立法会

立法会CB(1)1892/98-99号文件
(此份会议纪要业经政府当局审阅)

档 号: CB1/PL/FA/1

立法会
财经事务委员会会议纪要

日 期 :1999年5月3日(星期一)
时 间 :上午10时45分
地 点 :立法会会议厅
出席委员 :

刘汉铨议员(主席)
李家祥议员(副主席)
丁午寿议员
田北俊议员
何秀兰议员
吴亮星议员
夏佳理议员
涂谨申议员
张文光议员
张永森议员
许长青议员
陈智思议员
单仲偕议员
曾钰成议员
冯志坚议员

缺席委员 :

朱幼麟议员
何俊仁议员
李柱铭议员
李国宝议员
吴霭仪议员
黃宜弘议员
霍震霆议员

出席公职人员:

议程第IV项

库务局首席助理局长
王秀慧女士

稅务局总评稅主任(电脑)
周浩民先生

库务署助理署长(电脑)
程式藩先生

差饷物业估价署
差饷估值顾问
史伟信先生

政府物料供应处
首席物料供应主任(系统管理)
陈震旦先生

议程第V项

香港金融管理局总裁
任志刚先生

香港金融管理局副总裁
黎定得先生

香港金融管理局署理副总裁
刘怡翔先生

议程第V及VI项

香港金融管理局副总裁
简达恒先生

议程第VI项

香港金融管理局
银行业拓展处处长
刘应彬先生

财经事务局首席助理局长
邓咏菁女士

议程第VII项

财经事务局首席助理局长(证券)
陈秉强先生

应邀出席者 :

议程第VII项

香港期货交易所 行政总裁
乔伟能先生

香港期货交易所
产品发展及经济研究部总裁
何振民先生

证券及期货事务监察委员会 市场监察部总监
雷祺光先生

列席秘书 :

总主任(1)4
陈庆菱女士

列席职员 :

高级主任(1)1
司徒少华女士

议程第VI项

助理法律顾问6
顾建华先生

I 确认通过会议纪要及续议事项

(立法会CB(1)1106及1137/98-99号文件)

1998年11月14日及12月17日的会议纪要获确认通过。

II 自上次会议后发出的资料文件

2. 委员察悉,自上次会议后并沒有发出任何资料文件。

III 下次会议的讨论事项
(立法会CB(1)1230/98-99(01)号文件)

3. 委员同意在订于1999年6月7日(星期一)上午9时45分举行的下次例会席上,讨论以下事项 --

  1. 香港整体经济的发展;及

  2. 证券及期货市场的改革。

(会后补注: 因台风关系,该次会议改于1999年6月8日举行。)

4. 委员亦同意,视乎政府当局认为是否准备就绪及是否急须进行讨论,会将下列3项议题的其中一项加入6月例会的议程內,其余两项议题则于1999年7月的例会席上讨论

  1. 政府服务私营化;

  2. 成立创业板的进展;及

  3. 《银行业顾问研究报告》。

(会后补注: 因应政府当局的要求并经主席同意,事务委员会在1999年6月8日的会议席上,讨论"证券及期货市场的改革"、"政府服务私营化",以及两项新增议题,即"建议法定企业拯救程序咨询结果汇报"及"政府服务暂停调整收费的期间于1999年9月30日届满后的拟议安排"这两项议题。此外,事务委员会安排于1999年6月11日上午9时30分举行特别会议,以便财政司司长向事务委员会及立法会其他议员汇报香港整体经济的发展。)

IV 在库务局职权范围內的政府机构、受政府资助及受政府规管的机构解决公元2000年数位问题的进展
(立法会CB(1)1230/98-99(02)号文件)

5. 库务局首席助理局长向议员汇报库务局及其辖下各部门在处理电脑公元2000年数位问题方面的工作进展。她表示,已确定共有803个重要系统,其中760个已证实符合公元2000年数位标准,余下43个系统的修正工作正在进行,预计大部分的工作可于1999年6月或之前完成。

