一九九九年六月二十一日会议
讨论事项

立法会教育事务委员会

英语教师的语文基准资格

目的

本文件旨在向议员汇报为英语教师订定语文基准的进展。

背景

2.一九九六年发表的《教育统筹委员会第六号报告书》(《第六号报告书》)提出
的其中一项建议,是为教师订定语文基准以提高学校在语文和非语文科方面的
教与学质素。由于语文是授课的必要工具,教师应具备良好的语文水平,以确
保教学的成效。

3.在《第六号报告书》发表后,师训与师资咨询委员会随即在一九九六年年初
成立了一个语文基准专责小组,负责订定基准和向政府提出具体建议。

4.行政长官在一九九七年《施政报告》公布,所有教师必须按照下述时间表,
达致既定的语文基准︰

    --在二零零零年︰所有新入职教师

    --在二零零五年︰所有在职的语文教师

    --在二零零八年︰其他在职教师

5.教师可透过下述途径达致语文基准︰

  1. 新入职教师︰修读职前师资培训课程的教师主要透过专业训练课程
    达致基准;至于沒有受过师资培训的教师,则须通过语文基准考试
    ;以及

  2. 在职教师︰他们可参加语文基准考试(由香港考试局和教育署举办),
    或修读训练课程,并通过课程中的各种评核,便可视为达致基准。

6.政府已在未来十年,每年预留7,300万元作为语文培训用途,以帮助所有在职
教师达致甚至超越语文基准。在这笔拨款中,估计每年约有2,900万元会用于
提高英语教师的语文水平。

7.《第六号报告书》建议为下列三类教师订立语文基准︰

  1. 英语教师及采用英语作为授课语言的教师;

  2. 中文教师及采用中文作为授课语言的教师;以及

  3. 普通话教师。

由于议员关注的是英语教师语文基准的问题,因此下文会集中讨论英语教师的
语文基准。

师训与师资咨询委员会制订英文语文基准的进展

(1) 初期顾问工作及初步拟定的语文基准

8.师训与师资咨询委员会在一九九六年三月委托顾问制订英语教师的语文基准
。有关顾问工作由香港大学和香港中文大学共同负责。

9.一九九七年年初,顾问初步拟定了适用于初中英语教师的语文基准。为确保
有关基准切合需要和符合专业要求,顾问在进行研究期间的工作,包括︰

  1. 进行问卷调查,搜集所有在职英语教师、校长和教育团体的意见。
    在回应者当中,共有83.8%赞成有需要订定基准;

  2. 对少数抽样选出的教师(约50名)进行个案研究,评估教师的语文水
    平,并把教师在课室教学的实际情况录影下来,以助拟定初步的语
    文基准;以及

  3. 在一九九六年七月,与师训与师资咨询委员会的语文基准专责小组
    合办两次公开咨询会议,向前线教师、校长、教育工作者和社会人
    士解释订定语文基准的目的,并与他们交換意见。
    顾问工作所得的初步结果显示,英语教师的语文基准,应包括阅读、写作、聆
    听、说话和课堂语言运用等范筹。

    (2) 试验计划

    10.为了确保最后订定的语文基准合理和切合需要,当局决定进行一个试验计划
    ,测试一个较大的教师样本,以确立语文基准(包括具有不同学术资历,学科培
    训,专业训练资格和教学经验的英语教师)。

    11.一九九七年九月,师训与师资咨询委员会的语文基准专责小组设立英文科科
    目委员会,负责为试验计划拟定测试准则和评核工作的细节。有关安排是参照
    香港考试局为公开考试拟备试卷的一般程序。试验计划由师训与师资咨询委员
    会负责统筹,香港考试局负责执行笔试和口试的工作,教育署则负责课堂评估
    工作。

    12.师资培训机构在培训教师,使其语文能力达致教学所需水平方面的丰富经验
    和知识,对订立语文基准的工作甚为重要;他们在确保新入职教师达到语文基
    准要求方面,亦担当着举足轻重的角色。因此,我们在订定语文基准的每个工
    作阶段,均经常征询他们的意见。师训与师资咨询委员会语文基准专责小组及
    各个科目委员会均有他们的代表。

    13.一九九八年六月,科目委员会已完成制订三种语文的评核方法。师训与师资
    咨询委员会在一九九八年九月向所有教师发出附有试题样本的考试纲要,并邀
    请所有教师(特别是参与试验计划的教师)出席三个分区简报会,以便向他们解
    释语文基准政策和试验计划的安排细节。由于简报会的报名人数严重超额,委
    员会举办了第四个简报会。共有超过3 600名教师和少数来自家长教师会的家长
    出席了这四个简报会。简报会甚具成效,并为师训与师资咨询委员会、科目委
    员会和教师提供了一个交流意见的好机会。

    14.试验计划的测试工作在一九九八年十月中至一九九九年二月期间进行。评阅
    试卷的工作已完成。英文科科目委员会现正分析有关成绩,以便正式制定语文
    基准、订定豁免准则(如适用)和改良评核方法。我们预期,科目委员会可在六
    月底提交报告,就这些重要事项提出建议。

    未来路向

    15.我们会继续为学校的其他级别订定英文语文基准,以配合行政长官公布的推
    行时间表。


    教育统筹局
    一九九九年六月