立法会贸易及工业事务委员会资料文件

香港驻海外经济贸易办事处工作报告
及有关国家各项经济贸易事务的最新发展

现夹附香港驻海外经济贸易办事处工作报告及有关国家各项经济贸易事务最新发展
资料文件(载于附件1至11)，供各位议员参阅。

附件1

英国首相贝理雅在十月初访港。政务司司长在十月底访问伦敦，增进香港与英国的
关系。较早前，财政司司长访问伦敦及爱丁堡，与英国政府及财经界就国际财经市
场的发展交流意见。

曾访问伦敦的其他政府官员包括金融管理局总裁、卫生福利局局长、廉政专员、警
务处处长、卫生署署长及前法律政策专员。他们访问期间，香港驻伦敦办事处为他
们安排与英国政府对等官员举行高层会议，并举办各项活动，与当地商界及传媒会
面。

为了庆祝特别行政区成立一周年，我们举办了一连串的活动，包括香港电影节及文
艺晚会。

直至十月底，我们进行了 129 次探访公司活动，并举办一个大型会议、四次讲座及
一个外来投资访问团，以促进当地公司在港经营业务的了解及兴趣。到目前为止，
我们直接协助了13间英国公司在香港建立业务。

附件2

对外贸易关系

我们继续监察欧盟反倾销政策的发展，并就多项事宜作出汇报，包括欧盟对香港出
口货品采取的特定反倾销或反规避行动，以及欧洲委员会及成员国颁布、可能影响
香港贸易利益的新技术规例及标准。我们继续密切留意有关经济与货币同盟的讨论
、在一九九九年一月推出新货币欧罗、扩大欧盟的成员范围、欧盟在多边贸易方面
的立场，以及欧盟与第三世界国家的双边关系等事宜。我们会就影响香港利益的事
情，继续向欧洲委员会和个别成员国提出意见。

公共关系

欧洲各国对香港回归中国后的情况，以及香港如何应付现时的亚洲金融危机甚感关
注。过去12个月以来，我们致力向各国部长、政界人士、官员和金融商贸代表简报
香港在一九九七年七月一日之后的发展。我们今年举办了三次高层访问，包括行政
长官在三月访问德国和法国、财政司司长在九月／十月访问德国和荷兰，以及政务
司司长在十月访问意大利。我们继续促请各国，尤其是神根公约国，容许香港特区
护照持有人免签证入境。至今已有多个神根公约国派出专家访问香港，以便了解本
港的边境管制和护照签发制度。

在传媒工作方面，我们继续监察大约 160 份欧洲出版的报刊。我们定期与其中一些
主要报刊联络，为他们提供香港最新的消息。

促进投资

我们继续积极推行投资促进计划。在一九九八年的首十个月，我们在法国、德国、
意大利和葡萄牙进行了五次直接邮递联络工作，向九千多间公司发出函件，并根据
收回的答覆，探访了150间制造业及服务业公司。

附件3

香港驻日內瓦经济贸易办事处的首要任务，是代表香港特别行政区在世界贸易组织
(世贸组织)的利益。《基本法》第一百一十六条订明，香港特别行政区是以"中国香
港"的名义参加世贸组织，为该组织的成员。

香港是世界第八大经济贸易体系，积极参与世贸组织辖下各理事会和委员会的事务
。我们致力推动国际贸易开放和加强多边贸易体制的规章制度，以期增加香港出口
货品进入市场的机会，以及制定更强硬的条款，防止本港贸易伙伴采取单方面行动。

虽然我们积极参与世贸组织的各类工作，但我们目前最关注的事项包括：服务贸易
、世贸组织公平竞爭政策( 包括反倾销 )、世贸组织有关区內贸易协定的架构、纺织
品和成衣贸易，以及世贸组织的排解纠纷机制。

