立法会

立法会CB(1)1448/98-99号文件
(此份会议纪要业经政府当局审阅)

档　号： CB1/PL/PLW/1

立法会规划地政及工程事务委员会
特别会议纪要

日　期 ：1999年4月29日(星期四)
时　间 ：下午2时30分
地　点 ：立法会大楼会议室A

出席委员 ：

何承天议员(主席)
何世柱议员
刘江华议员
谭耀宗议员

缺席委员 ：

邓兆棠议员(副主席)
何锺泰议员
李永达议员
夏佳理议员
涂谨申议员
黃容根议员
刘皇发议员
郑家富议员

出席公职人员：

参与议程第I项的讨论

规划环境地政局副局长(地政及规划)
刘励超先生

工务局总助理局长(资讯科技)
何伟富先生

地政总署助理署长(测绘事务)
刘仲添先生

规划署
高级城市规划师(电脑系统及服务)(2)
邓兆星博士

屋宇署总主任(管理)
张天祥先生

参与议程第II项的讨论

工务局副局长(工务政策)
陈永生先生

工务局总助理局长(资讯科技)
何伟富先生

水务署助理署长(行政及策划)
莫杰北先生

渠务署助理署长(机电工程)
卢济康先生
列席秘书 ：
总主任(1)1
梁庆仪小姐
列席职员 ：
高级主任(1)2
邓曾蔼琪女士
I.政府部门及由政府资助或规管的非政府机构解决公元2000年数位问题的工作进展
(规划环境地政局)
(立法会CB(1)1079/98-99、CB(1)1111/98-99、CB(1)1188/98-99及CB(1)1190/98-99号文件)

规划环境地政局副局长(地政及规划)应主席所请，汇报规划环境地政局辖下各政府部门
在解决公元2000年数位问题工作方面的最新进展。规划环境地政局副局长(地政及规划)
表示，自1999年3月15日至今，已再有3套与执行任务有重大关系的系统证实符合 2000
年数位标准或进行了修正。因此，截至是次会议日期，在合共 70套与执行任务有重大
关系的系统中，有58套符合2000年数位标准，另有5套将透过在2000年1月1日或之后重
新调校时钟作出修正，余下7套则会在1999年6月底前完成修正工作。

2.何世柱议员关注相关机构所用系统的2000年数位问题。工务局总助理局长(资讯科技)
回应时表示，规划环境地政局现正监察向该局提供服务的机构及该局的业务伙伴在解
决2000年数位问题方面是否准备就绪，并会确保在其职权范围內的各项重要服务不会
中断。有关部门的代表继而解释所属部门在解决2000年数位问题方面的情况，详情如
下：

    地政总署

    (a) 地政总署助理署长(测绘事务)表示，地政总署的电脑系统主要用来为
    市民及向该署提供服务的机构提供资料和数据，2000年数位问题不会
    对该系统构成严重影响。

    规划署

    (b) 规划署高级城市规划师(电脑系统及服务)(2)表示，城市规划资讯系
    统 (一套地理资讯系统)是规划署內最重要的电脑系统。该系统已作
    修正，并证实符合2000年数位标准，其硬件及软件均已提升至符合
    2000年数位标准的水平。为确保提供服务的机构和顾问公司所用的
    系统与署方的系统互相兼容，规划署已不断向该等机构及顾问公司
    提供有关资料。

    屋宇署

    (c) 屋宇署总主任(管理)表示，屋宇署目前正就楼宇设施是否符合2000
    年数位标准的问题与各管理公司联络。由于该署最主要透过通讯系
    统提供紧急服务，因此署方正与传呼公司磋商这方面的事宜。
3. 主席询问土地发展公司在解决2000年数位问题方面的工作进展。规划环境地政局副
局长(地政及规划)就此表示，土地发展公司有3套与执行任务有重大关系的系统，其中
两套是用来贮存资料，另一套则用来发放资料。该等系统全部已获证实符合2000 年数
位标准，又或已完成修正工作。