6. 吴亮星议员询问关于制订应变计划,以应付因公元2000年数位事宜而可能出现的问题,库务局首席助理局长回应时证实,由资讯科技及广播局局长担任主席的二千年数位问题督导委员会(下称"督导委员会")已发出指引,规定必须为未能在1999年6月底前修正妥当的系统制订应变计划。在库务局辖下预计于这个限期前有系统仍未符合公元2000年数位标准的部门已经采取行动,按照督导委员会发出的指引拟订个别应变计划。

7. 委员询问关于稅务局修正及测试仍未符合公元2000年数位标准的系统的工作进展,稅务局总评稅主任(电脑)答称,在34个未符合公元2000年数位标准的系统中,其中29个系统的修正工作业已完成,而大部分系统的测试工作已于1999年4月展开。另外3个系统的修正工作的进展如下

系统目前情况
(a)处理个人报稅表的电脑系统 在须予加强的大约240项功能中,超过90%的功能项目业已提升,其余的功能项目将于1999年6月中前予以修正。

(b)工作站网络的电脑系统 该系统涉及约1 500个工作站。总共有44项硬件及软件已确定须予提升,其中42项的修正工作业已完成,余下的项目预计于1999年5月底前完成。

(c)与征收印花稅有关的电脑系统 修正工作预计于1999年5月中前完成。

8. 关于其余两个系统,即专用电话交換系统及交互式话音回应系统,由于这两个系统是在多年前发展及采用,因此不能透过加强功能而完成修正工作。现已安排于1999年7月31日或该日前更換此等系统。稅务局与负责就该两个系统提供技术顾问意见的电讯管理局,正在评估更換工程的标书及拟订详细的应变计划,并会于1999年6月落实该应变计划。

9. 关于系统修正工作涉及的设施与提供服务机构的数目,库务局首席助理局长表示,大部分修正及核证工作均由资讯科技署、机电工程署及电讯管理局的专业人员负责执行,原因是许多已确定的重要系统都是由这些技术专业人员负责开发的。稅务局总评稅主任(电脑)补充,稅务局只有两个系统在进行修正时,须由外界的电脑系统机构提供服务。

10. 李家祥议员询问关于若干公营及与政府有关的机构在推行符合公元2000年数位标准工作方面的情况。该等机构以代理人身份征收稅项或各类政府收费及费用,例如机场管理局征收机场稅、两间交易所分别征收证券及期货交易征费,以及香港赛马会征收博彩稅等。倘若此等机构的电脑系统因公元2000年数位问题而导致服务中断,可能会对库务局收取收入的职能有不利影响。

11. 稅务局总评稅主任(电脑)回应时表示,就稅务局而言,须与外界系统进行界面衔接的系统,例如电子银行系统,包括自动柜员机网络、易办事系统及缴费聆服务系统,以及与司法机构连接的系统,均已修正妥当并已接受测试,以符合公元2000年数位标准。此外,据他所知,两间交易所及香港赛马会均已就其本身的电脑系统完成符合公元2000年数位标准的工作。

12. 李家祥议员提出,库务局应密切注意此等机构是否已做妥电脑系统符合公元2000年数位标准的工作。主席因而要求政府当局于会后提供进一步资料,阐述当局如何监督该等与库务局或其辖下各部门的电脑系统有衔接的机构,在符合公元2000年数位标准方面的工作。

V 《香港金融管理局一九九八年年报》
(在会议席上提交委员省览的香港金融管理局年报)

13. 委员察悉,由于印制的时间紧迫,《香港金融管理局一九九八年年报》(下称"年报")在举行会议当日才印备妥当。

14. 应主席邀请,香港金融管理局(下称"金管局")总裁介绍该份年报的內容。他特别提及金管局在1998年的主要工作,尤其是在亚洲经历严峻的金融风暴及本港经济逆转期间,在维持货币及银行体系稳定方面所取得的成果,以及在8月入市行动中成功击退货币投机者,恢复金融市场的秩序。他亦就货币及银行业的经营环境在1999年余下的时间及日后的前景表达意见,并向事务委员会概述金管局的新措施。他更向委员保证,金管局在运作方面会继续信守保持透明度及易于接触的政策。

