供于1999年5月13日考虑
立法会规划地政及工程事务委员会
新界豁免管制楼宇新管制措施
目的
本文件旨在告知议员新界豁免管制楼宇的新管制措施。
背景
2.随着去年12月粉岭海燕花园发生露台倒塌事件后，屋宇署署长对事件展开调查，调
查结果显示，新界豁免管制楼宇虽然在设计和建筑上相对较为简单，但其中具有一些
关键构件，对楼宇安全极为重要。
3.有见及此，政府制定了新的管制措施，以确保新界豁免管制楼宇结构安全。在制定
这些措施时，我们征询了有关团体，包括香港工程师学会及新界乡议局的意见。
新管制措施
4.任何人士如获得地政专员批准兴建新界豁免管制楼宇（例如获准根据小型屋宇政策
兴建小型屋宇或重建村屋），必须在展开有关工程前，依据《建筑物条例（新界适用）
条例》（第121章）申请签发小型屋宇／村屋的建筑工程、地盘平整工程及渠务工程豁
免证明书。
5.为确保新界豁免管制楼宇结构安全，政府引进了指定的技术规定，并将这些规定纳
入建筑工程豁免证明书的规定之內。
6.各项技术规定载于附件。这些技术规定的目的，是要订明关键构件的兴建标准。关
键构件包括悬臂式露台及檐篷、长跨距橫梁、长跨距平板及地基底座。
7.根据新管制措施，申请人须聘任一名注册结构工程师1，或一名注册专业工程师2（专
长土木／结构／建筑工程），负责监督关键构件的兴建，另外须聘任一名T2合资格人
士3，负责督导兴建整幢楼宇。
8.建筑工程完成后，注册结构工程师／注册专业工程师及T2合资格人士会签署兴建完
成报告。该报告旨在证明关键构件符合有关的技术规定和结构安全。
9.地政专员收到兴建完成报告，并于检视有关楼宇后信纳申请人已完全履行所须承担
的所有其他责任（例如：批地条件中一些指定的规定）后，便会签发完工证或不反对
入住书。
10.兴建沒有任何关键构件的新界豁免管制楼宇，只要该楼宇的地基符合一定的规格4
，则无须由注册结构工程师或注册专业工程师监督兴建工程。不过，仍须由一名T2
合资格人士督导整幢楼宇的兴建。
未来路向
11.新管制措施于1999年5月8日起实施。新界各区地政处均备有《兴建新界豁免管制
楼宇豁免证明书申请指引》的小册子和有关的技术规定，供市民索阅。
规划环境地政局
1999年5月
1注册结构工程师是根据《建筑物条例》注册的结构工程师。
2注册专业工程师是根据《工程师注册条例》注册的工程师。
3T2合资格人士是指持有科技学院颁发的土木／结构／建筑科高级文凭或高级证书的人士，而该
等科技学院须经职业训练局批准及／或认可。该等人士并须具备总共不少于3年的相关工作经验。
4地基应符合以下的规格︰
- 地基属于筏式结构；
- 地基的结构厚度最少为375毫米；
- 地基应在两面及纵橫方向配上钢筋。在任何一面或任何方向配置的钢筋的总橫截面
面积均应不少于混凝土的橫截面面积的0.85%；及
- 最外层钢筋的保护层的厚度不少于 40毫米亦不多于 50毫米。
