机电工程营运基金运作下的员工情况文件
立法会公务员及资助机构员工事务委员会
1999年3月15日上午10时45分

为了预备推行机电工程营运基金，亦为了维系及改善部门內的员工关系，由一位总行
政主任担任主管的员工关系组，于1995年年初成立。该组旨在增强管方与员方之间的
沟通，并在对员方有影响的事情上，提供员工关系方面的协助。

2.机电工程营运基金在1996年8月推行，推行时由于员工害怕失去原有的工作及/或因
出现超额员工而需提早退休，各职系的员工均表示关注。其后员工得到工务局局长作
出书面保证，只要员工愿意接受有需要的重新调派及再培训，1996年8月1日之前在职
的员工，决不会在日后被列为超额员工。此后，员工关系在各方面都有稳定的进展。
而员工亦对营运基金的安排，日益表示支持。

3.机电工程营运基金已运作两年余，同事们逐渐但积极适应该模式。现在，对于部门
要提供快捷、可靠而具成本效益的服务，员工都有普遍的共识，从下列员工重新调派
行动中，员工所表现的体谅及合作态度，可见一斑：

    1) 葵涌焚化炉厂的关闭(约有120名员工获重新调配)；
    2) 架构重组及服务区域化计划(有1133名员工获重新调配)；
    3) 将军方工程移交解放军(有91名员工获重新调配)；以及
    4) 启德机场的关闭及赤𫚭角国际机场的运作(约有400名员工获重新调配)。
4.上述重新调派行动的成功完成，使我们的运作有实质的改善。我们的目标是在营运
基金运作首三年內把生产力整体提高15%，同时沒有任何员工会成为超额人员。然而，
1998年度施政报告公布的资源增埴计划，表示客戶对我们生产力的进一步改善，会寄
予更高期望和施以更大压力。所以，我们也有计划在往后数年，达致更进一步的改善。

5.虽然有工务局局长对职业保障的保证，并且取得/计划取得生产力的改善，但对于
1999年8月1日起开放机电工程服务市场引入竞爭一事，员工纵使抱著体谅和合作的态
度，但仍担心会否因此而可能失掉职位。

员工意见及态度

6.机电工程营运基金管理阶层继续不断留意员工的态度，并致力处理他们关注的事宜
，并透过下列途径了解员工的意见及态度：

  1. 透过客戶满意程度调查收集意见


    机电工程营运基金注重提供以客为本服务的路向发展十分正确。1998年进
    行的客戶满意程度调查结果显示，如以1至8分计算客戶满意的程度，1998
    年本署得分5.24，1997年得分则为4.84。根据调查所得，客戶认为本署员
    工在礼貌、灵活性和是否乐于为客戶提供协助这几方面的表现最为出色，
    因此给予分数最高。

  • 透过员工意见调查收集意见

      • 为了解员工的满意程度和他们关注的事宜，本署于1997年聘请顾问公司进
      行员工意见调查。以100为满分，本署员工整体满意程度指数得分36.46。
      根据顾问公司的意见，本署所得分数尚可接受，因为在该类调查中，员工
      的满意程度指数通常介乎30至60分之间。1998年6月，署方透过部门通讯
      「群声」告知员工，署方已就调查所发现员工关注的事宜进行研究，并采
      取适当行动，加以处理。署方现正计划于1999年进行另一次调查，以便收
      集员工自1997年调查以来所得的意见。

  • 与员工的沟通

      • 本署一向深明员工是我们最珍贵的资产。本署设有很多正式及非正式的渠
      道，以供双向沟通之用。现将各渠道简单说明如下：

    1. 部门协商委员会

      本署以职系及部别为单位，成立个别的协商委员会。现时共有 10个协商委
      员会，并于每季举行会议(见附录A所载一览表)。每个协商委员会均有员方
      代表会议，以便员方代表在与管方举行会议前，可就员工关注的事宜及拟
      讨论的事项达成协议。机电工程营运基金的进展是所有协商委员会会议的
      常规议题，而进展报告会每三个月列入最新资料。由1999年3月开始，报告
      将会每月列入最新资料，以便员工能更快知道有关营运基金发展的事宜。