世贸组织目前的注意力，集中在将来谈判的广泛性和涵盖范围。部分成员基本上关
注推行世贸组织现有协定所遇到的困难，其他成员则希望有关谈判能更加进取和高
瞻远瞩。下次部长级会议将于一九九九年年底在美国举行，届时会就上述事宜作出
决定。我们全力投入初步的筹备工作，并且与不少意见相若的成员合作，务求确保
将来的谈判既全面又能兼顾各方的利益，至少将部分我们较关注的问题列为谈判项
目。

此外，香港驻日內瓦经济贸易办事处亦与总部设于巴黎的经济合作及发展组织保持
联系，而中国香港是以观察员身分参与该组织活动的部分环节。本办事处在该组织
辖下贸易委员会的工作上，会继续发挥积极和有建设性的作用。

附件4

香港驻华盛顿经济贸易专员掌管三个驻美国( 华盛顿、纽约和三藩市 )香港经济贸易
办事处，这三个办事处的职责包括：

1. 维护香港的商业利益及加强港美经济贸易联系；
   
   
2. 保障香港在美国的公关利益；以及
   
   
3. 鼓励美国在香港投资。
   
   

我们以美国政府、国会、政界领袖、商界、传媒、智囊团和学术机构为对象，举办
各项积极和盛大的活动。我们透过私人探访、会议、简报会、公开演讲、研讨会、
大型会议、会谈和传媒参与的活动等各种途径，与我们的经贸谈判对手定期对话。
此外，我们发放通讯和新闻稿、设立网站及发送电子邮件，让更多人认识我们的工
作。我们更与一群拥护香港的人士紧密合作，他们当中有舆论界人士，也有具影响
力的领袖，为维护香港利益发言。

美国对香港的看法，随着加深认识香港情况而减少疑虑。美国对香港的主要关注事
项包括法治和选举等制度问题，不过，目前则主要集中在经济贸易方面，例如香港
政府进入股票市场、自由市场政策、港元兌美元联系汇率、知识产权、战略物品的
贸易管制和非法转运等问题。

美国第 105 届国会在十月二十一日结束，之前加开了一次会议通过拨款预算案，包
括通过拨款 180 亿美元予国际货币基金组织。美国的中期选举定于十一月三日举行
，预料共和党不但可保留参众两院大部分议席，而且还会增加数个议席。虽然对克
林顿总统的弹劾调查快将展开，但他的民望仍然相当高。

附件5

香港驻华盛顿经济贸易办事处("办事处")主要负责保护和促进香港的商业利益。具体
来说，包括下列各方面：

1. 美国国会 -- 办事处与逾一百名参众议院议员的办事处保持密切工作联系，而
   这些议员都是国会主要委员会的成员，或对香港事务特别有兴趣。此外，我
   们也和为数甚多的其他办事处保持广泛接触。我们最近处理的事项包括关于
   每年检讨的中国正常贸易关系待遇( 前称最惠国待遇 )、纺织品、战略物品贸
   易及条约。办事处亦因应要求就本港立法会的选举安排、法治、在金融风暴
   所受到的影响等问题详加解说。
   
   
2. 美国政府 -- 办事处在多个问题上须与美国国务院保持密切联络，包括他们每
   年编写的香港报告，而这方面的工作非常重要。办事处亦就纺织品、世贸组
   织事务、战略物品贸易、知识产权、进口规定，以及就可能影响香港贸易的
   美国与其他经济体系之间的贸易纠纷监察工作，与美国贸易代表处、商务部
   和美国海关保持接触。
   
   
3. 商界和舆论领袖 -- 美国的政治架构与美国商界合作紧密，也甚为倚重智囊团
   的意见。办事处与支持贸易的商界建立同盟关系，并尽量与更多智囊团交流
   意见。
   
   
4. 传媒 -- 办事处须就香港的选举安排、新机场和亚洲金融危机的影响，定期召
   开新闻简报会、发表专栏文章，以及经常发布新闻稿，以解释香港的情况。
   
   
5. 一般事项 -- 办事处定期筹办活动、宴会、电影节、发表演讲等，以吸引华盛
   顿各界对香港特区的注意。
   
   

