立法会CB(2) 193/98-99(03)号文件

立法局保安事务委员会
会议摘录

日　期：	一九九六年二月十二日(星期一)
时　间：	上午十时四十五分
地　点：	立法局会议厅

IV. 检讨火器发牌政策及《火器及弹药条例》(第238章)
(立法局95-96年度第PL757号文件附录IV)

20.主席表示，事务委员会曾在一九九四年六月讨论射击会问题。他欢迎当局检讨
事务委员会感关注的火器发牌政策，并邀请议员发表对咨询文件的意见。

21.一位议员谈到咨询文件第8段讲述的气枪问题，他询问当局可否更严格管制气
枪的入口及使用。黃家乐先生回应时表示，香港已实施严格的管制措施，禁止沒
有申领牌照的人士使用枪口能量超过 2焦耳的气枪。警方只接获13宗涉及气枪但
互不关连的投诉，看来气枪并无严重危害公众安全。陈积志先生特别指出，咨询
文件建议修订《简易程序治罪条例》(第228章)，使在公众地方发射气枪，以致对
任何人构成危险及烦扰，即属违法。由于议员担心气枪的枪口能量可改装至超过
2焦耳，故陈先生答应考虑议员的建议。

22.关于咨询文件第14段建议对枪械经营人施以管制，一位议员表示，他甚为关
注枪械运离认可处所而造成的安全问题。他询问当局可否在这方面施加管制，
又可否强制规定有关人士保存在认可处所外运送枪械的纪录。

23.黃家乐先生向议员保证，当局同样关注运送枪械的问题，并因而建议修订法
例，规管处理火器的代理人的委任。过往经验显示，火器牌照持有人一般皆遵
守发牌规定。陈先生补充，发牌当局经已实施多方面的管制，包括详细审查持
牌人的背景，例如他们有否刑事纪录，以及突击搜查持牌人。警方亦会加强执
法行动，对付非法管有火器的人士。

24.关于强制保存运送枪械纪录这项建议，黃家乐先生表示，进行检讨的工作小
组认为，现阶段毋需实施这项建议，原因是现时可使用的手枪数目庞大，一九
八五年只有500支，一九九六年已增至2 000支；况且，当局现已强制规定这些
枪械只准在认可的处所存放。然而，当局会在下一阶段的检讨考虑该名议员的
建议。

25.黃家乐先生回应关于仿制火器的问题时证实，使用仿制火器冒充真正武器，
即属犯罪，可被法庭重罚。然而，管有模型火器但不进行犯罪活动，则不属违
法。

26.一位议员问及发牌规定是否适用于驻港英军。他又希望当局详细说明咨询文
件第13段所述与失效火器有关的建议。关于第一点，陈积志先生表示，那些规
定主要针对射击会。尤曾家丽女士补充，法例的目的是规管民间机构，因此发
牌规定不适用于英军。关于第二点，黃家乐先生解释，上述建议旨在为失效的
火器订立标准守则，以防止作装饰用途的火器被改装成真正武器。

27.议员关注到影视界会否遵守在影视制作中使用火器的标准。为释议员的疑虑
，黃家乐先生证实，当局已为影视界使用火器订立严格的标准，而影视界人士
大都乐意遵守。警方已有庞大的网络，提供这方面的情报；倘若有证据显示任
何人使用仿制火器进行犯罪活动，警方必定毫不犹豫采取执法行动。

28.主席总结前促请当局考虑规定现时已持有牌照及新申领牌照的人，均须通过
安全使用火器的测试。