臨時立法會交通事務委員會
重整油蔴地小輪的專營航線服務
引言
油蔴地小輪船有限公司（油蔴地小輪）建議，在一九九八
年取消下述三條航線的渡輪服務：
- 北角至九龍城的汽車渡輪服務；
- 中環至佐敦道的客運渡輪服務；以及
- 中環至荃灣(經青衣)的客運渡輪服務(包括普通渡
輪和飛翔船服務)。
背景
2. 油蔴地小輪目前營辦的專營航線網絡共有15條渡輪線
，包括6條港內線、2條新市鎮線、6條離島線，以及1條
汽車渡輪線。詳情見
附件A。
3. 自一九九四年以來，油蔴地小輪一直嚴重虧損，主要
是由於港內線和新市鎮線的乘客量不斷下降所致。油蔴
地小輪只好以離島線假日渡輪服務的收益，以及非船費
的收入（包括旅遊服務、出租船隻、商舖租金，以及在
碼頭招登廣告所得的收入）大幅補貼其專營業務。即使
獲得非船費的收入，油蔴地小輪在一九九四至一九九六
年間仍虧損約1.3億元。
4.自從西區海底隧道(西隧)在一九九七年四月通車，以及
巴士公司因西隧通車而重組過海隧道巴士網絡後，九龍
西和新界西航線的渡輪服務乘客量顯著下降。
理由
北角至九龍城的汽車渡輪服務
5.這條航線在過去三年的平均每日車輛運載量約為1800
架次。西隧通車後，運載量下降近40%。目前，在繁忙
時間，使用這條航線過海(以一個方向計)的汽車只有70
輛（見
附件B）。取消這條航線後，這些車輛會改用三
條過海隧道，預計不會對隧道的交通造成重大影響。
中環至佐敦道的客運渡輪服務
6. 為進行填海工程，這條航線在海港兩岸的碼頭相繼搬
遷，加上駛經西隊的過海巴士線開辦後，乘客量受到嚴
重影響。平均乘客量由一九九四年每日近 11 000 人次下
跌至本年十月的3200人次（見
附件C）。取消這條航線
後，受影響的乘客可以改乘過海隧道巴士或地鐵往來中
環與佐敦道。
中環至荃灣(經青衣)的客運渡輪服務
7.上述航線的乘客量在過往三年持續下降(見
附件D)。由
於地鐵東涌線設有青衣站，預期東涌線在一九九八年年
中通車後，上述渡輪航線的乘客量會繼續下降。市民除
可乘搭地鐵東涌線外，還可乘搭駛經西隧的過海隧道巴
士。
政府的評估
8. 政府支持重整渡輪航線，以確保必需的渡輪服務得以
維持下去，以及渡輪服務的營運沒有財政困難。虧損嚴
重而非必需的渡輪航線，應從現有的專營航線網絡中剔
除，使渡輪服務的專營公司得以調配資源，改善必需的
服務。當局會詳細研究，招標以發牌方式營辦這些航線
的渡輪服務，是否合乎商業原則，並由市塲決定這些航
線的前途。
9. 鑑於北角至九龍城的汽車渡輪服務以及中環至佐敦道
的客運渡輪服務乘客量不斷下降，又有其他方便的陸上
交通工具可供選擇，政府無意招商營辦這兩項渡輪服務
。此外，日後進行填海計劃時，須拆卸佐敦道碼頭及九
龍城碼頭，對上述兩項渡輪服務的長遠發展亦會造成不
利影響。佐敦道渡輪碼頭須在一九九九年拆卸，而九龍
城汽車渡輪碼頭會在二零零三年拆卸，作為九龍東南部
填海計劃其中一項工程。對有意營辦上述渡輪服務的公
司來說，這些服務為期短暫，亦減低了吸引力。
10.政府會參考葵青區交通及運輸委員會的要求，考慮招
商承辦中環至荃灣 (經青衣) 的客運渡輪服務。預計接手
的營辦商在一九九八年九月或之前便可提供有關服務，
在這段期間，油蔴地小輪須繼續營運這項渡輪服務。
下一步的工作
11.根據渡輪服務條例（香港法律第104章）第十三條第八
款，運輸署署長可在行政長官會同行政會議同意下，准
許專營公司停止經營一項渡輪服務，根據上文所載的評
估，政府會徵求行政長官會同行政會議的批准取消這些
航線。
政府總部
運輸局
一九九七年十二月
附件A
油蔴地小輪現有服務一覽表
專營渡輪服務
汽車渡輪
1. 北角至九龍城
客運渡輪
- 港內
1. 中環至佐敦道
2. 北角至觀塘
3. 北角至九龍城
4. 北角至紅磡
5. 灣仔至紅磡
6. 中環（愛丁堡廣場）至尖沙咀（東部）
- 新市鎮
- 離島
1. 中環至梅窩
2. 中環至坪洲
3. 中環至長洲
4. 中環至索罟灣
5. 中環至榕樹灣
6. 坪洲至梅窩至芝蔴灣至長洲
附件B
北角至九龍的汽車渡輪服務
| 年份 | 平均每日
車輛運載量
|
|---|
| 1994 | | 1,800
|
| 1995 | | 1,900
|
| 1996 | | 1,800
|
| 1997 | 一月 | 1,800
|
| 二月 | 1,400
|
| 三月 | 1,800
|
| 四月 | 1,700
|
| 五月 | 1,300
|
| 六月 | 1,300
|
| 七月 | 1,100
|
| 八月 | 1,000
|
| 九月 | 1,100
|
| 十月 | 1,000
|
附件C
中環至佐敦道的客運渡輪服務
| 年份 | 平均每日
乘客量
|
|---|
| 1994 | | 10,900
|
| 1995 | | 7,900
|
| 1996 | | 5,300
|
| 1997 |
| 一月 | | 4,100
|
| 二月 | 4,500
|
| 三月 | 4,800
|
| 四月 | 4,700
|
| 五月 | 3,800
|
| 六月 | 3,400
|
| 七月 | 3,200
|
| 八月 | 3,100
|
| 九月 | 3,100
|
| 十月 | 3,200
|
?
附件D
中環至荃灣（經青衣）的客運渡輪服務
| 年份 | 平均每日乘客量
|
|---|
| 1994 | | 6,400
|
| 1995 | | 5,700
|
| 1996 | | 5,300
|
| 1997 | 一月 | 5,100
|
| 二月 | 4,900
|
| 三月 | 5,200
|
| 四月 | 5,500
|
| 五月 | 4,800
|
| 六月 | 4,200
|
| 七月 | 3,800
|
| 八月 | 3,900
|
| 九月 | 3,800
|
| 十月 | 3,800
|
