立法会规划、地政及工程事务委员会
1999年4月15日会议参考文件
31GK - 于元朗天水围兴建水务署、
机电工程署、渠务署、建筑署及路政署综合维修厂
序言
本文件目的是告知议员有关于元朗天水围天坛街一块空置用地，为水务署、机电工
程署、渠务署、建筑署及路政署兴建一座永久综合维修厂的建议。有关计划的基本
工程费用约为港币约7亿7千万元 [以1998年12月价格计算]。我们计划于1999年5月向
工务小组委员会申请把31GK号工程计划的一部分提升甲级，以便拨款聘请顾问进行
合约前的工作，包括工程设计及拟备合约文件，有关顾问费用约4千3百万元 [以1998
年12月价格计算]。
背景
2. 政府是有责任透过各工务部门确保(甲)公共基建设施得到适当的保养；及(乙)有足
够能力应付紧急维修工作。为了时时维持保养及应紧的能力，政府是有必要在各地
区设立维修厂以提供策略性工场及物料仓库等设施。而采用定期合约方式聘请保养
承办商亦可使保养价格更加有竞爭力，从而可节省政府在这方面的资源承担。其实
，承办商的投标价格已经计算了政府所提供用作工场及物料仓库等的地方。
建议
3.我们一直寻找适合的土地兴建维修厂以服务新界西及新界西北地区，土地的地点
既要适中，而且面积要足够以符合一所维修厂功能上的要求。同时，我们亦要物色
其他共同用戶，使土地得以充分利用。我们在天水围天坛街物色到一块合适的用地
兴建一所综合维修厂，用地面积为12,000平方米。为了提高效率及成本效益，我们
建议将新界西及新界西北地区的水务署、机电工程署、渠务署、建筑署及路政署的
维修厂均设置于此用地，以下是各有关部门的详细要求：
- 水务署
水务署的新界西区，新界北区，以及九龙西区区部目前是设于在旺角亚皆老
街的一个综合维修厂。基于这幅市区用地的价值贵重，而且倘沒有被充分利
用，政府于1993年11月己经决定将该维修厂尽快迁置，尽早腾空用地作重新
发展用途。
水务署新界西区区部将会迁置于建议中的综合维修厂，并提供办公室、工场
、物料仓及停车位，实用楼面面积为5,470平方米。
负责元朗及天水围地区的水务署定期合约保养承办商目前以驻于元朗凤攸街
一处临时政府用地作为维修厂。建议的综合维修厂将会为承办商提供实用楼
面面积6,540平方米的空间作办公室、工场、物料仓用途，以及和停车位等。
- 机电工程署
随著机电工程署于1996年8月1日落实机电服务营运基金，该署已经进行主要
重组及分区工作，发展策略是在新界设置多个较小型的维修分站，藉以节省
交通时间。
九龙及新界现时的汽车维修站位于土瓜湾的宋皇台维修厂。为提高效率和协
助逐部腾出这些用地作重建用途，我们建议在天水围设置一所新工场，实用
面积为2,960平方米。
此外，亦会为运输、保安及中央工程部，一般工程部，物料供应分部设置面
积1,760平方米的电机工场，届时便可腾出现时恒威工业中心的租用单位。
- 渠务署
渠务署的新界北渠务部的直属员工队现驻于大角咀的租用物业。这些直属员
工队负责处理新界西及新界北地区投诉及清理渠道工作，每组每日平均须耗
用超逾两小时的交通时间往返。我们建议在天水围设立永久维修设施，以方
便新界北渠务部的直属员工队进行预防性维修工作，这样可以缩短工作队的
交通时间。
渠务署元朗区的维修人员和定期合约保养承办商目前驻于元朗马田路的一幅
临时政府用地，为期两年。每次期满后便需要重新申请、寻找、选择及分配
新的用地，而且亦要重新设立新的临时厂房，此过程费时及成本高昂。我们
认为有需要在天水围设置永久维修设施，以提高维修人员和定期合约保养承
办商的工作效率及成本效益。
故此，我们为会渠务署设置一个永久分部厂房，其中包括办公室、工场、物
料仓和停车位等设施，实用楼面面积约为350平方米。
- 建筑署
建筑署的物业事务处主要厂房设置于红墈。元朗区和屯门区的建筑署维修人
员和定期合约保养承办商目前驻在青山医院內的分部厂房。此分部厂房将需
要归还给医管局以扩建青山医院之用。
