立法会人力事务委员会
开设职位及解决失业问题的措施的最新进展
引言
本文件载述就业专责小组已公布的解决失业问题和开设职位的措施，以及提供额
外就业机会的最新进展。
开设职位及解决失业问题的措施的最新进展
2. 下表列载这些措施的最新进展：
| 措施 | 进展情况
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|---|
| A. | 开设职位的措施
|
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由于政府的政策措施及基建投资而开设职位的最新进展
根据政府最近的评估，由一九九八年五月至一九九九年年底，劳工市场将
提供最少约10万个新职位，这些职位主要是政府推行重要政策措施和进行
大型基建或其他工程而产生，部分则是因应公务员架构的需要而开设。这
10万个职位包括预计在一九九九年三月三十一日前填补的约11 000个公务
员职位，以及由受公帑资助机构和私营机构提供的约89 000个其他职位。
在89 000个非政府职位中，约33 000个将会在一九九八年年底前开设，约
31 000个在一九九九年上半年开设，其余25 000个则会在一九九九年下半
年开设。
根据最新的资料，截至一九九八年九月中，已开设的新职位约有15 000个
，其中约3 000个是公务员职位，12 000个是因推行各项政府工程及措施而
开设的非政府职位，该等公务员职位已于七月初或之前填补，而非政府职
位则已在九月中或之前开设。因此，预计另外21 000个非政府职位在一九九
八年九月中至年底期间开设。
政府现正就开设职位的进展再作出评估，并打算于一九九九年一月內完成。
|
| 开设职位的额外措施
|
| 1. | 提前展开工务计划
| -
自一九九八年五月起，我们已展开
177项工务合约／顾问合约的计划，
总值100亿元，开设了大约13 100个
职位，其中2 100个是专业／监督职
位，其余11 000个则是操作职位。
-
现正考虑可否提前展开更多工务计
划。
| 2. |
加快拨款进行政府小型维修工程
|
-
已展开总值港币9,800万元的小型
维修工程。
- 截至一九九八年十二月一日已
开设1 050个新职位。
| 3.
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扩展及加快进行各区环境改善工
程计划
|
-
招聘了44名临时监工，由一九九
八年十一月九日起负责管理各项
工程及监督工程合约。
-
截至一九九八年十一月底，已批
出9份工程合约，并开设约48个
职位。
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4. |
政府直接批拨前添马舰用地给
香港旅游协会，以举办各类康
乐、文娛和与旅游业有关的活
动，因而将会创造新职位
|
-
香港旅游协会与新城电台在十月
及十一月的周末，在前添马舰用
地联合举办"动感新城 ─ 香港旅
程"的活动。
-
现正筹划在上址举办其他活动。
五间机构将于未来四个月在前添
马舰用地举行活动，包括第三十
三届香港国际工业出品展销会、
香港缤纷巡游贺新岁暨综艺荟萃
庆新春及香港庙宇及花灯节。其
他主办单位亦表示有意于一九九
九年內在上址举办展览、嘉年华
会、游戏及文娛节目等活动。
| 5. |
为了进行资助学校的大型维修
保养工程，政府将会在一九九
八年年中至一九九九年年底开
设3 730个新职位：包括420个
木工及细木工；650个批荡工；
510个水喉工；510个髹漆工；
210个电工；1 060个一般杂工
及370个铁工 l 政府已批出部
分工程合约，其余合约亦将会
分阶段批出。
| -
截至十一月底，已为与建筑有
关的行业开设大约2 190个新
职位；预计在未来数月可另外
开设大约510个职位。
| 6. |
进行一项试验计划，把前启
德机场客运大楼以南一幅面
积约20,000平方米的空地批
给一间非政府机构，在周末
及公众假期以非牟利形式开
设跳蚤市场之用，由一九九
九年一月初起，为期三至六
个月。
|
-
教育统筹局在一九九八年十
二月一日及二日，分别发表
新闻稿及公告，以邀请有兴
趣开设跳蚤市场的机构递交
建议书。另外亦于十二月四
日在宪报刊登政府公告。截
至一九九八年十二月十日的
截止日期，共收到3份建议书
。教育统筹局将在咨询其他
有关部门后对建议书进行甄
选。
| 7. |
推行以下三项社区建设计划
，可在一九九八年十二月一
日至一九九九年三月三十一
日期间，创造3 590个新职位
(临时社区干事) ─
推广私人大厦管理；
推广防火安全；及
调查內地新来港定居人士的
居住情况
|
-
民政事务总署已由十一月底起
联同劳工处着手招聘3 590名社
区干事。共收到大约3 580宗申
请。至今已填补约940个职位空
缺。
| B. | 加强及改善劳工处的就业辅导及就业选配服务
| | 8. |
加强就业选配计划
| -
负责就业选配计划的人手由一
九九八年七月二日起增加一倍
，劳工处辖下11间就业辅导组
办事处，每间增添两名职员。
-
就业选配计划在十一月有1 709
名求职者登记；转介求职个案
有10 884宗。透过这个计划找
到工作的有708人，上个月则为
579人。
| 9.
