一九九九年一月二十七日会议
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目的

本文件旨在告知委员有关医院管理局(医管局)及卫生署的资源增值计划，以达致
由现在至2002-03年度，节省5%的营运开支。

背景

2.医管局及卫生署作为公营机构，已承诺推行资源增值计划，以改善提供服务的
生产力和效率。所节省的开支会被调拨到开设新服务或用以改善现有服务，使社
会得益。

3.每间公营机构，包括医管局及卫生署，第一步是要从1999-2000年度获分配的
资源中节省开支，以推行一系列建议在该年度推行的资源增值措施。其后，每间
机构从现在到2002-03年，其营运开支须达到累积5%的资源增值。

4.从公布推行资源增值计划至今只有数个月，因此医管局和卫生署仍在集中制订
整体的策略及方向(列于下文)。现阶段要汇报实质的措施是过早的，但我们将来
会通知委员有关计划的进展。

医管局的资源增值措施

5.医管局已提出了有关于1999-2000年度推行的一些资源增值措施的建议。政府
现正审议这些措施，并会在落实后向委员汇报。

6.为了达致在2002-2003年度把经常性的基线开支节省5%的最终目标，医管局
现正研究不同的资源增值措施，当中包括：

1. 制订一个整体计划以合理编配各医院联网內和与其他医院联网的医
   疗服务，以便达致资源增值的目标。其中一个例子是医管局根据医
   院联网，重新编配妇产科服务，以达到最佳的使用率;
   
   
2. 成立多个专责小组，负责制订策略，以便加强在不同范畴，例如行
   政和支援服务等方面，推行各种资源增值概念及措施。这些专责小
   组是由医管局总办事处及各医院的职员所组成，负责向医管局总办
   事处及各医院就如何有效达致长远的资源增值，提出建议;及
   
   
3. 在1999-2000年度，调拨医管局1%的基线开支作为「种子基金」，
   以一笔过形式，投资在那些用以达致将来取得实质节省的措施，例
   如在节省能源及理顺食物生产方面。

7.医管局在筹划的过程中，会确保有效地分配资源及各医院有能力去提高生产力
，与此同时，医院的服务不会因调配节省开支或资源增值的建议而受到影响。

卫生署的资源增值措施

8.卫生署已要求每一位主管检讨其支出水平，和去鉴辨那些不需额外资源，而可
增加生产力及节省资源的范畴。卫生署亦已向该署资助的机构，作出同样的要求
。署方正和这些机构联络及研究节省的资源方法。

9.卫生署所提议的广泛资源增值的措施包括：

1. 简化现行程序，例如內部行政程序；
   
   
2. 把现行总部及各分区办事处的架构精简化，例如重整现行各服务单
   位；
   
   
3. 评估现行服务的成本效益及考虑改善的措施，例如把部份支援工作
   外判；及
   
   
4. 把工作电脑化及自动化以提高效率，如使用电子方法通讯及交換和
   贮存文件，以节省纸张及邮递服务。

10.卫生署在构思详细施行计划时，会考虑现时提供的服务，计划的可行性，及
计划对服务水平的影响。署方亦会适当地运用公务员事务局所公布聘用非公务
员的临时员工的措施，以增加人手编排的灵活性。


卫生福利局
一九九九年一月