我们会为建筑署元朗区和屯门区的维修人员和定期合约承办商设置永久维修
厂，厂內将提供办公室、工场、物料仓和停车位等设施，实用楼面面积为
930平方米。
- 路政署
现时，负责元朗、屯门两区的路政署维修人员和定期合约保养承办商，分别
驻在位于康业街和青麟路的临时维修厂，两处都是临时政府用地，将会在
1999年 9 月期满。因现时还沒有一所永久维修厂，路政署需申请续用位于康
业街的临时用地。至于青麟路的临时维修厂用地，因受到西铁的影向，期满
后不能再续用，所以路政署正在屯门区物色一幅新用地以替代位于青麟路的
临时用地。由1999年10月开始，九龙、新界的公共照明系统的安装和维修工
作将由管理行动保养承办商负责。因现时还沒有一所永久维修厂，承办商将
需自行租用厂房，而有关费用是需要由政府支付的。建议的综合维修厂将会
为路政署提供实用楼面面积约9,930平方米办公室、工场、物料仓和停车位等
设施，以方便路政署人员管理和监督有关合约及有助承办商将资源集中，有
效地应付合约的要求。
4.建议的综合维修厂用地因受到50米高的高度限制，故将会有七层高，而估计总楼
面面积为54,000平方米。
落实计划
5.如果在1999年6月获批准拨款把31GK号工程计划的一部分提升甲级，顾问便可于
1999年9月着手制备大纲草图、详细设计和合约文件。有关计划的详细设计预期可
于2000年8月完成。我们计划在2000年年底申请拨款将计划全面提升为甲级，建筑
工程将会于2001年4月动工，并于2003年3月竣工。
工务局
1999年4月
立法会规划、地政及工程事务委员会
参考文件
31GK - 于元朗天水围兴建水务署、
机电工程署、渠务署、建筑署及路政署综合维修厂
的补充资料
序言
在 1999年4月15日的会议上，我们曾就在元朗天水围天坛街一块空置用地兴建多用途楼
宇的建议，向各议员简略介绍。楼宇內会设有水务署的分区办事处，以及一间为水务署
、机电工程署、渠务署、建筑署及路政署而设的永久综合维修厂。本文件进一步提供计
划的背景资料，供各议员参考。
策略
2.政府已于天水围预留土地，以迁置水务署在亚皆老街其中一个区部的办事处。由于希
望尽量利用上述土地，我们会藉此机会将各个工务部门的维修厂一并迁置入內，使这些
部门可腾出原有用地以充份发挥它们的发展潜能。
3. 政府有责任透过各工务部门，确保（甲）公共基建设施得到适当和及时的维修；及
（乙）有足够能力应付紧急维修工作。为达到上述目标，各个工务部门须在全港各区
设立策略性维修厂，以便为政府的维修人员及保养承办商提供办事处、工场和物料仓
库。
4.现时，不少政府维修厂都设于市区。这些维修厂除了为市区提供支援外，有些更要
为新界各区提供保养及紧急服务。由于新界在最近数十年迅速发展，人口亦大量由市
区迁往新界，以致新界对政府维修服务的需求大大增加。为此，部分政府维修厂须在
新界各区设立分站，以应付日渐增加的需求，为市民提供高效率的维修服务。
5.政府亦会以定期合约方式聘请保养承建商，为政府及公用设施提供保养维修服务，
以尽量节省政府整体的资源承担。通常我们都会为承建商提供临时的政府用地，让他
们兴建自己的维修厂。这种拨地安排属短期性质，直至有需要征用该用地作永久性发
展为止。由于所兴建的只是临时的维修厂，因此该处的构筑物、围栏及路面铺筑等，
都是质素较差，并因而导致环境卫生及观景欠佳。这个临时性的安排不断需要重复进
行申请、物色、甄选和编配用地的过程，并且须在临时编配的用地上兴建新的临时维
修厂，实为欠缺效率和成本昂贵的做法。
6.政府计划为工务部门的保养维修员工及定期合约保养承建商兴建永久的分区维修厂
。其中一所已建成，两所正在兴建中，资料载于附件甲；另现正在计划兴建的维修厂
见附件乙。在这些永久维修厂建成后，目前由有关的政府保养维修人员及定期合约保
养承建商占用的土地，将可腾空进行发展。当局亦已展开寻找合适永久用地的工作，
用地面积要足够，又能符合分区维修厂在功能上的要求。此外，我们亦已物色到其他
