由于时间有限，我会重点介绍工商局的两个施政方针一些重要的发展和新䣭。

(1) 促进自由贸易和投资

在促进自由贸易和投资方面，我们深信保持巿场开放，致力对抗保护主义，鼓励竞爭，是迈向经济复苏和持续发展的途径，也有助所有经济体系平稳增长。而定期进行贸易谈判是可以促使巿场进一步开放，最终达至全球自由贸易的目标。

2. 因此，我们与一群观点相近的世贸成员正加紧工作，积极谋求在快将举行的第三次世贸组织部长级会议上达成共识，展开新一轮全面和平衡的多边贸易谈判，为世贸组织拟定廿一世纪的前瞻性议程。

(2) 內地与香港特别行政区商贸联系委员会

3. 鉴于香港与內地的经济关系日趋密切，我们与对外贸易经济合作部同意设立內地与香港特别行政区商贸联系委员会，让內地和特区的商贸部门能定期就双方关心的事宜交換意见。联委会将按照「一国两制」的原则，以及《基本法》订明香港特区为单独关稅区的规定运作。事实上，多年以来，內地已跟多个贸易伙伴，例如美国和欧洲联盟，建立了类似的联系机制。我们期待联委会的设立，可增双方对彼此商贸政策的了解，以促进两地互惠互利的经贸发展。

4. 联委会每年会在北京或香港举行一次工作会议，首次会议将于一九九九年十一月八至九日在北京举行。外经贸部部长助理安民先生和我将担任联委会的联合主席。我们会视乎需要在联委会下设立临时工作小组就个别议题作出研究。

5. 有关委员会的职能范围和运作形式，我们已详列于十月六日发给议员的立法会参考资料摘要內。我们现正与外经贸部敲定第一次会议将讨论的事项及可能成立的工作小组。

(3) 保护知识产权

6. 保障知识产权是本港经济长远发展的基础，国际社会对本港的知识产权制度期望亦甚殷切，因此，我们在这方面一直努力不懈，务求精益求精。

7. 我们在较早前就如何改进现有法律条文，以加强保护知识产权，提出多个方案。在咨询了公众、有关团体和立法会后，大部份方案都获得支持。故此，我们将会在本立法年度向立法会提交草案，包括把盜版和伪冒商标罪行列入《有组织及严重罪行条例》內，增订条文禁止未经许可在戏院或音乐厅內拥有摄录仪器，以及阐明有关知识产权罪行的法律条文，以便检控商戶层面的侵犯知识产权者。希望各议员能支持有关法案。

8. 在执法方面，我们继续严厉打击侵权罪行。海关自六月底成立了一支180多人的「特遣队」后，加上原有近300人的「版权及商标调查局」人手，大力扫荡盜版活动，现在零售层面的侵权活动已大大收敛。海关在本年首八个月已检获近一千万只涉嫌盜版光碟、九条生产线和拘捕近一千六百名涉案人士，我们会继续再接再厉，务求令不法之徒无所遁形。

9. 另外，我们在来年会投入更多资源，在教育和宣传方面下功夫，令市民大众能更深切体会保护知识产权的重要。

(4) 鼓励制造业和服务业创新和改良科技

10. 在过去一年，工商局一方面巩固现有的科技支援服务，另一方面更积极落实行政长官特设创新科技委员会首份报告的建议。举例说，我们已注资50亿元设立了创新及科技基金。此外，我们正积极策划成立应用科技研究院。

11. 在未来日子，我们会继续全力推动创新和科技的发展。政府已接纳创新科技委员会最后报告的所有建议。这些建议包括－

- 设立一个直接向行政长官负责的常设咨询组织，就创新和科技方面的政策事宜提供意见；

- 成立一个由财政司司长领导的高层政策小组，在政府內部制定和协调有关创新和科技的政策；

- 把香港科学园、香港工业科技中心公司及香港工业村公司合并，以精简服务架构；及

- 在创新及科技基金下设立资助计划，以协助小型企业进行科技研究开发。

12. 我们相信上述措施可加强政策制定和提供服务方面的机制，从而为香港缔造新的优势，以迎接下世纪经济发展的新挑战。

(5) 中小型企业

13. 我们的另一工作重点，是为中小型企业提供适当的支援。今年八月，我们在工业署设立了中小型企业办公室，为中小型企业提供一站式的资讯服务。在过去一年，为应付短期信贷收缩而设立的中小型企业特别信贷计划，亦为超过五千家企业提供银行贷款担保。

14. 为了协助更多的中小型企业，我们建议提高信贷计划可承担的保额。长远来说，我们将与财经事务局及其他相关机构联系，致力加强对中小型企业的支援，使中小型企业更好掌握申请银行贷款的知识。并透过银行体系的结构性改革，鼓励银行更乐意考虑抵押品以外的借贷因素。

(6) 确保香港能够取用各高科技产品

15. 为了保持香港的国际商贸中心地位，我们必需维持贸易伙伴对我们对战略物品的管制制度的信心，以使香港能继续取得高科技产品。因此在"一国两制"的原则下及特区作为单独关稅地区的身份，香港维持着一套独立自主的战略物品进出口管制制度。这套制度建基于严厉的法律、全面的许可证管制、严厉而有力的执法及紧密的国际合作，且具客观性及透明度。我们的制度一直以来备受贸易伙伴的高度评价。

16. 今年五月，美国国会一个特别调查委员会发表了一份通称为考克斯报告的调查报告，引起部份人士关注香港的战略品管制制度是否健全。我们已向美国国会议员、政府机关及商界阐述政府对该报告所持的立场，及介绍香港现行对战略品贸易所实施的严格管制，以澄清报告的无理指控。

17. 我们在未来一年会继续贯彻执行现行对战略品贸易的管制，并会加强管制制度。

总结

18. 最后，在过去一年，我们为巩固香港的国际贸易中心地位，以及提高本地制造业和服务业的竞爭力，致力实施1998年及以前所承诺的共44项措施。我很高兴向各位议员汇报，工商局和其部门在落实已承诺的措施方面，进度良好，我们已完成了16个项目，并继续如期推行余下28项。总的来说，过去一年的重点工作成效包括：

• 逐步落实行政长官特设创新及科技委员会第一份报告所提出的各项建议，包括设立五十亿元的创新及科技基金。

• 加强对中小型企业的支援。

• 与外经贸部成立內地与香港特别行政区商贸联系委员会。

• 继续维持严谨的战略物品以及纺织和成衣管制制度。

• 推动公营及私营机构遵行竞爭政策。

• 积极参与为下世纪初展开新一轮多边贸易谈判的筹备工作。

• 严厉打击侵权罪行，大力扫荡盜版活动。

19. 多谢各位。