(金管局总裁发言后,其发言稿在席上提交委员省览。)

15. 对于金管局在异常困难的1998年內,在维持货币及银行体系的稳定方面所取得的成果,田北俊议员表示赞赏;但他指出,鉴于预测金融业的经营环境持续困难,实质利率继续偏高及经济持续疲弱,金管局应考虑推行各项计划,协助经济复苏及纾缓不断攀升的失业率。张永森议员对此亦有同感,并认为金管局在信守维持货币稳定的目标的同时,亦应实施措施以加速本地经济复苏。但涂谨申议员对金管局在振兴本港经济方面担当积极的角色,表示有所保留,他认为此举与该局担当货币发行局及银行业监管机构的角色或会有冲突。

16. 金管局总裁在回应时强调,鉴于金管局的重要政策目标是在联系汇率制度的架构內,维持货币稳定,金管局不应采取直接的金融措施以促进就业及改善经济情况。然而,透过促使有稳定的货币环境,会有助减低利率波动、改善投资气氛及提升国际和本地对香港的信心,加上政府因时制宜的财务政策,例如增加公共开支及对基建工程计划的投资,金管局会间接为振兴本港经济作出贡献。

17. 关于忧虑实质利率偏高及可能对经济产生的不良影响,金管局总裁表示,随著香港的货币环境回稳,对港元的投机压力又得到纾缓,利率已从1998年的最高位大幅回落。香港的名义利率目前已回落到危机爆发前或甚至更低的水平,与美元短期利率的息差在最近数个月已不复见。本港利率较美国利率只高出50个基点。在联系汇率制度下,本港利率与美国利率理论上应该一致。在1983年10月设立联系汇率制度至1997年年中爆发金融风暴期间,约有30%的时间,本港利率与美国利率大致相同,两者的差距在25个基点之间窄幅上落。其实自1980年代中期起,因资金不断流入香港,本港的利率持续低于美国利率。由于本地物价已随着经济逆转而下调,通胀率又下跌至零,实质利率自然偏高。然而,随着国际及本港对各市场增强信心、资金持续流入的趋势,以及经济调整顺利完成令香港恢复竞爭力,利率的压力会进一步得到纾缓,而本港与美国的利率差距可以减低,甚至消失。本港经济将回到上升轨迹。在金融风暴期间,由于预期资产价值会持续下跌,加上亚洲区及全球的不明朗因素,因此银行对贷款活动态度审慎;但随著亚洲区及全球的市场环境不断改善,银行所持的态度近期已变得较积极。外围经济气候转强会有助本港利率进一步下调。

18. 关于涂谨申议员询问货币进一步受到狙击的可能性,金管局总裁表示,尽管本地及全球的市场已渐见回稳,港元仍有可能受到投机者狙击。虽然在1998年9月推出的整套7项技术性措施改进了货币发行局的运作机制,有助减低市场受到操控的机会,但在农历新年及1999年复活节期间,仍然发现操控活动的迹象。故此,金管局须时刻保持警觉,防患未然。金管局在有需要时会竭尽所能采取果断行动,以打击跨市场操控活动及遏止市场出现双边操控活动。

19. 对于在金融风暴期间,外资银行从本地市场撤走资金以捍卫其在本身国家的资本紧绌状况,夏佳理议员认为可以理解,但他关注本地贷款市场的信贷紧缩问题日趋严重,并询问解决此问题的初步及长远对策。

