立法會
立法會年報 2023
引言
立法會設有申訴制度，接受並處理個別人士及申訴團體對政府措施或政策不滿而提出的申訴。申訴制度亦處理市民就政府政策、法例及其他公眾關注事項所提交的意見書。
議員以9人為一組，每周輪流當值，監察申訴制度的運作，並接受及處理申訴團體提出的意見及申訴。議員亦輪流於當值的一周內“值勤”，接見個別人士及提供指示予處理個案的職員。
統計數字
接獲的新個案數目
1 273
本會期內處理並辦理完竣的個案數目
1 216
進行實地視察的次數
2
與政府及/或公共機構代表舉行個案會議次數
17
接獲的電話查詢數目
1 572
送交當值議員的意見數目
10
實地視察圖片
處理的常見個案
透過申訴制度處理的幾類較常見個案概述如下。
政策局/政府部門
運輸署
個案數目
221
個案類別
- 就巴士、小巴、的士和居民穿梭服務、復康巴士穿梭服務、傷殘人士泊車許可證被濫用、輕型貨車及電單車泊車位不足，以及傳統車輛登記號碼的拍賣安排，作出投訴；
- 就改善巴士和港鐵列車服務及改善設於巴士站、巴士總站和公共運輸交匯處的設施、為推行“易通行”而進行的宣傳工作、“2022公益金新界區百萬行”的特別交通及運輸安排、盡早推行2022-2023年度沙田區巴士路線計劃、收緊申請“司機接載行動不便的殘疾人士泊車證明書”的資格準則，以及延長行人綠燈時間以配合行動不便的行人，尋求協助；及
- 就提供直達巴士服務和若干條巴士路線和一條綠色專線小巴路線的票價優惠、加強專營巴士公司及香港鐵路有限公司透過各自的流動應用程式發放資訊、遷移位於公共運輸交匯處的巴士停車處，以及設置行人交通燈號倒數計時器以加強行人安全，提出建議。
跟進工作
- 已透過書面轉介向政府當局提出有關投訴、要求和建議。
政策局/政府部門
運輸及物流局
個案數目
93
個案類別
- 就公共交通服務的加價申請、香港國際機場三跑道系統產生的飛機噪音，以及運輸署處理針對綠色專線小巴服務的投訴表現欠佳，作出投訴；
- 就制定法例/推出措施以加強規管的士業、盡早公布“港車北上”計劃的實施安排、盡早興建擬議北港島線，以及增加與交通費相關的資助計劃的資助金額，尋求協助；
- 就增加罰則以有效打擊違例泊車、落實措施以推廣使用公共交通工具、容許乘客攜寵物乘搭公共交通工具以便利寵物主人、擬議東九龍線的走線、制定法例以提升對道路使用的有效管理並藉以紓緩交通擠塞，以及網約車服務的合法化和規範化，提出建議；及
- 就《的士司機違例記分條例草案》提出意見。
跟進工作
- 已透過書面轉介向政府當局提出有關投訴、要求和建議，而有關意見則已轉交立法會《2023年道路交通法例(提升個人化點對點交通服務)(修訂)條例草案》及《的士司機違例記分條例草案》委員會跟進。
政策局/政府部門
食物環境衞生署
個案數目
61
個案類別
- 就食物環境衞生署(“食環署”)職員、固定小販攤檔實況調查所採用的方法成效不佳、食環署採取的執法行動、各區的環境衞生情況，以及一個熟食中心的公共座位間被佔用，作出投訴；
- 就加強監察食環署外判員工、流動小販和供應學校午膳飯盒的持牌食物製造廠、恢復固定攤位小販牌照、盡早重啟一所公廁的翻新工程、處理對冷氣機滴水及發出熱氣和商户非法擴展營業範圍的投訴，以及自核污水排放開始後對日本進口食品的管制措施，尋求協助；及
- 就加強打擊非法擺賣的措施、加強監察供人食用的包裝冰，以及放寬小販管理，提出建議。
跟進工作
- 已透過書面轉介或個案會議向政府當局提出有關投訴、要求和建議；及
- 有關政策事宜已轉交立法會食物安全及環境衞生事務委員會跟進。
政策局/政府部門
香港警務處
個案數目
55
個案類別
- 就住宅噪音及色情物品的銷售，作出投訴；
- 就對違例泊車和未經批准的街頭表演採取的執法行動，尋求協助；及
- 就加強打擊行乞的措施、放寬公眾集會和遊行的限制、增派警務人員執行巡邏任務、改善999緊急求助電話服務和提升負責駕駛警車的警務人員的安全駕駛意識，以及改善警察機動部隊警員的制服設計以提升公眾形象，提出建議。
跟進工作
- 已透過書面轉介向政府當局提出有關投訴、要求和建議。
政策局/政府部門
房屋署
個案數目
52
個案類別
- 就房屋署職員及房屋署委聘的一間物業管理服務公司、裝設在一個公共租住房屋(“公屋”)屋邨的觸覺引路帶、租者置其屋計劃的選樓程序，以及長者住屋單位入住率偏低，作出投訴；
- 就盡早編配公屋單位、彩虹邨重建、公屋單位的維修工程、一個公屋屋邨的行人通道遭阻塞、安裝在公屋屋邨的閉路電視系統的保安功能，以及改善房屋署的公眾查詢服務，尋求協助；及
- 就放寛在港出生居民申請公屋的資格準則，以及寛減租金以紓緩公屋租户的財政困難，提出建議。
跟進工作
- 已透過書面轉介或個案會議向政府當局提出有關投訴、要求和建議。
處理的重要個案
食物環境衞生署的實況調查工作
一個團體就食物環境衞生署(“食環署”)前線人員對固定小販攤檔進行實況調查所採用的方法成效不佳，尋求議員的協助。該團體表示，由於前線人員僅依靠目測巡查，調查結果經常成疑以致出現爭議。議員與政府當局舉行個案會議。因應議員的敦促，食環署承諾改善巡查方式，日後前線人員進行實況調查期間，將使用平板電腦在現場拍照及記錄調查結果，以確保準確性及避免爭議。此外，關於兩名小販就其牌照遭撤銷而尋求協助的個案，食環署經覆核後已恢復他們的牌照，使他們得以繼續經營業務。
處理公眾投訴和查詢的措施
一個團體就民政事務總署(“民政署”)回覆該團體一封有關樓宇管理的投訴信時出現不必要的延誤，尋求議員的協助。因應議員敦促署方檢討及制訂措施以適時處理公眾投訴和查詢，民政署落實了多項改善措施。署方將指派一名較高職級人員，加強統籌處理與樓宇管理相關的投訴和查詢，並會定期舉行個案檢討會議，以審視尚未完成處理的個案的跟進情況，以及向上級匯報複雜而需時處理的個案的進度。“投訴登記冊”的電腦檔案亦會作出優化，藉以計算發出認收通知書及回覆的限期，並提醒負責個案的職員作出跟進。
裝設在一個公共租住房屋屋邨的觸覺引路帶
一名申訴人就裝設於華富邨的觸覺引路帶因溜滑而導致有人受傷，尋求一名議員的協助。因應該議員促請政府當局立即跟進及採取糾正措施，房屋署不但為華富邨的觸覺引路帶更換了所有破損的凹凸紋地磚，更採取了加裝嵌入式防滑條等改善措施。此外，房屋署承諾繼續密切監察凹凸紋地磚的狀況，以及適時進行所需的維修工程。
Introduction
引言
統計數字
處理的常見個案
處理的重要個案