立法会规划、地政及工程事务委员会
1999年5月13日会议资料文件
090WC-水管更換及修复工程
第1阶段第1期
序言
1. 本文件旨在告知议员有关一项解决水管爆裂及漏水问题的水管更換及修复工程的背
景及策略。我们计划向工务小组委员会提交一份文件，把090WC号工程计划的一部分
提升为甲级，称为「水管更換及修复工程第1阶段第1B期-勘测」，于1999年6 月的工
务小组委员会会议上审议。
背景
2.香港是透过一个长约5700公里的地下水管网络供应食水及咸水，除著市区及新市镇
的发展，约45%的水管是在三十年或更久之前铺置，并临近设计使用年限，目前，水
务署以零碎及小规模方式更換部分老化的水管，但保养工作日趋困难，维修费用也越
来越高。
3.水务署正面对日益增加的水管爆裂次数，在1994年到1997年间，供水网络的水管每
年发生约有19 000宗故障，其中包括1 300宗水管爆裂及17700宗漏水。这数目在1998
年增加至25 700宗，其中包括1 800宗水管爆裂及23 900宗漏水，因上述故障而流失的
食水估计达每年2亿3 200万立方米。
4. 鉴于涉及的水管颇长及水管的情况由于临近使用年限而日渐变坏，于1996年2月，水
务署聘请顾问进行一项地下资产管理研究，以制订一个全面及具效益的供水网络管理
计划。该研究于1997年年尾完成，所作结论是：若水务署不推行任何改善计划，水管
网络系统将会继续转坏，而在未来二十年间，水管发生故障的次数会增加至每年40 000
宗。估计因些而流失的食水达每年6亿2 900万立方米，这明显是不可忍受。考虑到更換
/修复工程的建设成本、供水网络保养维修方面可减省的开支、因漏水及水管爆裂所流
失所造成的影响，研究建议在二十年內分阶段更換/修复长约3 050公里的老化水管，以
免供水网络情况进一步恶化。当有关工程完成后，水管故障的次数会减至每年15000宗
(900宗水管爆裂及14 100宗漏水)，相对的食水漏失为1亿8 200万立方米，所以尽早进
行更換及修复计划是绝对有利。
工程范围
5. 为尽早进行最有需要的工程部份，及减低因太多工程同时进行而带来的交通挤塞，
我们建议把工程分段进行，第 1段工程分为两期，包括最具效益的部份。有关以后的
各阶段，我们会检讨供水网络的情况及建议改善工程，以期完成地下资产管理研究內
建议的全部工程。
6.第1段第1期的更換及修复工程于1998年7月被列入丙级工程，其后于1998年10月被提
升为乙级工程。
7.090WC号计划的全部工程范围，包括更換/修复遍及全港长约243公里的食水管及107
公里的咸水管及关连的阀掣及配件。有关更換/修复工程计划的施工地点，载于编号
03798/156/001及002的附图。工程会分期进行，详情如下-
- 第1A期
第1A期工程包括更換/修复-
- 元朗、上水、粉岭、大埔及沙田区长约29公里、直径介乎150至450毫
米的食水管；及
- 大埔及沙田区长约4公里、直径介乎150至400毫米的咸水管。
- 第1B期
第1B期工程，包括更換/修复-
- 长约219公里、直径介乎150至1 400毫米的食水管；及
- 约98公里、直径介乎150至1 000毫米的咸水管。
8.我们建议把090WC号计划的一部分提升为甲级工程的范围，包含由顾问对第1B期进
行的勘测研究及影响评估。顾问合约范围包括-
- 勘测研究及测量；
- 交通影向评估；
- 排水系统影响评估；
- 环境检讨；
- 水管更換及修复工程的初步设计；及
- 更換及修复新工艺的试验工程。
9. 我们计划把第1阶段第2期的工程于2000年以新工程的形成进行。
理由
10. 鉴于第1期的工程庞大及复杂，有关工程于相对短时间內需要大量人手，在考虑各
种可行的方法及途径后，我们觉得水务署并无足够的內部人手，在其他已在计划中的
工程之上，进行第一期的全部工程。为了早日改善供水网络的情况，第1A期工程将由
部门拨出人力资源进行，但建议委聘工程顾问进行第1B期工程。
11.因为第1B期工程大部份位于人口密集的已发展地区，并涉及在繁忙道路上进行工程
，水务署须要聘请顾问进行研究及评估，以确保详细设计可以顺利进行。顾问还会在
进行初步设计及建议最新的更換及修复工艺的同时，进行交通影向评估，以减少开掘
马路，及减低其影向。因为我们并沒有有关新工艺的经验，顾问还会策划及监督试验
工程，以确定新工艺在香港是否合适。
费用
12.我们估计勘测研究顾问费、地盘勘测费及小规模试验费按付款当日价格计算为6,900
万元，分项数字如下-
13. 如工程获得批准，预计分年开支如下-
| 年份 | 百万元
(98年12月价格) | 通胀因子
| 百万元
(按付款当日价格)
|
|---|
| 1999-2000 | 6.1 | 1.04500 | 6.4
|
| 2000-2001 | 50.6 | 1.10770 | 56.0
|
| 2001-2002 | 5.6 | 1.17416 | 6.6
|
| ________ | | _______
|
| 62.3 | | 69.0
|
| ________ | | _______
|
14.我们运用政府对劳工及建筑的指数在1999至2002年的趋势的估计，计数按付款当日
的价格。我们将以总价合约形式，批出勘测研究顾问合约。因为顾问合约的长短，顾
问费并无通胀调整。
公众咨询
15.我们将于顾问合约期间征询各有关区议会的意见，并会考虑他们就这项工程计划勘
测研究的意见。
施工计划
16. 当财务委员会批准把090WC号计划的这个部分提升为甲级后，我们便会在1999年11
月展开勘测研究，以期于2000年12月完成。此外，我们计划在2001年8月展开第1B期工
程的详细设计工作，以期在2003年动工，2006年竣工。
17.至于这项计划的第1A期工程，详细设计工作正在进行中，我们计划在详细设计完成
后，于2000年6月把这部分工程提升为甲级，以期于2000年11月动工，2005年竣工。
1999年5月
工务局