4.在测试方面，工务局总助理局长(资讯科技)证实此为修正过程其中一环。当局是按照
资讯科技及广播局发出的指引进行测试，过程中选用了2000年数位问题所涉及的高风
险日期。所有测试工作预期最迟会在1999年6月底完成。

5.刘江华议员关注向政府部门提供服务的机构及政府部门的业务伙伴使用的系统是否
符合2000年数位标准，因为无论该等系统符合标准与否，均会对政府的系统造成直接
影响。他询问政府部门业务伙伴的电脑系统须否接受测试，以确保符合2000年数位标
准。工务局总助理局长(资讯科技)表示，提供服务的机构若是政府部门，其系统会按
照资讯科技及广播局所订标准进行测试；若是私人公司，政府当局会让其按照合约条
款或在解决2000年数位问题方面所作的承诺行事。规划环境地政局副局长(地政及规划)
补充，规划环境地政局辖下各部门在1999年6月完成系统修正工作后，将进一步加强与
各业务伙伴及提供服务机构的联系，了解其在推行解决2000年数位问题的计划方面有
何进展，尤其须与那些提供前阶段服务的机构加强联系，以确保服务不会中断。虽然
提供服务的机构所用的系统符合2000年数位标准与否，对部门系统未必有直接影响，
但政府当局将确保向公众提供的服务不会受到任何坏影响。规划环境地政局副局长(地
政及规划)强调，提供服务的机构在提供服务时受合约条款约束，倘此等机构的表现欠
佳，当局将对其采取行动。

6.主席要求当局讲述风险评估及制订全面应变计划的详情。工务局总助理局长(资讯科
技)表示，政府当局会评估可能影响本港过渡至2000年的风险。规划环境地政局辖下各
部门的应变计划预期最迟会在1999年7月制订妥当，该局的目标是在1999年8 月完成有
关计划的检讨工作，然后在1999年10月检讨在其职权范围內的重要服务在符合2000年
数位标准方面是否全部准备就绪。此外，该局将于1999年11月检讨即将过渡至2000年
所需的紧急支援架构及安排，并会在该次检讨中研究展开应变计划的准则及有关的启
动机制。

7.刘江华议员建议政府当局进行合并测试，以确保不同系统互相兼容，尤以供电系统
为然。工务局总助理局长(资讯科技)表示，各部门可在电力供应暂停的情况下测试其
系统，而未必有需要与电力公司进行合并测试。当局在1999年8月检讨应变计划时，
将会全面研究不同系统如何作出配合的问题。规划环境地政局副局长(地政及规划)察
悉刘议员的建议，并表示规划环境地政局会在系统修正工作于1999年6月完成后，考
虑是否需要进行合并测试。他补充，由于暂停电力供应对部门系统造成甚么影响是一
个广泛的问题，因此须由资讯科技及广播局局长出任主席的2000年数位问题督导委员
会讨论。

8.在电脑系统可能因2000年数位问题而出现故障的风险评估方面，工务局总助理局长
(资讯科技)表示，规划环境地政局沒有任何与执行任务有重大关系的系统。至于个别
部门的风险评估，政府当局的代表作出下述解释：

  1. 地政总署
    2.

    地政总署助理署长(测绘事务)表示，地政总署的工作主要与资料注册
    有关，因此该署采用的系统所承受的风险甚低。

  2. 规划署

    3. 规划署高级城市规划师(电脑系统及服务)(2)解释，城市规划资讯系统
    (一套地理资讯系统)是规划署內最重要的系统，主要用来处理制订分
    区计划大纲图的工作。由于制订分区计划大纲图的工作受2000年数位
    问题影响的机会不大，因此有关系统所涉及的风险相对较低。

