生的人数两方面，在决定批拨资源的优先次序时，面对困难的抉择。在推行全日制小学方面，当局已在实现到2002年时有60%的小学生就读全日制班级的目标取得显著进展。至于当局能否达到在2007/08学年令实际上所有小学生均就读全日制班级的目标，则在很大程度上视乎各区是否有适合兴建学校的土地以及未来10年人口增长的变动情况。虽然面对经济不景气，但当局已增拨资源，用以改善教育质素。当局明白推行小学全日制的重要性及其对整体教育有所裨益，因而把推行小学全日制的工作放在较优先的位置，并决定采取临时措施，轻微放慢缩减小学每班学生人数的进度。教育署署长补充说，由于推行全日学制，当局业已采取一项临时措施，把小学每班学生人数由40人缩减至35人的目标，调整为由40人缩减至37人。然而，若把学校采用活动教学法的因素考虑在內，小学每班学生的平均人数约为34.5人，而非37人。

13. 教统局局长强调，这是为平衡各项须优先进行的工作而采用的务实做法，当局将会不时检讨情况，并尽快重新调整每班学生的人数。而在短期內，当局将会致力物色更多适合兴建学校的土地，藉以加快推行小学全日制工作的进度。

师资培训

14. 关于规定所有新入职教师必须持有教育学位的政策目标，主席问及此方面的进展情况及实现该目标的时间表。教统局局长答称，当局已计划把香港教育学院及其他高等教育院校的2 400个职前师资训练的副学位学额，逐步提升至学位水平或以上程度。并会在1998年至2001年这三年期间，首先把900个副学位学额提升至学位水平或以上程度，并会相应增加学位水平或以上程度的培训课程名额，藉以取代所减少的副学位学额。教统局将在咨询香港教育学院及教资会后，确定在下一个三年期(2001年至2004年)将会提升的副学位学额。当局会不时对情况作出检讨。

幼稚园

15. 蔡素玉议员表示关注，幼稚园所获提供的津贴额颇低，并询问当局会否增加这方面的津贴，以便更多幼稚园可在无需增加学费的情况下，实现到2000年9月有60%教师为合格幼稚园教师的目标。教统局局长表示，当局已由今年开始，增加对幼稚园的津贴，超过80%的幼稚园已超越有40%教师为合格幼稚园教师的现行标准。教统会及教育署将会跟进其余18%幼稚园的情况，并研究如何作出进一步的改善。当局亦会在稍后时就有关的改善建议，咨询教育事务委员会。

学校的设计

16. 对于学校缺乏达致优质教育目标所需的空间及设施，部分议员表示失望。资源不足局限了推行小学全日制所带来的好处，例如，空间不足将会妨碍学校发展体育活动以及培养学生在其他方面的兴趣，例如音乐、艺术及工艺。因此，他们促请当局为新建的学校提供足够空间及资源，以促进均衡教育的发展。

17. 教统局局长回应说，当局完全明白推行小学全日制的好处，并将尽最大努力，提供一个有助学生均衡发展的优质教学环境。为此，各高等教育院校已由1998至99学年开始，推行一项试验计划，取录一些在学业以外的范畴表现优异的学生。教育署署长补充说，教育委员会曾讨论此事，并支持在正规课程內拨出更多时间，并为课外活动提供更多空间，以促进就读全日制小学的学生的均衡发展。

18. 主席多谢政府当局的代表作出简报。

19. 会议于下午3时10分结束。


立法会秘书处
1998年12月4日