附件6

香港驻纽约经济贸易办事处举办各项积极和盛大的活动，对象为我们工作范围內31
个州的公司、工商团体、智囊团和经贸官员。我们亦与电子及报界传媒联络，向他
们提供有关香港的资料。我们传达讯息的主题，是香港有稳固的经济基础，在自由
公平的环境下继续提供营商机会。

美国东岸，特别是全球公认最大金融中心 - 纽约，一直密切留意亚洲金融危机的发
展。香港政府进入市场一事，引起当地传媒及财经界的关注。财政司司长最近访美
，就有关事件发表演说及澄清我们的立场，进一步向当地人士解释促使今次行动的
情况。我们所接触的人士，都支持增加全球金融市场的透明度。

在纽约三州地区之外，公众对香港的情况所知不多。我们会继续访问这些地区，举
办讲座和会议，以加深当地人士对香港、中国內地以及整个亚洲的经济贸易机会的
认识。

附件7

香港驻三藩市经济贸易办事处主要的工作目标，是增进当地对香港经济贸易哲学和
惯常做法的认识和了解，以及促进美国西部19个州( 密西西比州以西 )对香港情况的
关注。

为了达到上述目标，本办事处处长和职员积极与有关的个别人士和团体会晤，在聚
会场合演讲和出席其他活动，倡议和安排双方人员互访，并且密切留意美国西岸的
发展。上述活动的主要对象是工商界人士、政府官员、政治人物、传媒和学者。

今年以来，香港的情况一直受到高度关注。香港近期的情况，例如七月初新机场启
用，以及八月中政府在股票和期货市场采取反击措施，都引起极大关注。人民币会
否和何时贬值，以及港元兌美元联系汇率会否和何时脫钩等问题，都继续引起猜测。

整体情绪在十月有所改善。行政长官发表施政报告、财政司司长访问美国、利率趋
于稳定，以及股票和物业市场回升，都有助于促使香港经济有更正面的前景。

附件8

香港驻东京经济贸易办事处继续在日本政治和工商各界建立高层联系网络，推广香
港的正面形象。

具体来说，我们制定了积极的计划，拜访高层政治和工商界领袖，向他们简报香港
的最新发展。我们又举行记者招待会、简报会、会议和午餐会，与日本传媒保持紧
密联系。此外，本办事处亦积极主办和参与研讨会，传达香港的讯息。今年六月，
在政务司司长的赞助下，我们在日本举办了大型的推广香港活动，特别着重推广香
港的旅游业。年內，本办事处亦有安排其他高级官员，包括财政司司长、工商局局
长、运输局局长、教育统筹局局长和经济局局长，到日本进行官式访问。

在未来一年，我们会继续努力，并且在可行情况下加强工作，建立稳固的港日关系
。我们亦会继续留意日本的重大政治和经济发展，及时作出报告，使香港了解有关
情况。

附件9

由于亚洲经济体系的出口需求放缓，加拿大出口货品在本年头七个月內减少了30%
。加拿大的经济增长自六月开始放缓，加元持续疲弱。鉴于全球经济出现困境，加
拿大现已把国內生产总值下调至少于3%，并且预计一九九九年的经济会显著放缓。

政治方面，总理克里廷领导的政府仍然权力稳固。27年来首次在一九九七／九八年
度录得的联邦盈余，肯定有助提高对自由党政府的支持度。魁北克省长布萨决定在
十一／十二月进行大选，如他再度当选，可能会宣布就主权问题举行另一次全民投
票。另一方面，保守党党魁爭夺战已经展开，社会人士普遍认为前总理克拉克会领
先。不过，相信改革党(反对党)与保守党都不会对克里廷政府构成重大威胁。