    2. 与员工协会/工会定期举行会议

      署方会每季及就专题事宜与员工协会/工会举行定期会议，此外，署方亦会
      与员工协会/工会的常务委员举行非正式会议。

    3. 沟通事宜专责小组

      成立沟通事宜专责小组的目的，是进一步加强管员双方的沟通。在这计划
      下进行的工作包括为各级员工举办署长及总经理简报会。自1996年11月以
      来，署方为所有职系及职级员工举办了4次共14节简报会。4次简报会的主
      题包括：「实施机电工程营运基金后首三年至为重要 -所需作出的改变」、
      「迎接转变、自强不息」、「共创明天、不断向前」及「有备而战、无惧
      考验」。

    4. 亲善大使计划

      推行亲善大使计划，是进一步改善本署內部沟通的主要工作之一。高层/
      中层管理人员透过直接与员工进行讨论，可有效传达机电工程营运基金的
      发展消息及政策，并适当处理员工对有关发展及政策所关注的事宜。亲善
      大使共分3个阶层：

      亲善大使探访对象探访次数
      第一阶层
      总经理
      营运服务经理
      业务发展经理
      工程科经理(1)
      工程科经理(2)      		工程师
      督察      		最少每两个月
      进行一次
      第二阶层
      部主管
      (首长级薪级第一点)       		工程师
      督察
      监工      		 每月最少进行一次
      第三阶层
      分区/组别经理       		督察
      监工
      一般员工       		同上

      自营运服务经理于1998年1月26日进行第一次探访后，各级管理人员共
      到员工各个工作地点进行了91次探访。署方现正计划1999年的探访活动
      ，并将于3/4月间开始进行。

    5. 营运基金通讯

      营运基金通讯每月出版一次，把机电工程营运基金的最新消息告知员
      工。通讯张贴于部门內各布告板上，让员工可藉以交流意见及分享经
      验。

    6. 群声

      「群声」是另一份部门通讯，每月印发一次，內容包括有关机电工程
      营运基金的消息、部门重组及服务区域化计划的进展、部门政策，以
      及由各部/机电工程署员工康乐会举办的活动等资料。此份通讯向部门
      所有员工及借调至其他部门的员工派发。向「群声」投稿的员工亦不
      少。

    开放市场计划

    7.当局快将公布本署在未来数年，分阶段解除对公营部门客戶的约束的计划，而此项
    计划正是员工最关注的事项。机电工程营运基金已将快将实施的开放市场计划，以及
    与客戶洽谈继续经营现有业务的计划，事先告知员工。员方代表深知，倘若业务不能
    维持经营，所有于1996年8月1日前受聘的员工，均不会因而成为超额员工。不过，如
    果某一业务范畴出现亏损，有关员工必须准备接受重行调配至其他业务范畴的安排，
    如有需要，更要接受再培训。员工对本署采取新业务策略，以便于市场环境中与业务
    对手竞爭的安排，普遍反应支持。

    8.开放市场后，业务或许有所改变，因此本署亦已未雨绸缪，采用合约制聘用新员工
    ，以增加员工调配方面的灵活性。

    机电工程署
    1999年2月

    附录A

    机电工程署协商委员会

    机电工程署协商委员会有：
    1. 机电工程署专业员工协商委员会
    2. 机电工程署督察及技术员工协商委员会
    3. 机电工程署一般及共通职系员工协商委员会
    4. 机电工程署初级员工协商委员会
    5. 机电工程署各部员工协商委员会：

      1. 机场工程部协商委员会
      2. 一般工程部协商委员会
      3. 卫生工程部协商委员会
      4. 市政工程部协商委员会
      5. 运输、保安及中央工程部协商委员会
      6. 车辆工程部协商委员会