立法会参考资料摘要
规划地政及工程事务委员会
东南九龙发展
建议修订方案的概念大纲图
目的
1. 本文件旨在：
- 向立法会议员提交东南九龙发展建议修订方案的概念大纲图；
- 征询立法会议员对概念大纲图的意见；
- 征求立法会议员同意，以上述概念大纲图作为广泛基础，进行新的
全面可行性研究，为修订方案制定详细建议。
背景
2.随著启德（北）及启德（南）的分区计划大纲草图于1998年9月刋登宪报后，公众对
建议的土地用途表示关注和提出反对。因此，当局在过去数月来进行连串的咨询工作
，并与立法会议员、专业机构、绿色团体和各有关方面讨论，希望能够就东南九龙发
展未来规划重要事项，达成一致的意见。透过公众咨询所得的主流意见已于1999年3月
9日提交立法会规划地政及工程事务委员会。
建议修订方案的概念大纲图
3.当局在考虑过主流意见和其他修订建议后，遂制定此修订方案的概念大纲图（附件
一）。发展区的示意图则在附件二。这概念大纲图曾于 1999年6月23日在规划署安排
的公众论坛上讨论。有关建议只属初步阶段，须在进行详细可行性研究后，才可作实
。建议的概念大纲图之主要內容，摘录如下︰
- 发展区和填海范围
新发展区面积约437公顷土地，填海范围由299公顷大幅减为161公顷，
其中包括︰
- 现时的启德机场及跑道（276公顷）
- 启德明渠进口道及观塘避风塘填海区（91公顷）
- 九龙湾填海区（70公顷）
- 房屋
建议拨出约150公顷土地来发展房屋和地区政府／机构／社区设施，例如
小学和诊所。现估计届时可容纳24万人，而这个数目是根据最高的6.5住
宅地积比率计算出来的。至于尽量增加人口的方法，将会在详细可行性
研究中探讨。
- 商业
建议拨出约12公顷土地作商业用途，并提议设立两个商业枢纽，一个在
西面沿建议的东九龙铁路线，主要作办公室和零售发展用途；而另一个
则在东南面近现时跑道末端，主要用作发展旅游业。
- 运输
保留计划T1及T2两条主干道路。T1路会连接中九龙干线和大老山隧道，
这条连接九龙和新界的南北新干路会有助纾缓窝打老道及公主道的交通
挤塞情况。T2路则会连接中九龙干线和西岸公路，这条策略性的连贯东
西新干路会减轻观塘绕道的负担，以应付观塘区的重建和将军澳新市镇
的扩展需要。
为减轻对环境和视觉的影响，可能的话，道路会用路堑式或上盖式╱隧
道式。但是否可行，还须视乎工程上的限制和地底公用设施的障碍。主
要的建议是拆卸现在部份机场隧道（这会增加施行路堑式道路和建造一
个箱形暗渠系统的灵活性）及取消中九龙干线缴费广场。关于拆卸部份
机场隧道的可行性及成本效益和如何以最佳方法减少主要道路交汇处所
占用地，将会在详细可行性研究中探讨。
1994年的铁路发展策略建议兴建一条铁路连接九广铁路红磡站和地下铁
路钻石山站﹔这条铁路有潜质构成一条新策略性铁路走廊，连接全港其
余的铁路网络。第二次铁路发展研究正探讨此东九龙铁路线的可行性和
优先次序。在这概念大纲图所示的铁路线只属初步示意性质，最终修订
，仍须视乎第二次铁路发展研究而定。
- 主要政府／机构／社区设施与特别用途
建议兴建一些主要政府／机构／社区设施。建议在发展区的中部兴建学
校村，是要满足全港对中学的需求。在中部的主要交通交汇处附近将设
立国际球场／运动村和运输／航空／海事博物馆，并建议在东面设立医
院。
沿海旁将设立旅游特别景点或设施，例如︰千禧塔、游艇中心、节日市
集／消闲中心、娛乐中心／可能兴建的邮轮码头、直升机场／旅游及商
业中心等等。
建议中取代观塘、土瓜湾避风塘的新避风塘会设在发展区的东南端，远
处末端的隐蔽地方则将设垃圾转运站和公众填土趸船转运站。
- 休憩用地
建议兴建都会公园，占地24公顷，设有多个休憩走廊，连接各个的发展
枢纽和腹地。公园亦会连接海滨长廊，西面可接驳到游艇中心，东面则
可到达娛乐中心╱可能兴建的邮轮码头和其他旅游景点。
环境影响
4.通过在启德明渠进口道和观塘避风塘进行填海，可消除在现时內湾水域的恶劣水质。
5.建议采用箱形暗渠，取代明渠，以符合大众期望，但是否采用，还须视乎能否解决
有关的保养问题。
6.采取适当的纾缓措施，便可解决噪音和空气污染的问题。建议中路堑式和隧道式的
道路亦会减轻噪音和空气污染。
下一步工作
7.当局会根据立法会规划地政及工程事务委员会这次会议的讨论结果，按需要对概念
大纲图作出适当修订，然后以修订的概念大纲图为基础，重新进行全面可行性研究，
以制定修订方案的详细建议。
8.为满足中期房屋需求，当局希望充份利用现有的土地，尽快实施北面停机坪的房屋
发展。当北面停机坪的详细大纲图则完成后 (在整个新的全面详细可行性研究完成之
前),会征询立法会议员对北面停机坪发展下一步方向的意见。
附件
附件一 概念大纲图
附件二 发展区示意图
拓展署
1999年7月9日
