立法会福利事务委员会
(会议日期 : 一九九九年一月二十五日)

社区网络机制在寒流中
为亟需照顾的独居长者设立的措施
资料文件

目的

本文件概述社区网络机制在寒流中为亟需照顾的独居长者设立的措施。

社区网络机制

2.自从「长者社区网络计划」在一九九八年九月底完成试验期后，政府在长者综合
服务中心成立了长者支援服务队，继续推行长者社区网络机制。至目前为止，政府
已成立了三十一支长者支援服务队。此外，由现在到二零零一年三月前，将有另外
五间新的长者综合服务中心成立支援服务队。这些支援队负责招募、培训和动员义
工，探访亟需照顾的独居长者，以及转介长者去有关的社会服务机构，接受所需服
务。

社区网络机制在寒流下的措施

3.每年在接近寒冷季节的时候，社会福利署会加强与长者综合服务中心的紧密联系
，提醒他们协助长者保持身体溫暖和注意健康。自一九九八年十二月以来，社署已
三次发信知会这些中心。

4.社署及卫生署亦透过传媒，向市民宣传，在寒流中应如何照顾家中的长者，以及
在衣著及食物方面应采取的措施，以预防低溫症。此外，社署亦会呼吁市民留意邻
近的独居长者，以及透过该署电话热线 (2343-2255)，把有需要的长者转介该署。

5.在寒流抵港时，支援服务队会动员义工，透过电话或家访，联络所有在名单上的
长者。在有需要时，义工会向支援服务队报告，为有关长者转介、安排其他服务，
例如医疗、保健、家务助理等。

一九九九年一月的寒流

6.入冬以来，本港在一九九九年一月十一至十七日期间首次受到寒流影响。在一月
十一日，社署与三十一支长者支援服务队召开会议，吁请他们动员义工，尽量接触
他们联络名单上的长者。

7.在上述期间，义工总共与一万一百零二位亟需照顾的独居长者作出了一万三千九
百八十四次接触。

8. 社署的电话热线接获二百九十三个热心市民的来电，转介个案予社署跟进。

9.在这次寒流社会福利署和长者支援服务队派发了一千份棉被给独居长者。而社署
亦向长者及其他有需要人士派发了五百六十六张毛毡。此外，自去年十一月起，社
署亦透过全港31支长者支援服务队派发了一万八千套毛手套和颈巾给各区的长者。

「平安钟」

10. 领取综援的长者可以向社署申请拨款安装「平安钟」。至目前为止，有四千六
百位长者获社署资助，在家中安装「平安钟」。此外，约八百位住在公屋的长者亦
安装了「平安钟」。

进一步工作

11. 自一九九六年起，社区网络机制已经物色了一万四千六百位独居、亟需照顾的
长者。为了向这些长者提供更完善的社区网络服务，卫生福利局会征询有关部门，
研究下列的方案 -

• 增加义工人手，加强在寒流中与这些长者的联系。社署会考虑透过不
  同渠道，鼓励更多义工，在寒流期间参加探访独居长者。
  
  
• 加强公众医疗服务设施，例如政府诊所门诊部、长者健康中心等，与
  社区网络机制的配合，使能更有效地作出长者转介服务。一项顾问研
  究指出，长者使用医疗服务较频密，故此医疗服务机构可以发展成为
  一个有效的长者转介来源。
  
  
• 把私人执业医生引入社区网络的转介机制。私人执业医生亦是一个有
  用的长者转介源头。社署会考虑与香港医学会、公共屋村医等专业团
  体接触，探讨这建议的可行性。
  
  
• 进一步加强公众教育，在寒流中照顾长者。社署及卫生署将考虑如何
  透过不同的媒介，加强公众人士对长者在寒冷天气中在保健方面的需
  要。 卫生福利局
  一九九九年一月二十日