合适的共同用戶，务求使上述用地、在位置和时间方面，都得以尽量配合利用。
天水围综合维修厂
成本效益
7. 建议的天水围综合维修厂将包括容纳水务署新界西区区部办事处，这将有助腾空该
署目前位于亚皆老街的办事处及维修厂，以进行重新发展。目前水务署的另外两个区
部办事处（即新界北区及九龙西区）亦是位于亚皆老街的用地上，而九龙西区区部办
事处则会迁往目前正在兴建中的长沙湾永久维修厂。至于新界北区区部办事处，则会
迁往另一所位于沙田的永久维修厂，这项建议目前仍在计划阶段。预计亚皆老街用地
用作商业用途的土地价值为9.3亿元。
8.建议在天水围兴建永久综合维修厂亦有助于腾空机电工程署现时位于屯门恒威工业
中心的工场，以及渠务署直属员工队位于大角咀香港油麻地小轮船公司工业大厦的办
事处。上述两个地点每年的总租赁成本约为44万元。
9.建议的综合维修厂亦可使机电工程署腾空现在宋皇台维修厂的部分用地，而其余设
于宋皇台用地上的维修设施，亦将会迁往机电工程署的九龙湾新维修厂，随后便会将
整块宋皇台用地交回政府进行重新发展。预计宋皇台用地用作商业用途的土地价值为
29亿元。
10.在天水围为水务署、渠务署及路政署的定期合约保养承建商提供永久维修厂，可腾
空目前位于元朗及屯门多幅政府土地上的临时维修厂用地。可腾空进行其他政府及公
营发展的政府土地总面积约为12,500平方米。
11.此外，在天水围兴建综合维修厂亦可减少政府维修保养人员及定期合约保养承建商
所需的工作和交通时间，从而改善为新界西及西北地区提供的维修保养及紧急服务，
同时亦可节省成本。
12.将各个工务部门的分区维修厂重置在同一幢楼宇內，不会对运作效率构成不良影响
。各个维修厂的指定用途，是可以和谐共存的。虽然各维修厂须爭用公用的设施，例
如地下的装卸区和停泊处，但只要妥善设计，上述问题便可得以解决。此外，在重置
以前，上述的维修厂分布于本港不同地方。相对而言，现时集中于同一座楼宇的维修
厂，都是较以前更接近其须提供服务的地区。
空间的运用
13.根据初步的概念设计，建议天水围综合维修厂的实用率约为46％，即与一般每层都
须设有车辆通道的多层工业大厦的典型实用率相若。各部门的厂房面积初步预计如下：
环保措施
14.建筑署在1998年10月聘请顾问公司进行初步环境检讨，评估建议兴建的维修厂对环
境可能造成的影响，并找出消减影响所需的措施。预料在施工期间主要遇到的问题为
噪音和沙尘、地盘径流和排放的污水以及废物管理等。建筑承建商须将所建议的纾缓
措施和地盘守则包括在合约条款內，以减低可能出现的影响。至于运作期间主要的问
题则包括可能会影响空气质素的车辆废气和化学气味；可能影响水质的污水排放；还
有化学废物的储存和处理等问题。这些问题均可通过设计和管理措施解决，例如：
(a) 空气质素方面
中央空气调节系统的进气口将会装设在远离车辆排放废气和化学气味源头的位置。
我们会对停下来上落货的车辆实行管理措施，确保司机将引擎关掉。
(b) 水质方面
一切涉及用水和蒸气的清洁活动将会在地下毗连西面界限的地方进行，远离毗邻的
使用者。所有排放的污水必须符合《水污染管制条例》所规定的污水排放标准。
(c) 化学废物的储存和处理方面
油漆、润滑油等各类化学品将储存在地面层。员工可以在地下、一楼使用化学品。
用完后，连同盛载这些物质的容器，根据《废物处理（化学废物）（一般）规例》
（第354章）的规定，当作化学废物处理。
(d) 楼宇的布局
紧接综合维修厂东面的一块用地，日后会兴建公用设施分站，而北面会规划为政府
、机构或社区设施地带，该地带的最终使用者仍有待确定。南面则会用来兴建小学
和发展住宅物业，这块用地与维修厂之间隔着30米阔的美化市容地带。在楼宇布局
方面，我们会确保可能产生环境影响的源头远离学校和住宅发展的地方。
对机电工程营运基金资产值的影响
15.1996年，政府设立机电工程营运基金，根据立法会决议案（第430章，附属法例G）