  3. 屋宇署

    4. 屋宇署总主任(管理)表示，屋宇署的紧急通讯系统所承受的风险最高
    ，因为该系统在运作上须依靠私营传呼公司提供服务。

9.鉴于维持紧急通讯系统有赖传呼公司正常运作，主席认为有必要成立后备队伍，以
应付在过渡至2000年1月1日期间出现的紧急情况；这样，在发生紧急事故时，要联络
及找寻有关人员便不会有困难。屋宇署总主任(管理)表示，屋宇署会研究有何方法可
减低通讯系统发生故障的风险。

10.何世柱议员认为，电力公司应可自行修正其系统及进行测试，而无需政府部门参与
其中。至于应变计划，他认为每个部门均有责任确保本身的系统修正工作及向其提供
服务的机构所用系统的修正工作会在1999年6月完成，以便在其后至2000 年的数个月
內，把更多注意力放在应变措施方面。他赞同成立特别队伍，处理在过渡至2000 年1
月1日期间出现的各项问题，并强调有需要装置后备系统，以防部门系统內的重要资
料遗失。

II. 政府部门及由政府资助或规管的非政府机构解决公元2000年数位问题的
工作进展(工务局)
(立法会CB(1)1190/98-99及CB(1)1188/98-99(03)号文件)

11.工务局副局长(工务政策)扼要地引领议员参阅参考文件，当中解释工务局及辖下7个
工务部门现时推行解决2000年数位问题计划的情况。工务局副局长(工务政策)表示，为
取得独立意见来推行解决2000年数位问题的计划，工务局已在1999年1月聘请外界顾问
，就污水处理和供水两个重要服务范畴检讨解决 2000 年数位问题的计划。污水处理及
供水被认为是工务部门向市民提供的最重要服务。工务局现正与顾问携手制订辖下工
务部门的应变计划，该项工作预期最迟会在1999年7月完成，有关计划随后会在 1999
年8月进行检讨。该局将于1999年10月检讨在其职权范围內的重要服务在符合2000 年
数位标准方面是否全部准备就绪，并会在1999年11月检讨即将过渡至2000年所需的紧
急支援架构及安排。

12.主席关注到，在履行工务合约的过程中牵涉多个业务伙伴，会令工务局及辖下工务
部门的系统更为复杂。工务局副局长(工务政策) 表示，各工务部门与其业务伙伴就解
决2000年数位问题的计划保持密切联络，并一直定期与业务伙伴(包括承建商及顾问)
举行会议，监察有关计划。

13.何世柱议员关注到，部分公司可能会以2000年数位问题为藉口毀灭某些纪录，特别
是维修保养合约的付款纪录，藉以谋取私利。工务局总助理局长(资讯科技)向议员保证
，建筑署会采取预防措施，防止出现此种情况，并会与其业务伙伴进行合并测试，确
保服务不会中断。

14.主席询问工务部门有否各自编定一览表，开列所有须密切监察是否符合2000年数位
标准的相关系统，包括其业务伙伴使用的系统。工务局副局长(工务政策) 表示，各工
务部门会密切监察业务伙伴所使用而与部门电脑系统连接的系统。

15.主席要求政府当局的代表讲述工务局采取甚么措施来应付紧急情况，例如山泥倾泻
，因为在此等情况下所须作出的拯救行动有赖通讯系统正常运作。工务局副局长(工务
政策)表示，土木工程署有 3套与执行任务有重大关系的系统是与斜坡安全有关，当中
包括斜坡资料系统、量度雨量系统及斜坡特征资料库。该等系统预期全部会在1999年
6月修正妥当并证实符合 2000年数位标准。工务局为不同系统进行风险评估时，亦考
虑到天气情况。由于在过渡至2000年1月1日的一段期间并非雨季，因此发生山泥倾泻
的风险很低。工务局总助理局长(资讯科技)补充，为方便在紧急情况下通讯，政府当
局会在应变计划中为参与紧急控制工作的部门人员设置通讯系统，并提供后备支援系
统，在通讯系统发生故障时使用。

III. 其他事项

16. 议事完毕，会议在下午3时15分结束。

立法会秘书处
1999年6月4日