A 15/16-1
立法会
议程
2015年10月14日星期三上午11时正
I. 提交文件
| 1. | 第1号 | - | 破产欠薪保障基金委员会
2014-15周年报告 |
| (由劳工及福利局局长提交)
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| 2. | 第2号 | - | 二○一五至一六年度第一季
核准开支预算所作出的修改报告 《公共财政条例》：第8条 |
| (由财经事务及库务局局长提交)
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| 3. | 第3号 | - | 香港土地注册处营运基金
2014-15年报 |
| (由发展局局长提交)
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| 4. | 第4号 | - | 公司注册处营运基金
2014-15年报 |
| (由财经事务及库务局局长提交)
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| 5. | 第5号 | - | 蔬菜统营处
截至二零一五年三月三十一日止年度的财务报表 |
| (由食物及卫生局局长提交)
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| 6. | 第6号 | - | 鱼类统营处
截至二零一五年三月三十一日止年度的财务报表 |
| (由食物及卫生局局长提交)
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| 7. | 第7号 | - | 海鱼奖学基金
二零一四年四月一日起至二零一五年三月三十一日止的报告 |
| (由食物及卫生局局长提交)
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| 8. | 第8号 | - | 农产品奖学基金
二零一四年四月一日起至二零一五年三月三十一日止的报告 |
| (由食物及卫生局局长提交)
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| 9. | 第9号 | - | 市区重建局
2014-2015年报 |
| (由财政司司长提交)
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| 10. | 第10号 | - | 竞爭事务委员会
2014/2015年报 |
| (由商务及经济发展局局长提交)
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| 11. | 第11号 | - | 选举管理委员会
二零一六年立法会換届选举地方选区分界建议报告书 |
| (由政制及內地事务局局长提交)
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| 12. | 內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第1/15-16号报告 | ||
| (由內务委员会主席梁君彦议员提交)
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II. 质询
1. 莫乃光议员问：
根据法例，私家车车主如欲把车辆用作出租或取酬载客用途，须领有运输署署长发出的出租汽车许可证(下称"许可证")，以及备有适用于该用途的有效第三者风险保险单。本年8月，警方拘捕一家提供网络召车服务的公司的数名员工，以及数名涉嫌未领有许可证而取酬载客的私家车司机。有业界人士反映，许可证的审批要求过高，以致私家车车主难以合法经营取酬载客服务。他们又认为，的士服务质素良莠不齐，以致市民对网络召车服务及共乘出租汽车服务(下称"共乘服务")有实际需求。据悉，美国某些城市、新加坡、菲律宾等地方均已就网络召车服务进行咨询并修订法例，利用资讯科技提高交通服务的效率和水平。