引言

有报导质疑特区政府是否及时派遣救援队协助台湾大地震的灾民，亦有报导指救援队携带的设备不够先进，不适用于正在地震地区进行的搜索和救援工作。

派遣救援队

2. 本年九月二十一日，台湾发生黎克特制7.6级大地震，使台北和台中受到严重破坏。据说这是台湾近百年来最强烈的地震。特区政府在与中华旅行社初步接触，获得该社主管的同意后，在九月二十二日宣布派遣由16名消防处人员组成的救援队，前往台湾参与当地的搜索和救援工作。

3. 特区政府随即透过中华旅行社安排，向台湾当局申请批准，并提供救援队成员的个人资料，以便台湾当局考虑签发紧急入境签证予队员。特区政府大约于九月二十三日中午，取得队员的入境签证。香港救援队更收到特别要求，在抵达台北机场后，立即转往台中重灾区南投。救援队即时于同日（九月二十三日）下午三时前启程前往台北。

4. 消防处的救援队于九月二十三日下午五时三十分左右抵达台北，受到大陆委员会人员接待。然而救援队并未被安排转往南投，反而被安排与台湾內政部消防署举行会议，该署是统筹当地救援行动的负责单位。这个会议约于晚上九时结束，会上消防处的救援队获悉台湾当局已改变救援策略，决定转用重型机器进行挖掘工作。因此，他们认为消防处救援队携带的设备不适用，而且不再需要救援队的协助。救援队其后被送往预先安排的海外青年活动中心住宿。

5. 九月二十四日早上，消防处救援队与內政部消防署人员作短暂的会晤﹐再次得到相同的信息，即台北或台中都不需要救援队的协助。尽管如此﹐消防处救援队明确告诉对方，救援队会一直候命，准备接受进一步指示。当日中午过后不久，大陆委员会一名人员通知救援队，可安排他们到台北新庄参与救援行动。

6. 大约下午二时三十分，消防处救援队被带到新庄一个楼宇倒塌现场。当时墨西哥一队救援人员已经在现场工作。消防处救援队指挥官立即调派队员到各主要位置，利用生命探测器在倒塌的楼宇內彻底搜索。队中的救护人员则为数个仍有家人报失的家庭，提供灾难现场心理辅导。此外，救护人员也在现场设立的急救站提供辅助医疗服务。消防处救援队的工作于下午六时结束。他们确定在倒塌的楼宇內，沒有探测到生命迹象，并向负责指挥行动的台北消防署报告搜索结果。救援队指挥官一再表示，救援队员可以在南投或其他灾区提供协助，但建议未获接受。救援队于下午六时三十分离开新庄。

7. 虽然在九月二十四日新庄的救援行动中沒有发现生还者，但据报同日下午，一名六岁男童在台中的地震灾场获救。(此外，传媒亦报道，在九月二十六日有两名生还者于台北另一灾场获救。)

8. 九月二十五日，消防处救援队成员在确定他们无需提供进一步协助后，于当日下午二时三十分返港。

9. 消防处救援队在台北期间，大陆委员会高级人员一直陪伴左右，热情接待。不过，由于救援行动是由另一独立部门，即內政部消防署指挥，故救援队须与內政部消防署人员直接商讨，以决定前赴哪个地震灾场，及如何提供协助予地震灾民。

救援及支援工具

10. 消防处救援队携同赴台的救援及其他支援工具，详列于附件A。由于在类似情况下，包括山泥倾泻及楼宇倒塌时，消防处曾使用这些工具并证实有效，因此消防处认为这些工具适用于在台的搜索及救援行动。救援队更带备两种不同的生命探测工具，即生命探测器和生还者探测器。生命探测器可让救援人员听到和接收被活埋的生还者轻微活动时，例如抓掘和敲击时所发出的震动信号。而生还者探测器是一套全向电子仪器，內置的四个感应器，灵敏度极高，每个感应器可探测不同方向45米范围的信号。生命探测器和生还者探测器均可探测听觉信号，例如被困生还者的哭泣声。同时使用这两套探测器，可在特定的灾场范围內准确探测是否尚有生还者。

总结

11. 根据报章报道，九月二十一日发生大地震后，多支国际救援队在首两天內抵达地震灾区，但亦有一些国际救援队在消防处救援队抵步后才到达，即在九月二十三日或之后到达(附件B)。尽管如此，消防处是在台湾当局清楚表示欢迎提供协助，并认为救援队有助于台湾的广泛搜索及救援行动，才派救援队启程赴台。

12. 虽然特区政府不时会协助香港水域以外的海上搜索及拯救行动，但这是本港首次派出救援队前往海外的地震灾区参与救援工作。我们并沒有采取这类行动的既定机制，而消防处或任何部门的编制也沒有包括一队专责人员，担任本港以外地区的救援工作。不过，我们在这次事件中已竭尽所能，迅速行动，尽快安排救援队到台湾。消防处亦确保救援队带备最适合及先进的设备，以加强搜索和拯救埋在倒塌建筑物或倾泻山泥下的生还者。

