立法会规划地政及工程
事务委员会资料文件
1999年5月13日会议
59CD - 西九龙雨水排放系统改善计划第2及3阶段

引言

本文件旨在告知议员有关解决西九龙水浸问题的策略及整项工程的实施建议。我们计
划于1999年6月要求工务小组委员会批准将部分59CD－西九龙雨水排放系统改善计划
第2阶段第1期工程提升为甲级。

背景

2.西九龙是一个主要的商住地区。由于现有的排水系统容量不足，以致该区容易受水
浸威胁。

3.西九龙包括深水埗、旺角、油麻地、一部分尖沙咀及一部分九龙城。西九龙的集水
区面积广大，伸展至市区后面的山坡 (见附件1图则所示)。由于现有的系统是于多年
前设计和建造的，其容量已不能应付西九龙地区近日的发展。

4.过去多年，九龙地区迅速发展，土地用途更改，很多天然土地及山坡的表面已被铺
盖成为不透水。雨水现在已经不可能像从前经土地渗透在地底下消散，结果地面溢流
增加，使排水系统不胜负荷，因而令西九龙多个地区在暴雨期间容易发生水浸。

5.渠务署于1990年进行的初步研究显示，大部分现有的干渠容量不足。因此，我们已
实施改善策略，逐步将排水系统容量提升，以应付发展的需要和减低水浸的威胁。

6. 1993年12月，我们将工程计划第59CD号「西九龙雨水排放系统改善计划」提升为乙
级。1994年6月，我们将工程计划第59CD号部分提升为甲级，称为工程计划第65CD号
，以聘请顾问研究西九龙排水系统不足之处，并议定一套雨水排放系统整体改善计划
的蓝图。研究于1995年12月完成。研究报告指出现有排水渠当中有103 公里不能符合
现行的防洪水平，并建议将改善工程划分以下三个阶段实施：

阶段需要改善的排水渠长度(公里)竣工(年份)
192003
2562004
3382007

7.第1阶段改善工程是为了改善一些容量严重不足的排水渠，而这些排水渠又位于工
程计划第4SS号「西北九龙污水系统工程第3阶段第2期」的污水渠改善工程的同一街
道上。第2阶段工程是改善一些容量严重不足但位于第1阶段工程范围以外的排水渠。
第3阶段工程是改善一些容量中度不足的排水渠。

8.我们于1997年6月将工程计划第59CD号部分提升为甲级，称为工程计划第89CD号，
以进行第1阶段的排水系统改善工程。核准工程预算为4亿6,400万元。第一阶段建造
工程与工程计划第4SS号的污水系统改善工程同时于1998年4月展开，预计于2003 年
竣工。这个安排可避免多次掘开道路地面，以及将交通影响及对公众所造成的滋扰
减至最低。

9.1997年4月，我们亦将工程计划第59CD号部分提升为甲级，称为工程计划第88CD号
，以聘请顾问为排水系统改善工程第 2阶段进行地盘勘测及详细设计。设计顾问工作
于1997年6月展开，以期工程能于1999年12月动工。

工程范围

10.解决整个西九龙地区水浸问题的最新雨水排放系统改善策略载于附件2的图则。工
程计划第65CD号原先建议的雨水排放系统改善策略载于附件3的图则。

11.正如第6段指出，西九龙雨水排放系统改善计划第2及3阶段原先包括了在西九龙建
造94公里长的排水渠及箱形暗渠。但为了减少掘开道路地面及对公众所造成的不便，
我们经详细及严谨的研究后，将第2及第3阶段的工程范围修订如下：

阶段范围竣工(年份)
第2阶段
第1期		23公里长的排水渠及箱形暗渠2004
第2阶段
第2期		大坑东蓄洪计划及启德雨水转运计划2004
第3阶段25公里长的排水渠及箱形暗渠2007


12.我们计划在今年6月向工务小组委员会申请把第2阶段第1期工程提升为甲级，以改
善深水埗、旺角、油麻地及尖沙咀等地区的雨水排放系统(见附件 4的图则)。详细工
程范围包括建造：
    (甲) 约22公里长、直径由300毫米至2,100毫米的排水渠；以及
    (乙) 约0.7公里长的单管道或双管道箱形暗渠，其体积可达4,800
    毫米x 3,500毫米。
13.工程计划第59CD号余下部分，包括第2阶段第2期及第3阶段的雨水排放系统改善工
程。

