(立法会秘书处撮译本，只供参考用)
香港规划师学会东南九龙发展计划意见书
香港规划师学会研究了政府在东南九龙发展计划中进行规划的目的，有关详情载
于在1998年9月4日刋登宪报的启德(北部)分区计划大纲草图编号S/K19/1 及启德(南
部)分区计划大纲草图编号S/K21/1內。本会大致上支持启德(北部)分区计划大纲草
图的规划目的和建议，但对启德(南部)分区计划大纲草图却有若干感到关注之处。
本会对该图则的立场综述如下。
本会对图则制订过程的公众咨询工作立场明确。正式公布规划研究结果，以便公众
人士审阅和提出意见，是《城市规划(修订)白纸条例草案》內一项主要建议。若法
定程序容许在有关过程中作更广泛的咨询，各项策略性事宜大致上应有定论，而无
须在现阶段进行讨论。此等策略性事宜包括填海范围、第二商业枢纽所需的规模、
区域公园的构思及填海工程对邻近地区市区重建的影响。
然而，本会了解启德(南部)分区计划大纲草图要达到多项目标，其中包括指定住宅
用地，以应付预计迫切的短期至中期需求；预留所需土地储备，兴建重要的运输基
础设施；提供土地作休憩用途和政府、机构或社区用途，或作周遭市区一直沒有的
其他指明用途。我们明白图则所示的拟议填海工程是达到上述目标的方法之一，但
认为当局应同时探讨下列方法的可行性，确保土地以更有效的方式获得处置，并使
拟议填海范围得以发挥最大效用：
- 图则的规划设计及住宅发展密度因各种因素而受到极大限制，例如道路
路线及符合保护环境宗旨的需要。本会认为当局应研究更广泛地采用环
保道路网设计，因为这不但可纾减对环境造成的影响，从而减少住宅物
业发展的限制，更可降低填海的限度。
- 从平衡土地用途的角度而言，本会明白提供若干商业用地是可取的做法
，但对于指定作商业用途的土地众多，商用楼面总面积约达230万平方米
，当局实有必要作出合理解释，尤其是那些接近海旁地区并占图则所订
商用楼面面积一半以上的土地。事实上，在此等商业用地中，最少有一
部分可从别处获得，但现时却仍要在海港进行填海工程，本会对此未能
信服。当局应提供更多资料，以证明其建议理由充分。
都会公园的构思值得支持，但有需要为公园提供更方便的交通设施，以及使其更具
特色，从而成为区內以至全港一个重要景点。本会主张"把公园和海旁的距离拉近"
，这样便会有更多市民能观赏海旁的开扬景致，并享用园內所设的观景廊，使相关
的休憩用途系统发挥更大效能。就此而言，建议兴建的公园应具有优良设计，并与
腹地连接起来。此外，当局亦应在公园设置露天走廊，连接现时毗邻各个市区，方
便往来。
依本会之见，启德(北部)及启德(南部)分区计划大纲草图未有显示新旧市区紧密地
连系或结合起来。本会又认为，两份图则对旧区的重新发展帮助不大。当局尤须研
究有关图则可透过甚么方法，分散现时市区的人口。
本会以往曾要求政府认真检讨各项尚待进行的填海计划，包括九龙东南部的填海计
划。由于该项工程计划要待2016年才会全部完成，因此长远而言，政府应检讨其他
地区(例如新界西北及东北部)可否作为另一基地，以便按计划容纳6万人口。政府又
应待规划检讨工作完成后，才展开基础设施的发展工程。
总括而言，本会大致上赞同东南九龙发展计划的规划目的，并支持兴建都会公园的
建议。虽然如此，本会促请城市规划委员会认真地重新研究道路模式及商业用地的
规模与设计，以期减轻道路对环境造成的不良影响，并把填海范围尽量缩小。与此
同时，城市规划委员会亦应"把公园和海旁的距离拉近"，并在有关图则上显示现有
市区与新填海区的主要连接情况。最后有一点同样重要的，就是本会认为在两份启
德分区计划大纲草图中，发展区与毗连地区应更紧密地结合起来，以助市区重新发
展。
香港规划师学会
公共事务委员会
1998年10月22日