20. 金管局副总裁表示,本地贷款额在1998年缩减了1,220亿元,其中占超过60%是外资银行缩减了的贷款额,特别是在日本及欧洲注册成立的外资金融机构。虽然信贷额减少可能是短暂现象,原因是银行预期信贷风险高企,因而撤走其在亚洲市场的资金,但这亦反映出一些经济体系存在结构问题。中期而言,日本的银行撤出香港的趋势令人关注,因为这种趋势已对信贷额产生不良影响,市场亦需要时间作出调整。与此同时,顾问在最近公布的《银行业顾问研究报告》中建议,为使香港成为更具吸引力的国际金融中心,必须准许外资银行更易于进入香港市场,以加强本港银行业市场的竞爭力。

21. 夏佳理议员指出,准许资金自由进出已经使外资银行更易于撤出本港市场。他认为必须谋求对策解决此问题,而顾问建议向外资银行进一步开放银行业市场以加强竞爭,未必是解决问题的恰当方法。

22. 金管局副总裁表示,虽然在讨论《银行业顾问研究报告》时,应进一步讨论关于清除障碍,让外资银行加入香港市场的问题,但顾问认为,收紧规例及施加更严厉的规定并非良策,反而提高银行业务市场的竞爭力,才能使香港可以吸引更多外资银行,从而惠及本地的贷款市场。

23. 对于金管局在亚洲金融风暴期间,成功维持本地银行体系稳健,冯志坚议员表示赞赏。他询问关于近期有报章报道,金管局为解决一家本地银行的问题,曾考虑撤換该银行整个管理层并接管其业务。

24. 金管局总裁表示,虽然银行在聘用其高层管理人员时必须征求金管局批准,但金管局不会采取高压手段监督各银行,而会致力透过与银行商讨及会晤以解决管理问题。

25. 鉴于外汇基金增加对辖下附属公司的投资,包括香港印钞有限公司、香港按揭证券有限公司及外汇基金投资有限公司,单仲偕议员认为此举反映金管局的职能迅速扩大。他询问金管局的作为是否已超越《外汇基金条例》(第66章)所赋予该局的职权范围,并询问应否修改《外汇基金条例》,以便订定条文,明确划分金管局的权力和职责。

26. 金管局总裁表示,《外汇基金条例》曾于1992年修订,以便订定关于设立金管局的条文。财政司司长可透过金管局的运作规管港元的汇兌价值。单议员提出的问题诚然可作进一步讨论,但外汇基金在市场基础设施所作的投资,在促进金融体系的效率、健全性及发展方面发挥重要作用,而且与金管局致力保持港元汇率稳定的目标一致。

27. 据李家祥议员观察所得,其他主要国际金融中心已顺应金融服务业全球化及集团化的趋势,设立独立的市场机构,从政府机关接手负责有关的监管职能,而政府机关则专注负责制订相关政策、重组政府机关以提高其运作效率和合作性,以及促使独立监管机构更多参与国际金融界之间的合作。他以七大工业国已共同推举成员国的独立监管机构的代表加入该组织为例,要求金管局就上述发展表达意见。

28. 金管局总裁表示,英国及澳洲的金融体系在结构与监管方面实施改革所带来的效益仍有待观察。另一方面,鉴于金管局的运作具透明度,而且货币发行局制度的运作受到严格规范,金管局作出酌情决定的空间极为有限,因此香港不大需要推行相若的改革措施。本地从事证券市场业务及期货市场业务的机构已著手进行合并,在现阶段考虑是否需要将监督职能进一步集中由一个新成立的机构负责,实在言之尚早。况且,金管局內部已实施"楚河汉界"的原则,将货币及储备管理的工作与银行监理的工作分开进行,因此,金管局在这两方面的工作并不存在任何利益冲突。

29. 张文光议员指出,多个大机构及法定组织的高级职员在艰苦的1998年均已面临大幅减薪。他质疑金管局高级职员获得加薪的理据,并要求金管局解释为何只在1999至2000年度实施冻薪措施,而不跟随市场趋势实施减薪。他更表示,政府当局已同意议员提出的要求,按照目前的经济状况,重新考虑强制性公积金计划管理局高级管理人员的薪酬方案,并将其下调20%。