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去3年，当局每年就《私家(豪华房车)服务许可证》收到的查询数目，以及收到、批准及拒绝的申请数目分别为何；各类许可证的审批准则；去年平均审批每宗申请所需时间，以及现时有效的许可证的数目及有效年期为何； (二) 当局在检讨许可证的审批准则时，会否咨询经营网络召车业务的人士，并考虑放宽该等准则，令经营该类业务的公司及车主可在领有许可证的情况下合法经营，从而增加出租车市场的竞爭；如会，详情为何；及 (三) 当局进行《公共交通策略研究》时，会否参考外国的做法，研究订立网络出租车服务和共乘服务登记制度，以及制订司机操守守则、车辆安全规格及投购保险规定等，并就该等事宜咨询业界；如会，详情为何？
2. 胡志伟议员问：
大屿山发展咨询委员会(下称"委员会")上月通过大屿山的整体空间规划及保育概念、康乐及旅游和社会发展策略建议(下称"大屿山发展建议")。大屿山发展建议包括：发展可容纳40万至70万人口的东大屿都会，使大屿山人口增至约100万、兴建道路连接梅窝及未来北大屿发展区、探讨迁置位于喜灵洲的惩教设施，以及将大屿山其他惩教设施整合和重置，以释出部分惩教设施用地作住宅、康乐或其他用途。就此，政府可否告知本会：
(一) 政府基于甚么数据或前提作出将大屿山未来人口增加至约100万的建议；鉴于当局曾向委员会表示，会将大屿山的郊野公园及南部地区留作保育及康乐用途，但上述拟建道路却会大幅增加大屿山的交通流量，当局有否评估兴建该等道路会否与保育南大屿的概念背道而驰；若有评估，结果为何；鉴于在本年3月的委员会会议上，有委员提出填平石壁水塘，以提供土地兴建房屋及改善大屿山的交通，政府对该建议有何具体回应； (二) 政府会否在检讨全港惩教设施的分布及规划后，才拟订整合及重置大屿山惩教设施的计划；有否计划在大屿山某地点兴建大型监狱，以重置岛上现有的惩教设施；若有计划，鉴于政府曾于2004年10月因公众强烈反对而搁置于喜灵洲兴建一所大型监狱的计划，政府目前有何理据说服公众同意在大屿山兴建一所大型监狱；及 (三) 政府是否打算以大屿山发展建议取代其于2007年经公众咨询后制订的《经修订的大屿山发展概念计划》(下称"《概念计划》")；若是，鉴于《概念计划》订明的发展概念是"把新的主要经济基础发展和旅游用途集中在北大屿山，......同时保护大屿山的其余地区，作自然保育，以及发展符合可持续发展原则的康乐用途"，政府为何大幅度修订《概念计划》？
3. 涂谨申议员问：
据报，香港铁路有限公司(下称"港铁公司")有职员于上月拒绝一名携带古箏的中学生入闸，以及向一名携带大提琴乘搭港铁的大学生发出警告信，指他们携带的乐器的长度超出行李体积规定。此外，港铁公司职员驱赶一名在观塘港铁站外行人天桥上弹奏结他和唱歌的青年。港铁公司表示，该地点属公共地方但由该公司管辖。该等事件引起市民关注《香港铁路附例》及《香港铁路(西北铁路)附例》的规定是否合理及切合时宜。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉自2012年1月至今，港铁公司每年就市民在其管辖范围作出违例行为分别发出多少项口头及书面警告，以及定罪的个案宗数及相关处罚为何，并以违例行为(包括关于携带体积超出限制的乐器及体育用品，以及在港铁站外公共地方作出违规行为)分项列出该等资料； (二) 公众及本会有何途径监察港铁公司实施的行李体积限制是否合理，以及如何知悉及监察港铁公司管理港铁站外公共地方的规定及管辖范围；是否知悉港铁公司就执行有关职务向职员发出的指引的详情，包括职员可否行使酌情权；及 (三) 鉴于港铁公司曾于2010年6月就修订上述两套附例，向本会铁路事宜小组委员会提交约70页的草拟文本，但在去年4月却表示无修订的必要，政府有否覆检港铁公司去年的决定，以及会否要求港铁公司重新向本会提交修订附例的建议(包括关于行李体积限制及港铁站外公共地方管理的规定)？
4. 林健锋议员问：
据报，政府现正研究发展大屿山，以及在大屿山与港岛之间的中部水域，填海面积约600至800公顷兴建人工岛，以发展"东大屿都会"，即本港第三个核心商业区。就此，政府可否告知本会：