理由

14. 我们重新检讨了进行第2及第3阶段的整体改善策略，特别考虑到施工时的各样限
制，例如工作空间不足、雨水渠的位置与地底下大型公共设施及构筑物有所抵触，而
要迁移这些障碍实际上有极大的困难，以及在施工期间对密集的西九龙市区的交通所
造成的影响。

15.旺角弥敦道水浸的事件，主要原因是旺角水渠道下的水渠容量不足。在暴雨期间，
水渠中的雨水在花墟道及洗衣街交界溢流出附近的街道，引致介乎界限街及水渠道的
一段弥敦道水浸，上述交界处是集水区两条主要支流(大坑东支流及窝打老道支流)的
交汇处。

16. 原先解决水浸的策略是建造新的排水渠，将雨水输送及排出大海。但这将需要建造
两条4,800毫米阔3,500毫米深的箱形暗渠穿过旺角发展稠密的地区。我们考虑到上述第
14段所讨论的限制，经详细勘测暗渠所有可能的路线及位置后，证实这个策略施工方
面有很大困难，而且将会对附近交通造成极大的影响。唯一可行的选择是将部分溢流
堵截及改道以减少雨水流入旺角水渠道下的水渠以及暂时把部分溢流贮存在一个大型
蓄洪池以舒缓进入旺角的洪峰。

17.我们现在建议的修订施工策略是在大坑东游乐场地底下建造一个蓄洪池(大坑东蓄
洪计划)、一条由九龙塘至新蒲岗的雨水转运隧道 (启德雨水转运计划)及第二条隧道
将山坡的雨水引离西九龙(荔枝角雨水转运计划)，以减少掘路造渠的范围。这个修订
策略会将第2及第3阶段原要改善的排水渠的总长度由94公里减少至48公里，长度减少
约50%。主要减省的排水渠工程已在附件5的图则上显示。

18. 根据以上检讨的结果，我们建议把第2及第3阶段工程的实施计划修订如下：

    (甲)第2阶段第1期工程

    在旺角、深水埗、油麻地及尖沙咀建造约23公里排水渠，大致于
    2004年完成；

    (乙)第2阶段第2期工程

    进行大坑东蓄洪计划及启德雨水转运计划，预计于2004年竣工；及

    (丙)第3阶段工程

    在油麻地、深水埗、又一村、何文田及九龙塘建造约25公理排水渠
    ，预算在2007年完成。
19.顾问公司已大致完成第2阶段第1期工程的设计。我们计划在1999年6月寻求工务小
组委员会批准，以便将第2阶段第1期工程提升为甲级，并且在1999年12月展开建造工
程，预算工程可在2004年大致完成。

20.我们已开始大坑东蓄洪计划及启德雨水转运计划的规划及设计工作。大坑东蓄洪计
划及启德雨水转运计划将于2000年年底展开，预算于2004年雨季之前完成。当这两个
计划连同第1阶段及第 2阶段第1期排水系统改善工程完成后，旺角的水浸问题将会基
本上获得解决。

21.第3阶段工程现正在设计中。我们计划在2001年开始建造第3阶段工程，预算在2007
年完成。

22.我们亦已展开第二条堵截西九龙上游集水区雨水的转运隧道(即荔枝角雨水转运计
划)的初步可行性研究。

财政状况

23.按1998年12月价格计算，我们估计第2及第3阶段工程的建设费用为40亿元，分项
数字如下-

百万元
(a) 第2阶段第1期工程1,575
(b) 第2阶段第2期工程900
(c) 第3阶段工程1,525
总计4,000

公众咨询

24.我们分别于1995年11月9日及1995年11月16日把工程计划第65CD号的研究结果及建
议呈交深水埗及九龙城区议会及油尖旺区议会。这些区议会都支持整个西九龙排水系
统改善工程计划。

25.我们就修订实施策略，包括相关的临时交通安排及在施工期间的环境纾缓措施，于
1998年11月26日咨询油尖旺临时区议会及于1999年2月11日咨询深水埗临时区议会，及
获得该两个区议会的支持。

26.我们就建议的启德雨水转运计划分别于1999年3月4日及1999年3月16 日咨询九龙城
临时区议会及黃大仙临时区议会。两个区议会都支持这个计划。

工务局
1999年5月