30. 金管局总裁表示,年报提及的6.8%薪酬增幅,是指1998至99年度的薪酬增幅。金管局的高级职员考虑到经济情况逆转,已于1998年7月主动提出冻结其薪酬福利,直至2000年3月为止。至于金管局的其他职员,当局曾于1999年3月进行此方面的薪酬检讨。财政司司长在听取外汇基金咨询委员会的意见后,通过冻结金管局所有职员在1999年的薪酬。作出此项决定,一方面已考虑到金管局的工作量有所增加,特别是在困难时期,以及虽然市场不断面对挑战,金管局亦取得成绩;另一方面亦考虑到香港正面对的困难经济情况。

VI 简介《1999年银行业(修订)条例草案》
(立法会CB(1)1230/98-99(03)号文件)

31. 金管局副总裁向议员概述《1999年银行业(修订)条例草案》(下称"该条例草案")的目的,是使香港银行监管制度符合巴塞尔委员会的《有效监管银行业的主要原则》(下称"《主要原则》"),并按市场发展改善《银行业条例》(第155章)的运作。该条例草案载有若干条文,其中包括规定除某些特定情况外,如在港注册的认可机构拟对一家公司进行重大收购或投资(包括成立一家公司),而所涉总值达到该认可机构资本基础的5%或以上,须事先取得批准(《主要原则》原则5);该条例草案亦删除有关禁止认可机构向海外监管机构披露个别客戶资料的限制(《主要原则》原则25),以及规定金管局有权出席法庭就认可机构的清盘申请而进行的聆讯,并有权提出其赞成或反对该申请的意见(《主要原则》原则22)。

32. 张文光议员察悉,根据政府当局的资料文件所夹附,标题为《有效监管银行业的主要原则 香港状况评估》一书中的原则22,金管局可对银行采取严格的监管措施,包括一如《银行业条例》第52条所规定,委任一名经理人管理该机构的事务,以便就有关审慎监管规定、违反监管规定或保障存戶利益等事宜,及时采取纠正行动。关于这方面,他要求政府当局提供进一步资料,说明最近有报道指金管局对财政出现问题的本地银行所采取的行动。

33. 虽然金管局副总裁拒绝说明对个别银行所采取的监管措施的详情,但他明确表示,张议员所指的报道是毫无根据的。金管局曾于1998年在两宗个案中引用《银行业条例》第52条所赋予的正式权力。此外,银行业曾多次出现银行违反各项有关资本比率及流动资产比率规定的情况,以致金管局需要要求这些机构即时采取补救行动。不过,金管局与银行管理高层经常保持联系,以便就管理方面的问题进行非正式讨论,而无需运用《银行业条例》下订明的法定权力。他并表示,除了遵守有关运用《银行业条例》所赋予权力的法定准则外,金管局亦须披露这些个案,有关详情载于1998年的年报,而所披露的资料必须符合保障商业秘密的规定。

34. 单仲偕议员预期,由于该条例草案扩大金管局在监管银行方面的权力,这涉及重大的政策影响,因此或可成立法案委员会,研究该条例草案。他询问关于政府当局通过该条例草案的时间表。

35. 金管局副总裁表示,虽然巴塞尔委员会的《主要原则》可作为全球监管机构的主要参考,以检讨现有监管安排,但有关方面仍正考虑各国之间的安排,以监督该等机构是否符合有关的原则。举例而言,现时提出的一项建议,就是在国际货币基金组织之下成立一个特别小组,负责检讨个别国家是否符合该等原则。因此,尽管现时并沒有通过该条例草案的具体时间表,但金管局希望该条例草案可在1999年5月底提交立法会后的12个月內,尽快通过成为法例。

VII 以自动交易系统进行恒生指数期货及期权合约交易的进展
(立法会CB(1)1230/98-99(04)号文件)