(一) 人工岛的土地规划详情为何，以及预计第三个核心商业区建成后可提供多少个就业机会； (二) 有何交通基建计划(包括道路及铁路)，把香港岛、大屿山、新界西及人工岛连接起来；及 (三) 现时大屿山的已规划用地当中，绿化地带、商业及住宅用地面积所占的百分比分别为何；有否计划增加大屿山的住宅用地面积，以兴建更多住宅单位；如有计划，详情如何；如否，原因为何？
5. 潘兆平议员问：
据悉，随着全球经济近期放缓，本港营商环境逐渐转差，劳工需求有下降趋势，以致部分雇员的就业及权益受到影响。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于当局自今年5月起在补充劳工计划下推行进一步优化措施，容许承建商申请输入技术工人在其辖下不同公营工程项目工作，以增加工人调配的灵活性和更充分利用他们的生产力，当局至今共收到多少份有关申请；当中获批的宗数及所涉工人的数目，并按职位列出该等资料； (二) 鉴于香港经济近期逆转，当局会否考虑取消上述优化措施，以保障本地工人就业；若会，详情为何；若否，原因为何；及 (三) 鉴于本人得悉导游往往被雇主要求代为垫支接待来港內地旅行团的费用，而近月有旅行社因访港內地游客减少而倒闭，有不少导游因而被拖欠薪酬及垫支费用，当局如何协助该等雇员取回不受劳工法例保障的垫支费用？
| 负责答覆的政府官员 | ： | 劳工及福利局局长
商务及经济发展局局长 |
6. 王国兴议员问：
据报，有不少香港中学文凭考试考生，除了透过大学联合招生办法报读资助专上课程(下称"资助课程")，还报读某些自资专上课程(下称"自资课程")，以作保险。他们获自资课程录取后，一般须即时缴交留位费及首期学费。不同课程有不同的退款安排，亦视乎申请退款的理由。如果理由是他们修读其他课程，他们是否可获退款取决于他们改为修读的是资助课程还是自资课程。有学生认为，鉴于该等费用高达万多至数万元不等，不予退款的做法不但对来自基层家庭的学生造成极大负担，亦造成不公平的情况。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于已缴交自资课程的留位费和首期学费的学生，如改为修读资助课程一般可获得全数或部分退款，但如改为修读其他自资课程则不可获退款，因此后者或会感到受歧视，当局会采取何种措施纠正该情况； (二) 鉴于本人得悉，部分院校会向报读自资课程的学生酌情退还已缴款项，但往往只限因身患危疾而提出的申请，当局会否要求有关院校修订退款指引，酌情向家境困难的学生退款；及 (三) 当局会否理顺资助与自资课程的收生程序，并统一两者公布录取结果的日期，让学生可以在得知各有关课程的录取结果后，再选取自己心仪的课程，然后才缴交学费；若会，详情为何；若否，原因为何？
*7. 叶建源议员问：
根据现行政策，政府会为受到交通噪音影响的资助学校安装双层玻璃窗和空调系统，务求把课室內噪音水平减至60分贝(A)或以下。学校如基于防止蚊虫、降低室內溫度及改善空气质素等原因而决定为其课室及礼堂安装空调系统，须自行向家长或其他人士筹集有关的资本性及经常性开支。有教育界人士指出，由于特殊学校的学生在酷热的环境下会有较多生理及情绪问题，该等学校有迫切需要在其课室和礼堂安装空调系统，但该等学校往往由于学生人数少而难以筹集足够资金支付有关开支。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否统计目前分别有多少间资助学校的(i)所有课室及(ii)礼堂沒有安装空调系统，并按中、小学列出分项数字；如否，会否进行统计； (二) 政府会基于哪些交通噪音以外的原因，为现有学校安装空调系统；及 (三) 会否检讨现行为学校安装空调系统的政策，以期改善学校的教学环境；如会，详情为何；如否，原因为何？
*8. 谢伟俊议员问：
过去数年，本人不断接获有关食物环境卫生署("食环署")和屋宇署联合办事处("联办处")处理楼宇渗水问题投诉。据悉，联办处官员上月在九龙东一个讲座上表示，大部分个案渗水原因及完成调查时间难以确定、透过色水测试找到渗水源头成功率仅约50%，以及使用红外线探测仪寻找渗水源头的方法经联办处多年试用仍未被正式采用。出席讲座的居民对有关官员的说法表示不满。就此，政府可否告知本会：