到目前为止，香港驻多伦多办事处举行了41次主调演讲会／评论会、38个记者招待
会／媒介简报会、 100 次接受传媒访问及发出了81份新闻稿和29份特稿／致编辑信
。我们定期发出通讯，向 4 500 名与本办事处有联系的人士或团体汇报香港的最新
发展情况。此外，本办事处在四月设立了网站，方便加拿大人取得香港的资料。我
们又探访加拿大的主要城市，举办各项活动，例如工商研讨会、接待会和图片展览
，推广香港。我们经常与政府三层架构的官员、学术界、智囊团、工商金融界、记
者及来自香港的各界人士保持紧密联系，并为他们举办简报会。今年以来，本办事
处的投资促进组共协助 6 间公司建立／拓展香港的联系，并且举办及参与22项投资
推广活动(例如拜访公司／参与研讨会)。

附件10

香港驻新加坡经济贸易办事处继续密切留意东南亚国家联盟 (东盟) 成员国的经济及
贸易发展，以及促进政府机关、商会、智囊团及学术机构对香港的了解。此外，我
们在各国定期举行记者招待会和传媒简报会，向他发报香港最新情况及政府政策的
最新资料。

新加坡逐渐成为香港各界人士访问的热门地点，这从过去10个月內超过10位决策局
局长和部门首长访问新加坡可见一斑。现时，我们进行最后阶段的安排工作，为行
政长官出席十一月中在吉隆坡举行的亚太区经济合作组织首脑会议作好准备。

东盟成员国正经历区內金融风暴所引发的经济、社会及政治急剧调整期。面对这种
转变，新加坡推行一项策略，撤销对财经界的规管，以及投资于研究和教育／再培
训，以期加强新加坡作为区內服务贸易枢纽、跨国公司总部及杰出科技发展中心的
竞爭力。然而，马来西亚却朝着截然不同的路向发展，施行一系列富爭议性的措施
管制资金流动，藉以避开全球经济变动对本身的影响。马来西亚与新加坡在若干双
边问题上形成紧张局面。印尼的情况看来已稳定下来，但要相当长时间才可全面复
苏过来。

附件11

过去十个月，香港驻悉尼经济贸易办事处继续推广香港作为方便营商的地方，以及
通过定期与工商界接触、发表演讲、接受报界访问、举办记者招待会／传媒简报会
，以及发出新闻稿、特稿／致编辑信，向当地政界领袖、政府官员、工商界及公众
人士解释香港政府的政策。本办事处投资促进组探访了多间澳洲公司以推广在香港
投资，并且协助他们在港建立或拓展联系。

一九九八年六月，行政长官访问澳洲，吸引了传媒对香港的广泛报导及关注。行政
长官清楚解释香港回归后的情况及亚洲金融危机对香港的影响。行政长官此行大大
提高了澳洲人对香港的认识。一九九八年八月，第一届香港电影节在悉尼及墨尔本
举行，以推广香港电影欣赏，并为澳洲与香港两地电影业提供交流意见的机会。本
办事处在九月设立了网址，利便公众人士取得香港的资料。

澳洲联邦大选在一九九八年十月三日举行，自由党／国家党联盟连续第二届当选执
政，但在众议院所占的大多数优势，已由多出在野党44个议席减至只占13个议席。
霍华德先生连任总理，并略为重整內阁，以反映执政联盟未来三年会处理的工作。
执政联盟会力求推行稅制改革，开征货物及劳务稅。贸易方面，虽然政府会设法通
过双边及多边工作拓展欧美市场，但仍会继续采取以亚洲为先的政策。

虽然亚洲处于经济衰退，但澳洲经济显著回升。在一九九七至九八财政年度，澳洲
的国內生产总值有3.9%的增长，原因是低利率和低通胀促使国內消费强劲，以及对
欧美市场出口升幅超出了对亚洲市场出口量的跌幅。政府预测，一九九八至九九年
度会有 2.75% 的经济增长。国际货币基金组织对澳洲国內生产总值的预测增长，亦
向上修订至相若水平(2.25%)。该组织作出这样乐观的预测，是基于多个因素，包括
稳固的零售贸易、公司盈利能力高、大量职位空缺，以及令人充满信心的经营环境。