|
为求职者提供电话转介服务
和处理职位空缺服务
|
-
11间就业辅导组办事处全部由
一九九八年七月六日起提供有
关服务。
-
就业辅导组办事处在一九九八
年十一月共接获求职者8 964次
来电要求转介求职服务。有
5 147宗获得转介。
-
就业辅导组在十一月征得1 584
名雇主同意，把职位空缺的有
关资料张贴在就业辅导组办事
处內，让求职者直接与雇主联
络安排面试；涉及的职位空缺
共4 204个(即劳工处找到的空
缺总数37.8%)。同月，雇主共
取消了1 615个曾公开展示资料
的职位空缺，估计大部分空缺
是由求职者直接向雇主申请而
填补。
-
劳工处将于一九九八年十二月
底前，在北角设立一间电话就
业服务中心，以进一步加强电
话转介服务。为提高运作效率
，亦会设立职位空缺处理中心
，以集中收集及处理职位空缺
的资料，以及分发职位空缺资
料给各就业辅导组办事处。
| 10.
|
装置更多自助触幕式电脑
|
-
就业辅导组各办事处和10间劳
资关系办事处在一九九八年十
月已装妥增加的电脑。
| 11. |
推行就业资讯及推广计划
| -
已在一九九八年八月展开。
-
计划包括探访和推广活动，
截至一九九八年十一月三十
日，共接触了702名雇主及
15 640名求职者。
| C. | 加强职业训练及雇员再培训
| | 12. |
在雇员再培训局(再培训局)
设立"一站式"服务小组，为
失业人士及雇主提供服务
|
-
再培训局由一九九八年七月
九日起设立两条电话热线，
分别为雇主和雇员提供服务
。截至十一月三十日，共接
获雇主4 876次及雇员18 370
次的电话查询，并登记了
3 105个职位空缺。
-
共有3 906名有意报读再培训
课程的人士，向"一站式"服
务小组查询及／或报读各项
再培训课程。在有需要时，
主任级人员亦会向有意报读
课程的人士提供课程的详细
资料、培训机构的地点，以
及有关再培训课程的学员就
业情况，以协助他们选择适
合自己兴趣及能力的课程。
-
对于曾向再培训局查询及要
求协助的雇主，"一站式"服
务小组亦加强了跟进服务。
| 13.
|
再培训局与职业训练局(职
训局)合办一项为期九个月
的"服务行业训练证书课程"
，为1 000名失业人士提供
训练
|
-
在一九九八年九月十四日开
课。600个学额由工业学院
提供，400个由培训机构提
供。
-
具有中三程度的学员毕业后
可申请政府的文书助理、物
料供应服务员及助理物料供
应员职位。
| 14.
|
职训局和再培训局联合为
失业人士举办一项特别的
海员训练课程 |
-
第一班已在一九九八年九月
九日开课，共有21名学员。
第一部份的课堂训练已于十
二月十六日结束。学员将接
着获安排在航海业就业。
-
现正筹划开办第二批学员的
工作。
| 15. |
由一九九八年十月起，职训
局属下各工业学院为1 000名
中五毕业生，开办一项为期
一年的特别全日制职业训练
证书课程(Vocational Studies
Certificate Programme)
| -
新增的1 000个学额分别由10
项课程提供，全部为期一年。
其中两项是现有课程，其余八
项是新开设的。开办新课程是
要协助毕业生直接找到工作或
继续进修。
-
各项课程在一九九八年十月十
二日开课。
| 16. |
在一九九八至九九年度，建
造业训练局(建训局)为中五
毕业生增加392个训练名额
(即把训练名额由现时的
1 124个增至1 516个，其中
600个属全日制课程，916个
是部分时间制课程)
|
-
一年全日制建造业管工／技
术员训练课程已在九月中开
课，提供合共600个训练名
额
-
各项为期约三个月及适合中
五毕业生报读的短期课程(共
有916个训练名额)，其中六
项已于九月中陆续开课。定
于稍后开课的其他短期课程
亦已接获大量申请。
| 17. |
加强雇员再培训局(再培训
局)推行的家务助理和保母
特别再培训暨就业选配计划
|
-
再培训局由一九九八年七
月九日起提供"一站式"服
务 (设有统一电话热线服
务 )。截至十一月底，再
培训局通过这项服务共接
到3 630次查询及找到
1 228个职位空缺，并为344
名再培训学员觅得家务助
理的工作。
-
由一九九八年四月至11月
期间，再培训局已开办了
141班家务助理培训课程，
共训练了2 791名学员。在
四月至七月期间完成这些
课程的843名学员中，再
培训局已为609名找到家
务助理的工作。
-
再培训局正联同培训机构
在不同区域统筹为学员选
配家务助理职位的工作。
-
为宣传培训计划，当局已
设计宣传单张，并已于十
月底发出。此外，已由一
九九八年十月中开始，在
电视播放有关雇员再培训
计划的政府宣传短片，特
别集中讲述为家务助理提
供的训练。
| D. | 推广延续教育
| | 18.