(一) 联办处现时的人手编制及开支为何； (二) 自今年4月1日至今，联办处(i)接获就楼宇渗水问题作出投诉、(ii)已完成调查及(iii)确认渗水源头的个案数目分别为何，以及就已完成调查的个案而言，平均每宗所涉的调查时间及开支分别为何； (三) 联办处现正处理多少宗观塘及黃大仙区居民就楼宇渗水作出的投诉，以及就有关工作动用多少人手； (四) 鉴于本人得悉有市民基于联办处处理楼宇渗水投诉成效不彰，而转向申诉专员公署、食环署或屋宇署投诉，当局是否知悉该等机构自2013-2014财政年度至今，每年分别接获多少宗投诉； (五) 鉴于坊间已普遍采用较色水测试更省时快捷的红外线探测仪进行楼宇渗水原因检查，当局有否统计自2013-2014财政年度至今，市民使用红外线探测仪查出渗水原因后，向小额钱债审裁处或法院申请民事索偿的个案宗数；如有统计，个案数目为何；如否，会否尽快作出有关统计； (六) 联办处用了多少时间及公帑研究使用红外线探测仪寻找楼宇渗水源头，以及为何联办处至今仍未采用该方法； (七) 鉴于联办处正与香港应用科技研究院合作，探究更有效调查渗水原因的方法，并正筹备委托顾问进行研究， 检视寻找楼宇渗水源头的最新科技，相关工作的预算开支为何，以及预计何时完成； (八) 自今年4月1日至今，联办处外判调查渗水源头的个案数目及总开支分别为何；平均每项调查所涉及的时间及开支为何；及 (九) 过去两个财政年度，分别由外判商和联办处职员进行有关调查楼宇渗水源头的工作，在所需开支和时间以及找到渗水源头的成功率方面如何比较？
*9. 易志明议员问：
为改善路边空气质素，政府正分阶段淘汰欧盟四期以前的柴油商业车辆。相关措施包括向拆毀该等车辆的车主提供特惠资助，以及藉停止发出车辆牌照使该等车辆退役。欧盟前期柴油商业车辆的特惠资助申请期限和退役日期分别为本年12月31日及明年1月1日。就此，政府可否告知本会：
(一) 当局至今就多少辆欧盟前期柴油商业车辆批出特惠资助，并按车辆种类列出分项数字；该等车辆的数目分别占合资格申请特惠资助的车辆总数的百分比；当局至今批出的特惠资助款项总额； (二) 有否研究部分欧盟前期柴油商业车辆的车主至今仍未更換车辆的原因，以及该等原因是否包括(i)有关型号的新车辆缺货、(ii)缺乏改装新车辆以符合运作需要的装嵌商，以及(iii)车主因营运成本高昂而打算在有关车辆退役后结束业务；如有，结果为何；如否，会否进行有关研究；及 (三) 鉴于现时距离欧盟前期柴油商业车辆的退役日期不足3个月，当局有否措施可加快车主更換该等车辆的进度，以及会否考虑押后欧盟前期柴油商业车辆的特惠资助申请期限及退役日期；如有措施，详情为何；如不会押后有关期限及退役日期，原因为何？
*10. 卢伟国议员问：
随着相关的科技发展越趋成熟，无人驾驶飞机系统("无人机")的价格持续下降，用途亦日益广泛。放飞无人机已成为不少市民的闲暇活动。与此同时，无人机的普及带来不少新问题，包括公众安全问题。例如，今年7月美国有青年进行实验，成功把加装于无人机上的自动手枪遙控连开4枪，并把实验短片上载到互联网上炫耀，令人担心不法之徒仿效；同月台北亦发生无人机撞击101大楼外墙的事件。关于无人机的规管事宜，政府可否告知本会：
(一) 鉴于按现行法例，放飞重量不超过7千克(不计燃料)的无人机作闲暇活动，可归类为放飞无线电控制模型飞机，一律无须向民航处申请，但放飞超过该重量的无人机作闲暇活动却必须事先获民航处许可，政府会否考虑尽快修订有关法例，统一对放飞不同重量的无人机作闲暇活动的规管，并订立无人机操作守则；若会，详情为何；若否，原因为何； (二) 鉴于无人机的用途日趋广泛，政府会否考虑就供不同用途的无人机的制造、进口和销售方面进行规管，以便在不窒碍有关行业健康发展的前提下，保障公众安全；若会，详情为何；若否，原因为何；及 (三) 会否考虑与有关的专业团体合作，就无人机的用途和操作、避免侵犯私隐，以及保障公众安全等议题加强宣传及教育工作；若会，详情为何；若否，原因为何？
*11. 梁美芬议员问：
水务署于2000年展开更換及修复水管计划，分阶段全面更換及修复长约3 000公里的老化水管，该计划预计于今年內大致完成。就此，政府可否告知本会：