，宋皇台维修厂是其中一项拨归营运基金的资产。营运基金最终要把整个宋皇台维修
厂交出来作重建用途，并将设施迁往在九龙湾的分区维修厂以及建议兴建的天水围维
修厂。由于政府以旧厂一平方米換新厂一平方米这个准则来提供新维修厂面积，加上
机电工程营运基金 2个分区维修厂的工场总楼面面积，不会比现时宋皇台维修厂的大
，因此，把机电工程营运基金工场迁往天水围的新维修厂将不会影响营运基金的成本
和资产值。
工务局
1999年5月
附件 甲
工务部门的永久维修厂
已完成的工程项目
工务计划
编号 | 工程名称 | 核准工程
预计费用
（百万港元） | 财务委员会
批准日期 | 主要使用
部门 | 设施 | 完工日期
|
|---|
| 016KA | 建筑署红磡维
修处办公室 | 104 | 1988年7月29日 | 建筑署 | 建筑署
维修厂 | 1990年11月
|
正在施工的工程项目
工务计划
编号 | 工程名称 | 核准工程
预计费用
（百万港元） | 财务委员会
批准日期 | 主要使用部门 | 设施 | 完工日期
|
|---|
| 030GK |
长沙湾的
水务署、
建筑署及
渠务署维
修厂 | 312 | 1997年6月4日 | 水务署 | 水务署 - 分区厂房
建筑署 - 维修厂
渠务署 - 直属员
工队
| 2000年6月
|
| 162GK
|
大屿山小
蚝湾机电
工程署、
建筑署及
路政署的
维修厂 | 330 |
1997年12月12日
|
机电工程署
|
机电工程
署 - 汽车
维修站
建筑署 - 维修厂
路政署 - 维修厂
香港天文
台 - 气象
设施
| 2000年7月
|
附件 乙
计划中的工程项目
工务计划
编号 | 工程名称 | 现时工程
预计费用
（百万港元）
(以98年12月
价格计算)
| 财务委员会
批准日期
| 主要使用
部门 | 设施 | 完工日期
|
|---|
| 031GK |
元朗天水围综
合维修厂 | 772 | 1999年6月 | 水务署
|
建筑署 - 维修厂
机电工程署 - 汽
车维修站
机电工程署 - 机
电工场
渠务署 - 直属员
工队
渠务署 - 维修厂
路政署 - 维修厂
水务署 - 分区厂
房
水务署 - 维修厂
| 2003年3月*
|
| 032GK
|
沙田水务署新
界北区分区厂
房 | 587
| 1999年10月
| 水务署
|
建筑署 - 维修厂
机电工程署 - 电
子工场
路政署 - 维修厂
政府档案局 - 档
案储存仓
水务署 - 维修厂
水务署 - 分区厂
房
| 2003年9月*
|
| 170GK
|
大屿山小蚝湾
渠务署及水务
署的维修厂 | 331
| 1999年5月
| 渠务署
|
渠务署 - 维修厂
水务署 - 维修厂
| 2001年9月*
|
* 视乎财务委员会是否在表中所示的日期给予批准。
附件 乙
计划中的工程项目
工务计划
编号 | 工程名称 | 现时工程
预计费用
（百万港元）
(以98年12月
价格计算) | 财务委员会
批准日期 | 主要使用
部门 | 设施 | 完工日期
|
|---|
| 173GK
|
上水第30A区维
修厂及香港海
关汽车扣留中
心 | 770
| 1999年11月
| 消防处
|
建筑署 - 维修厂
渠务署 - 维修厂
机电工程署 - 电
子工场
消防处 - 车辆维
修站
香港海关 - 车辆
存放处
路政署 - 维修厂
| 2004年3月*
|
| 62GI
|
柴湾综合部门
分厂 | 3,942
| 1999年6月
| 机电工程署
|
机电工程署 -
工场、总部及
离岛总部办公
室
民众安全服务
处 - 香港及离
岛
渠务署 - 香港
直属员工队及
污水处理部I维
修厂
路政署 - 维修
厂
印务局 - 工场
、办公室物料仓
消防处 - 救护站
水务署 - 分区厂
房
| 2004年6月*
|
* 视乎财务委员会是否在表中所示的日期给予批准。
