一九九九年五月三日会议
参考资料


引言

政府的政策向来以通过成立业主立案法团和实施《建筑物管理条例》来提高大
厦的管理质素。鉴于公营和私人建屋计划不断发展，各方面普遍公认有需要实
行专业的大厦管理。我们建议制定新法例，通过注册制度，确立房屋经理的专
业地位。

背景

2.作为一种专业而言，"房屋经理"通常指负责统筹和提供具专业水平的房屋管
理服务的管理人员；房屋管理服务包括屋村与物业管理，以及大厦的维修保养
与保安。有别于很多其他专业人士，目前并沒有法例确认房屋经理的专业地位
。

3.香港房屋经理学会于一九八八年成立。学会的宗旨是提高房屋管理的标准及
提升房屋经理的专业地位。学会会员多为任职于公营机构及私营物业公司的房
屋经理。现时香港约有三分之二的住宅物业，以及占甚高比例的工商业楼宇，
是由学会的会员负责管理。

4.学会在推动房屋经理注册制度这项构思上，已花了一段颇长的时间。作为第
一步，何承天议员提出了一项条例草案，把香港房屋经理学会注册为法定团体
。该条例草案在一九九七年五月获得前立法局通过。何承天议员于去年年底再
进一步建议透过房屋经理注册条例草案为房屋经理确立专业地位。由于该条例
草案与政府的政策，即改善物业管理和提高房屋经理专业标准与工作表现这个
方向趋于一致，所以政府予以支持，并决定由政府负责提出草案。

条例草案

5.该条例草案就专业房屋经理的注册和纪律管制事宜订定条文，目的是要确保
声称具有专业资格的人士，确实曾接受正式训练，并取得有关资格。建议的注
册制度有助提高和维持房屋经理的专业水准，以及鼓励该专业实施自我规管。

6.条例草案建议成立一个"注册专业房屋经理"注册管理局，由学会理事会委任
其中不少于12名成员，另由行政长官委任最多两名成员。管理局有权订定和检
讨注册的资格标准；收取、审查、接纳或拒绝注册申请；设置和保存一份纪录
册；就投诉进行调查，以及对专业方面的失当行为采取纪律制裁。注册制度的
营运费用会由学会提供，并由管理局委任的注册主任负责管理。

7.此外，条例草案亦禁止未经注册的人士使用"注册专业房屋经理"的名衔。要
注册成为注册专业房屋经理，申请人必须是学会会员，或是具相若水平的房屋
管理协会的成员，或已取得管理局规定的专业资格，并已在香港取得不少于一
年有关工作经验。

8.值得注意的是，条例草案只管制有关名衔的使用情况，并不禁止未经注册的
人士执业。因此，条例草案不会令到沒有注册的人士不能执业，亦不会直接影
响公营或私人机构房屋经理的招聘或就业情况。当局在拟订条例草案时，主要
以规管其他专业(例如工程师、建筑师和测量师)的相若法例为蓝本。

9.任何不服管理局判决的人士可向上诉法庭提出上诉，反对管理局有关拒绝其
申请或判处纪律制裁的决定或命令。

10.条例草案订立若干罪行，例如以欺诈手段取得注册和未经注册便使用"注册
专业房屋经理"名衔。触犯上述罪行的人最高可判处罚款五万元和监禁一年。

咨询

11.香港房屋经理学会和我们已咨询业界团体的意见。这些团体包括香港地产行
政学会、香港物业管理公司协会和有关组织。拟设的自愿注册制度，获业界广
泛支持。

未来路向

12.我们打算在一九九九年七月向立法会提交条例草案。


政府总部
房屋局
一九九九年四月