|
增加大学教育资助委员会
(教资会)各资助院校开办
研究生修课课程的学额
|
-
五所教资会资助院校已在
一九九八至九九学年的研
究生修课课程，额外增收
共约460名学生。
| 19.
|
扩大免入息审查贷款计划
的资助范围，惠及另外大
约61 000名大专学生
|
-
立法会财务委员会已在一
九九八年七月十七日批准
拨款
-
新计划由一九九八年九月
二十八日实施至今，已批
核758份申请。
| 20. |
视乎实际需求，由一九九
八年九月起增加官立夜校
的中五学额不超过1 000个
|
-
课程在一九九八年九月十
六日开课。
-
教育署正于五所校舍开办
25班中五班，提供1 000个
学额。
| E. | 加强措施以遏止非法雇用的情况
| | 21.
|
修订《入境条例》，订明根
据法律不得受雇的人士(包
括双程通行证持有人)，如
违反逗留条件在地盘工作，
有关的地盘监督须负刑事法
律责任
|
-
修订条例草案已于一九
九八年十一月四日提交
立法会。
-
入境事务处同时会继续
雷厉风行，例如采取大
规模的执法行动；劳工
处则会多到工作地点巡
视，以便更有效和更迅
速地遏止非法雇用的情
况。
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振兴经济的特别措施
3.政府除了推行上述措施外，又在六月二十二日(即就业专责小组第一与第二次
会议之间)公布实施一系列振兴经济的特别措施。下表列载这些措施的摘要和最
新进展：
| 措施 | 进展情况
|
|---|
| A. | 纾缓信贷和流动资金紧绌的问题
|
| 1.
|
由六月二十二日起，存放
于认可机构的本地存款所
赚取的利息收入，可获豁
免缴纳利得稅
|
-
由一九九八年六月二十二
日起生效。
| 2.
|
提供25亿元以协助中小型
企业向贷款机构取得贷款
|
-
立法会财务委员会在一九九
八年七月三十一日通过拨款
25亿元，设立"中小型企业
特别信贷计划"；计划在一
九九八年八月二十四日推行。
-
截至一九九八年十二月八日
，参与计划的贷款机构向政
府转介的申请共有604宗。除
了五宗申请由申请人撤回外
，其他所有申请都获得批准
。获得政府保证的款额为4.26
亿元，而涉及的贷款额则为
8.62亿元。政府计划在一九
九九年年初全面检讨这项计
划。检讨的目的是评估计划
的反应、计划能否达到中小
型企业融资的目的；以及是
否需要和如何作出改善。
| B. | 稳定物业价格
| | 3. |
暂停一切拍卖和公开招标
竞投土地的活动，直至一
九九九年三月三十一日为
止
|
-
由一九九八年六月二十二日
起生效。
| 4. |
把"首次置业贷款计划"一
九九八至九九年度的拨款
增加一倍，即由36亿元增
至72亿元，从而可置业安
居的家庭数目也增加一倍
(由6 000个增至12 000个)
| -
立法会财务委员会在一九
九八年七月三十一日通过
这项建议。
| 5. |
房屋委员会考虑把"自置
居所贷款计划"一九九八
至九九年度的名额，由
4 500个增至10 000个 |
-
房屋委员会已在一九九八年
七月二十三日通过把未来12
个月(即截至一九九九年七月)
的贷款名额，由4 500个增至
10 000个。
| C. | 减轻家庭开支和营商成本
| | 6. |
由一九九八年六月二十三
日起至一九九九年三月三
十一日止，调低柴油稅30%
|
-
由一九九八年六月二十三日
起生效。
| 7. |
把入口货品报关费由货价
的0.035%减至0.025%；至
于本地出口货品报关费，
则由货价的0.05%减至0.025%
| -
由一九九八年八月一日起生效。
| 8.
|
退回一九九八至九九年度
的首季差饷
|
-
如个别楼宇自一九九八年
四月以来差饷缴纳人并无
变更，退回的首季差饷将
用作缴付一九九八年十月
至十二月的第三季差饷。
至于其他情况，一俟证明
首季差饷缴纳人的身分后
，政府会尽快发还已缴交
的首季差饷。
| D. | 与市民共度时艰
| | 9. |
冻结政府首长级第三点及
以上职级人员的薪酬。政
府资助机构、司法机构和
廉政公署相同职级人员的
薪酬亦会冻结，因为他们
的薪酬调整完全和公务员
的相同
|
|
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|
|
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|
未来路向
4.政府会继续与就业专责小组各委员、雇主、雇员、培训机构、立法会议员和所有
关注团体紧密合作，制订适当有效的措施，寻找更多就业和培训机会，帮助失业人
士尽快重投劳工市场，以及持续就业。
教育统筹局
一九九八年十二月