36. 冯志坚议员申报利益,表明他是证券交易商。

37. 应主席邀请,香港期货交易所行政总裁(下称"期交所行政总裁")向议员概述资料文件所载,关于恒生指数(下称"恒指")期货及期权合约转用香港期货自动交易系统进行买卖的进展。他表示,经过期交所、期交所会员、证券及期货事务监察委员会(下称"证监会")及政府当局过去一年多以来的共同努力,香港期货自动交易系统于1999年4月19日正式运作,成为买卖7项主要产品的交易模式。该系统的表现一直理想,在首10天半的交易日中并沒有遇到任何困难。他补充,为监督该项计划而在期交所董事局(下称"董事局")下成立的特别委员会,现正审查期交所的电子交易规则及程序,以确保该等规则及程序适用于透过香港期货自动交易系统进行买卖的恒指期货及期权,并会很快就转变交易模式的确实日期提出建议。

38. 冯志坚议员指出,世界各地的大型期货市场,例如纽约期货交易所等仍然以公开叫价模式进行买卖,他询问当局为本港衍生工具市场引入全面电子化交易的理据。

39. 期交所行政总裁回应时表示,董事局了解到未来的业务发展,遂于1997年4月决定期交所应成为一个全自动化的市场。根据期交所在1997年12月进行的意见调查的结果,在118名会员中,共有113名交易所会员作出回应,其中77%支持董事局的意见。虽然美国衍生工具市场在电子交易方面的发展缓慢,但欧洲市场的经验显示,电子交易是未来的发展路向,其发展不但提高市场在爭取拓展新业务方面的竞爭力,更重要的是,此举使市场得以维持并进一步提高作为国际金融中心的地位。举例而言,由德国及瑞士期货交易所共同研制的电子交易及结算系统(EUREX)在1994年开始运作后,现已成为全球最大的单一衍生工具市场。以交易量计算,其世界排名由1998年年初的第5位跃升至1999年3月的第一位。现时该系统平均每日处理130万张合约。在1998年进行的示范中,当公开叫价制度与电子交易系统同时运作时,电子交易系统只需4天便可接手处理所有以公开叫价制度进行的业务,由此可以证明电子交易系统甚具成效。

40. 财经事务局首席助理局长(证券)再次表明政府当局的立场,指证券及衍生工具交易自动化是全球的趋势,而且是香港证券及期货市场应该迈向的正确方向。政府当局了解到此举会使买卖以更具透明度、效率及公平的方式进行,亦会有助监察市场的情况,因此当局支持期交所的政策决定,使交易全自动化,并将其恒指期货及期权的买卖方式,由公开叫价转为以香港期货自动交易系统处理。政府当局一直支持只要自动交易系统已准备就绪,能够稳定可靠地操作,便早日将恒指产品的买卖转为以该套新系统进行。政府当局察悉此举对市场、期交所及其会员造成的影响,并会继续与证监会和期交所通力合作,以确保顺利转变交易模式。

41. 陈智思议员提到最近报章作出的报道,指证监会的顾问报告表示关注到该系统及期交所会员对转变交易模式的准备情况,他对上述的关注事项亦有同感,并询问有关当局会否披露证监会的报告。冯志坚议员察悉世界上并沒有任何交易所试图将一种已确立、高成交量的期货及/或期权合约的买卖,由公开叫价模式转为以电子对盘系统处理,他关注到香港期货自动交易系统是否有能力处理庞大的交易量,并询问有关对该系统所进行的测试。

42. 期交所行政总裁证实,虽然证监会的顾问报告已提交董事局考虑,但他必须先确定可否将该报告交予其他有关各方。至于有议员担心期交所会员对转变交易模式的准备情况,期交所行政总裁表示,一如每轮系统测试完成后所进行的意见调查显示,香港期货自动交易系统的处理能力及各会员在处理该系统方面的能力正不断提高。在1999年4月初进行的系统测试中,这两方面所录得的处理能力达95%。透过继续为期交所会员的雇员提供培训及在运作上汲取更多经验,期交所有信心会员会作好准备,以便与新系统整合。现时共有116名期交所会员直接买卖恒指期货及期权,其中110名会员已连接妥香港期货自动交易系统,并透过该系统进行买卖,其余6名会员正进行各阶段连接系统的工作。

