一九九九年施政报告
立法会公务员及资助机构员工事务委员会会议
（十月十一日）
公务员事务局局长林煥光先生讲稿

主席、各位议员：

去年特区政府在发表> 时，同时发表了37本小册子，胪列了政府各项施政方针。今年特区政府亦采用了同一的方法，透过不同的小册子，详细阐释施政方针、成效的主要范畴、措施和目标。与去年不相同的，是今年的小册子內，包括了往年的工作进度，把拟订的目标与发展的情况并列，使阅读者对政府所推行的政策及其成效，能够一目了然。

在公务员的管理方面，我们的一贯施政方针，是要确保政府拥有一支诚实可靠、有效率和切合市民服务要求的公务员队伍。有赖部门管理阶层与及员工的共同努力，过去数年中,我们为达到这项施政方针的计划，都能够如期进行。

去年我们根据17项新措施，制订了31个目标，主要在检讨和改善现有的机制，加强员工的培训，以及制定新的公务员条文和指引等。当中的11个目标，包括更新防止公务员享有双重房屋褔利的政策、鼓励部门兼用中英文通告、增办公务员培训课程，提供专业辅导服务以协助员工应付压力问题，制定> 等，都已顺利完成。余下的20个目标亦如期进行。

今年我们就有关的政策，制定了14项新措施和工作计划，期望在以下五个主要工作范畴取得成效：

一.	把管理公务员的政策和措施更新及现代化；
二.	使公务员具备所需的技巧、知识和能力；为市民提供有效率的服务；
三.	推广讲求实效的服务文化；
四.	确保公务员保持廉洁守正的优良质素；和
五.	促进员工安健。

我们的新措施和工作计划，目标是逐步改良现有的机制，通过公务员体制现代化和加强培训，来改进公务员队伍的工作文化，提高整队公务员队伍的效率、效益和应变能力。有关的新措施和工作计划，大部份已在今年三月，我们主动提出的公务员体制改革的咨询文件內，列出有关的背景构思。我们并于 >这本小册子內详细载列其他有关的工作计划。在设计和推动这些建议和计划时，我们会充份咨询各部门的管理和职方代表。除了各中央评议会和部门协商会的咨询机制外，我们并已特别成立由中央评议会及各主要公务员团体代表所组成的四个工作小组，分别就公务员体制改革中所提出的四个主要范畴，即入职、离职、纪律及表现奖励，作深入的研究和讨论。我们期望在未来的数月里，能够与部门管理阶层及员方紧密沟通，仔细聆听，小心评估，以制定各项建议的具体內容，务求达到市民对公务员体制能与时并进的要求。我和我的同事，会乐意就各位议员的要求，就个别的计划，提供进一步资料。