立法会卫生事务委员会
一九九九年九月十三日会议
医院管理局及卫生署医疗专业人员人手需求
目的
本文件旨在告知议员有关医院管理局(医管局)和卫生署对未来五年医疗专业人员人手需求的估计。
医管局医疗专业人员的人手需求
2. 医管局的医疗专业人员的人手需求，主要是受以下两个因素影响：(一) 计划启用的新服务/病床；及 (二)补充职员流失。
3. 在预计个别专业的人手需求，医管局会参照以下两个主要准则：
| (一) | 按照政府和医管局协定的病床启用时间表，在预算期间将会启用的病床及设施的数目和类别；及
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| (二) | 按照现时公立医院的人手指标，去计算新设施启用后的预计工作量所需之人手(有关过去三年实际工作量与职员人手水平的数字现列于附表一)。
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4. 在预计用以补充职员流失的人手需求，医管局会基于不同专业最近的流失率，并以此与市场趋势一并分析。在1998-99年度，医生、护士及专职医疗人员的流失率分别为百分之3.4、3.8及3.0。医管局过去三年医疗专业人员的数字现列
于
附表二。
5. 在1999-2000年度至2003-2004年度，医管局的医生、护士及专职医疗人员的预计人手需求现列于
附表三。
6. 这些预计人手需求数字只是用作规划目的。为配合资源增值计划，医管局正积极探讨改善服务运作的机会。所以，全面的人手需求须视乎资源增值措施、有关的服检讨及职员的內部调配的影响。开设的额外职位实际数目亦要视乎可运用的款项、改善服务措施的进度和职员调配计划等因素而定。
卫生署医疗专业人员的人手需求
7. 按照「香港规划标准与准则」，每十万人口便要有一间公立诊所。而诊所提供的实际服务会考虑多项因素，其中包括人口特征、病例数据和服务使用率。
8. 至于公共卫生方面的人力规划，则视乎实际工作上的需求。
9. 人力规划比例主要作为预算未来人手需求的参考。卫生署的医疗卫生服务人力规划比例现载列于
附表四。
10. 构成医疗卫生服务人手需求的原因包括自然流失，以及为推行新计划或改善服务而开设职位。未来五年预算的人手需求已载列于
附表五。
卫生福利局
一九九九年九月
附表一
医院管理局工作量与职员人手水平的数字
病人出院及死亡总数
与每名职员比例 | 96/97 | 97/98 | 98/99
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|---|
| 医生 | 308 | 300 | 304
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| 护士 | 51 | 50 | 52
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| 专职医疗人员 | 231 | 229 | 240
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附表二
过去三年医院管理局医疗专业人员的人数
| 31.3.1997 | 31.3.1998 | 31.3.1999
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|---|
| 医生 | 3,112 | 3,287 | 3,466
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| 护士 | 18,919 | 19,614 | 20,435
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| 注册护士/注册护士学生 | 14,203 | 14,947 | 15,809
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| 登记护士/登记护士学生 | 4,595 | 4,561 | 4,522
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| 助产士/其他 | 121 | 106 | 104
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| 专职医疗人员 | 4,153 | 4,295 | 4,392
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| -听力学技术员 | 9 | 10 | 11
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| -临床心理学家 | 50 | 54 | 57
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| -营养师 | 68 | 76 | 79
|
| -配药员 | 661 | 656 | 660
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| -医务化验员 | 1,093 | 1,097 | 1,104
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| -制模实验室技术员 | 28 | 28 | 28
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| -视光师 | 22 | 25 | 24
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| -视觉矫正师 | 10 | 10 | 13
|
| -职业治疗师 | 380 | 399 | 417
|
| -药剂师 | 154 | 162 | 170
|
| -物理学家 | 40 | 39 | 39
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| -物理治疗师 | 602 | 637 | 657
|
| -足病治疗师 | 16 | 17 | 19
|
| -义肢矫形师 | 83 | 82 | 89
|
| -放射技师 | 714 | 756 | 775
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| -科学主任(医务) | 54 | 56 | 56
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| -言语治疗师 | 35 | 41 | 45
|
| -医务社会工作员 | 129 | 145 | 147
|
| -其他 | 5 | 5 | 2
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附表三
医院管理局未来五年医生、护士及专职医疗职员的预计人手需求
| 99/00 | 00/01 | 01/02 | 02/03 | 03/04
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|---|
| 医生 |
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| -启用新服务 | 180 | 150 | 120 | 120 | 100
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| -补充流失 | 110 | 120 | 140 | 140 | 180
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| 总计 | 290 | 270 | 260 | 260 | 280
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|---|
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| 护士 |
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| -启用新服务 | 100-150 | 100-150 | 100-150 | 100-150 | 100-150
|
| -补充流失 | 430 | 430 | 440 | 440 | 440
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| 小计 | 530-580 | 530-580 | 540-590 | 540-590 | 540-590
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| -启用新服务 | 50-60 | 50-60 | 50-60 | 50-60 | 50-60
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| -补充流失 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80
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| 小计 | 130-140 | 130-140 | 130-140 | 130-140 | 130-140
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| 总计 | 660-720 | 660-720 | 670-730 | 670-730 | 670-730
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|---|
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| 专职医疗人员 |
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| -启用新服务 | 60-70 | 40-50 | 30-40 | 30-40 | 20-30
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| -补充流失 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80
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| 总计 | 140-150 | 120-130 | 110-120 | 110-120 | 100-110
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|---|
附表四
卫生署个别职系的医疗专业人员人力规划比例
| 医生：
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| 诊所服务 | 每名医生每年诊症540节
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| 公共卫生
| 视乎实际工作需求而定
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| 护士： | | 每个诊症室的护士数目
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| 普通科门诊诊疗所 | 1.7
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| 社会卫生科 | 7.2
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| 母婴健康院 | 5.5
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| 胸肺科 | 6
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| 家庭计划 | 3
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| 儿童体能智力测验服务部 | 1
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| 综合儿童体能智力观察服务
| 每人每年处理6000个检查
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| 药剂师督察及药物注册：
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| 巡察及发牌 | 每人处理440宗牌照签发个案
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| 药剂产品注册 | 每人处理450宗提交作
注册的药剂制品
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| 配药员： | | 每1.2间诊症室1名
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| 物理治疗师：
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| 儿童体能智力测验服务 | 每间中心1名
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| 长者健康中心 | 每间中心1名
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| 职业治疗师：
| 儿童体能智力测验服务 | 每间中心1名
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附表五
卫生署预计未来五年的医疗专业人员人手需求
| 职系 | 1999/2000 | 2000/2001 | 2001/2002 | 2002/2003 | 2003/2004 | 总额
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|---|
| 医生： | 55 | 25 | 41 | 77 | 42 | 240
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| 护士： | 117 | 35 | 69 | 162 | 81 | 464
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| 药剂师： | 8 | 3 | 3 | 3 | 3 | 20
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| 配药员： | 36 | 9 | 18 | 29 | 16 | 108
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| 医务化验师： | 10 | 4 | 4 | 6 | 5 | 29
|
| 医务化验员： | 9 | 6 | 6 | 8 | 7 | 36
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| 言语治疗主任： | - | - | 2 | 2 | - | 4
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| 职业治疗师： | - | - | 1 | 3 | 1 | 5
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| 物理治疗师： | 1 | 1 | 2 | 4 | 2 | 10
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上述数字要视乎拟进行的计划的财务拨款安排而作实，并已计算因自然流失而造成的职位空缺。