43. 至于香港期货自动交易系统在处理大量交易方面的能力,期交所行政总裁强调,该系统必须接受各项关乎容量的严格测试,包括与期交所会员进行的系统广泛性模拟买卖测试及系统负荷测试。若按每人每年工作计算,过去5个月用作进行测试的总时数,相当于完成18年工作的时间。各项测试的结果令人鼓舞。举例而言,在上次模拟买卖测试中,已证明该系统能够在不足两小时內,处理超过每星期的平均交易量。此外,在一次模拟有100名用戶在市场开市时(即交易日最繁忙的时段)透过该系统进行买卖的系统负荷测试中,该系统能够处理10倍历来实际市况曾出现的交易额。另一方面,香港期货自动交易系统是以斯德哥尔摩和悉尼衍生工具市场已运作了超过一年的系统为范本。这些市场的交易量远超逾本港市场的交易量,其系统表现一直十分理想。斯德哥尔摩市场的系统在1998年处理了4 500万张合约,其中99.8%于指定时间內完成;悉尼市场则处理了3 500万张合约。因此,期交所对香港期货自动交易系统的容量及稳健程度充满信心。

44. 至于应付香港期货自动交易系统出现故障的应变计划,期交所行政总裁表示共有两套后备系统。准备妥当的场外后备系统与主系统同时运作,遇到主系统的机件出现故障或程序失误时,场外后备系统会自动启动。为免在过渡成为全电子化交易所时对市场可能造成影响,期交所已要求其会员在1999年4月19日后的两个星期,继续使用他们原有的自动交易系统。

45. 单仲偕议员赞同电子交易是金融市场最合时宜的做法,并认为应尽早向有关各方,特别是向期交所会员披露将恒指期货及期权转为以香港期货自动交易系统处理的时间表,以便他们可为转变交易模式作好准备。李家祥议员表示,期交所应就转变交易模式的日期咨询期交所会员,因为这会影响他们的运作及准备应变计划的工作。他亦建议应披露该系统的测试详情及顾问公司的检讨结果,以增加期交所会员对该系统的信心。

46. 至于转变交易模式的日期,期交所行政总裁表示,特别委员会在完成审查交易规则及程序的工作后,以及经考虑就会员对转变交易模式的准备情况而进行的审查的结果,便会就转变交易模式的日期提出建议,供董事局考虑。此外,董事局会根据第三间顾问公司罗兵咸永道会计师拟备的技术报告,在1999年5月內订定转变交易模式的确实日期,而该份技术报告将于本月稍后时间备妥。不过,董事局已宣布会分两期进行转变交易模式,首先是恒指期货,然后在4至6星期后更改恒指期权的交易模式。财经事务局首席助理局长(证券)补充,政府当局及证监会会就转变交易模式的日期与期交所保持密切联系,确保期交所成功过渡至以全电子化模式进行买卖。

47. 至于有议员关注到人手过剩及遭解雇的富经验出市代表可能会转往亚洲区內其他衍生工具市场工作的问题,期交所行政总裁表示,交易自动化会提高市场的效率,亦难免会导致删减若干职位,例如电话通知服务员及出市代表等。虽然遭解雇的人员可能会转往区內其他以公开叫价模式运作的市场工作,但期交所预期这不会对本港期货市场的发展造成任何重大影响。期交所了解到交易全自动化对有关人员造成的影响,为消除他们的疑虑,期交所正致力将裁员数目减至最少,以及重新调配过剩的人员负责其他工作。

VIII 其他事项

48. 议事完毕,会议于下午12时50分结束。


立法会秘书处
1999年9月9日