保安局
一九九九年十月

附件A1

项目	工具	数量	功用
1	无线电通话器，包括: -可携式无线电收发机连外用话筒、可充电电池及尼龙手提箱 - 可充电电池 - 充电器	20个 40枚 20个	即时通讯
2	欧洲制式流动电话，包括: - 欧洲制式流动电话(备有自动漫游服务) - 适用于欧洲制式流动电话的可充电电池 - 适用于欧洲制式流动电话的充电器	10个 30枚 10个
3	卫星电话	3个

附件A2

项目	工具	数量	功用
1	生还者探测器	1套	搜索被活埋/被困的伤者
2	生命探测器	1套	搜索被活埋/被困的伤者
3	积嘉毒气探测器	4套	探测有毒气体
4	氧气及易燃气体警报仪	3套	探测大气中的氧气含量
5	'可马陶'抢救器(重型)	1套	执行搜索及救援行动时用以爆破、起重和切割
6	'必安凿'爆破器	1套	用以钻入硬物，例如混凝土路面
7	'万能'轻型抢救器	1套	执行救援及搜索行动时用以爆破、起重和切割
8	救生抬床	3张	运送伤者
9	圆形铁铲	8个	执行救援行动时移走瓦砾
10	救生绳	8条	执行救援行动时系牢伤者和拯救人员
11	拯救挂钩	16个	在救援行动中与救生绳一并使用
12	登山拯救设备，包括:- '曹尔'扁带圈 - 绳索帆布保护垫 - 8字钢环下降器 - 电筒 - '曹尔'坐式安全带连附挂钩 - 抢救用的滑轮 - 稳固点绑带 - 登山拯救设备手提袋	6个 6块 6个 6支 6条 3个 3条 4个	有效地执行搜索及救援行动
13	其他辅助拯救工具，包括: - 万能斧 - 鹤咀斧 - 急救箱 - 工具组合箱 - 1米长的铁笔 - J字带 - 手提灯 - 反光背心 - 行李手推车	6个 3个 3个 3个 6枝 16条 6盏 20件 3架	有效地执行搜索及救援行动
14	帐篷及睡袋		在戶外歇息时用

附件A3

项目	工具	数量	功用
1.	伤者卡(检伤分类卡)	100张	在伤者众多的事故中，决定伤者治疗及送院优先次序的制度
2.	创伤装备袋	2套	备有处理气道、创伤及伤口的医疗物品
3.	靜脉注射设备 - 靜脉注射导管 - 酒精消毒药棉 - 生理盐水 - 葡萄糖水10% - 靜脉滴注套件	1组 40支 50块 20包 10包 30套	把盐水或葡萄糖水直接注入脫水伤者的血管內，以补充体液
4.	插喉管设备 - 窥喉镜 - 气管內插喉管	1组 2套 30条	把气管內插喉管插入气管，直接供氧到肺部
5.	颈套	4套	固定怀疑脊椎受伤者的颈部
6.	吹气夹板	2套	处理骨折
7.	铝构造展性夹板	6块	处理骨折及脊椎受伤
8.	数码溫度计	1个	量度体溫
9.	血压计	1个	量度动脉血压
10.	氧气含量测量器	1个	评估动脉內血液的氧气饱和度
11.	心臟去纤震器	1套	利用电能令心臟病发病者恢复正常的心臟功能
12.	用完即弃的烧伤敷料套装	2套	处理烧伤的敷料套装
13.	保鲜纸	4卷	处理轻度烧伤的保鲜纸
14.	冰袋	6个	作即时冷却之用，以减低痛楚及肿胀
15.	简易解救套	2套	在难以使用其他解救设备的狭窄空间使用，以搬动伤者
16.	污染针筒盛载器	2个	盛载用过的注射针筒及针
17.	氧气面罩	4套	氧气治疗设备
18.	氧气调节器	2个	氧气治疗设备
19.	氧气瓶	4瓶	氧气治疗设备

附件B

到达日期	国家/地区	工作地点
9月21日	日本	新庄
	新加坡	台中 / 云林
9月22日	美国	南投
	俄罗斯	云林 / 南投
	土耳其	#
	德国	云林
	南韩	台中
	泰国	#
	英国	#
	捷克	#
9月23日	法国	台北 / 台中
	西班牙	松山 / 集集 / 普理
	奧地利	#
	瑞士	#
	德国	#
	加拿大	#
	匈牙利	#
	澳洲	#
	香港	新庄
9月24日	墨西哥	新庄
	法国	#
	斯洛伐克	新庄
9月25日	新西兰	#

* 资料根据报章引述台湾消防署资料的报道

# 报章沒有报道工作地点