一九九九年一月二十七日会议
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目的

本文件旨在告知委员有关重新编配公营医院急症病床用途的背景。在重新编配
急症病床用途后，可于1999-2000年度节省1.14亿元开支。

背景

2.为了确保公共服务的成本效益，政府会定期检讨各个政策范围的开支状况，以
研究有关服务是否仍然有需要和是否具成本效益。所节省的开支会调拨往应付其
他社会更需要的范畴。

3.卫生福利司(即现称卫生福利局局长)在1995年咨询了医院管理局(医管局)，就正
在进行的医院计划、不断转变的人口统计趋势、从市区到新市镇的人口迁移及本
港各种病床的比例，进行了检讨。截至1994年3月31日为止，在总数23,287张的
医管局病床中，其中大概55%属急症病床，并且大部分是分布在香港区和九龙区
。

4.经详细检讨后，考虑到人口老化及其分布情况，以及即将在新市镇加开的急症
病床的数目，我们认为应该重新编配在公营医院內大概250张急症病床的用途，
尤其那些在市区的急症病床，改为精神科/疗养病床，以应付地区的需求。由于
医管局在提供精神科/疗养病床的开支比急症病床的为少，病床用途重新编配后
所节省的开支可用作其他用途。这项计划其后分两期实施 ? 1996-97年度及1999
-2000年度。据当时估计，实施这项计划后，在1996-97年度节省的款项可达至0.9
亿元；到了1999-2000年度，节省的开支额会增至1.8亿元。

4.在1996-97年度，医管局的基线开支已按照计划减少0.9亿元。根据医管局在
1997年的报告，医管局已将155张急症病床，转为疗养病床。现时尚须再缩减
的开支为余下的0.9亿元(以1995-96年度财政预算价格计算)或1.14亿元(以1998
-99年度财政预算价格计算)。

最新情况

6.按照在1995年许下的承诺，医管局于1999-2000年度的基线开支会减少1.14亿
元(以1998-99年度财政预算价格计算)。医管局的初步计划，是把68张急症病床
转为精神科病床，另把68张转为疗养病床。医管局会向卫生福利局提交报告，说
明该1.14亿元的分项详情，交代该局如何达到节省目标。

7.我们会应人口增长，特别是新界区人口的迅速增长，致力满足居民对公营医院
病床的需求。由1996-97年度至1999-2000年度，估计病床的总数会由25,947增
至28,517。相对的病床对每1,000人口的比例会由4.03增至4.17。

8.在1999-2000年度，我们会增拨6.6亿元给医管局，以开设新病床，其中3.9亿
元为在1999-2000年度开设853张新病床的拨款，另外2.7亿元是1998-99年度增
设的754张病床的全年拨款。大部分增设的病床会分布在新市镇区。

9.我们会继续检讨及评估各种医疗服务的需求，并会适当地分配资源，以确保公
共资源是用以应付公众所需的服务。


卫生福利局
一九九九年一月