(一) 现时各区议会分区內，已纳入上述计划但有关工程尚未展开的水管的总长度分别为何，以及有关施工时间表为何； (二) 按区议会分区列出由2014年1月至今，每宗食水管爆裂事故的详情，包括(i)爆裂水管的地点、(ii)引致食水供应暂停多久，以及(iii)爆裂水管的已使用年期；当中有多少宗事故涉及已使用年期少于30年的水管；及 (三) 在上述计划完成后，当局会否逐步更換及修复已使用年期较短的水管；如会，涉及的人手及开支为何；如否，原因为何？
*12. 葛珮帆议员问：
根据香港大学香港赛马会防止自杀研究中心("研究中心")上月公布的数据，本港自杀率自2003年以来持续下降。然而，15至24岁年轻人去年的自杀率比前年上升1%至2%。自本学年于上月开始至今，已有3名11至21岁的学生自杀身亡。研究中心在2013年以电话访问了1 010名12至29岁青年，发现有30.9%的受访者受到情绪困扰，而当中有28%的人沒有向任何人求助。另一方面，教育局于今年9月更新《学校行政手册》，当中有关"学生自杀个案"的部分提醒教师"不应在事后对意图自杀的学生给予过分的安慰"。有临床心理学家认为该部分的相关內容或会误导教师。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，与儿童和青少年自杀有关的数据，包括自杀身亡、企图自杀、因有自杀念头而求助的个案数目； (二) 过去5年，当局有否在中小学相关课程加入心理健康的內容，使学生更认识自己、辨识同辈有自杀倾向的警告信号，以及更主动寻求协助，以避免自杀事件发生； (三) 过去5年，当局有否加强向儿童和青少年宣传珍惜生命的信息，并告知他们及其家长有何途径寻求协助；如有，详情为何；如否，原因为何； (四) 过去5年，当局有否向有关的非政府机构增拨资源，为有自杀倾向的儿童和青少年及早提供适切服务；如有，详情为何；如否，原因为何； (五) 过去5年，当局有否参考外国经验，研究如何降低儿童和青少年自杀率；如有，详情为何；如否，原因为何；及 (六) 鉴于研究中心的数据显示，许多受到情绪困扰的儿童和青少年沒向家人及教师求助，过去5年，当局有否透过发出明确指引和举办讲座，教导家长及教师如何(i)及早察觉儿童和青少年有自杀倾向的警告信号，以及(ii)向他们提供适切协助；如有，详情为何；如否，原因为何？
*13. 梁国雄议员问：
政府可否告知本会：
(一) 过去12个月，市民投诉流浪狗造成滋扰的投诉宗数，并按流浪狗出沒地点所在区议会分区列出分项数字； (二) 过去12个月，当局捕获流浪狗的数目，以及它们其后被领养及人道毀灭的数目分别为何；及 (三) 是否知悉动物福利团体近期推行的流浪狗"捕捉、绝育及放回"试验计划的成效为何；若成效显著，当局会否全面推行该计划；若会，详情为何；若否，原因为何？
*14. 梁继昌议员问：
于2014年1月24日起实施的《2013年专业会计师(修订)条例》("《修订条例》")载有条文，禁止并非执业法团的法人团体在其名称內使用具误导性的称谓，例如"certified public accountant"、英文缩写"CPA"及"会计师"。最近有业界人士向本人反映，市场上仍充斥涉嫌违反《修订条例》或现行业务守则的会计业务。就此，政府可否告知本会：
(一) 有否就《修订条例》的执法事宜制订政策及行动目标；若有，详情为何，包括由哪个政府部门负责执法；若否，原因为何； (二) 有否评估就《修订条例》进行的执法工作的成效；若有，详情为何； (三) 自《修订条例》实施以来，当局有否增拨资源以加强执法工作；若有，详情为何； (四) 市民可向哪些政府部门／机构举报怀疑有人非法使用具误导性称谓的个案；自《修订条例》实施至今，当局接获多少宗有关的举报；当局有否就该等个案进行调查及提出检控；若有，检控及定罪的个案数字分别为何，以及法庭对被定罪人士判处的刑罚为何；及 (五) 有否计划加强《修订条例》的执法力度；若有，详情为何；若否，原因为何？
*15. 范国威议员问：
医院管理局("医管局")检讨督导委员会于本年7月公布的检讨报告指出，医管局有需要优先为3个医院联网(即新界东联网、新界西联网及九龙东联网)提供额外经费，以应付服务地区不断增加的人口，以及回应医院员工对该3个联网辖下部分医院资源分配不足的关注。此外，根据医管局最新公布的"手术成效监察及改善计划报告"，属新界东联网的北区医院是13间提供紧急手术的公立医院中，唯一一间被评为表现逊色的医院。医管局认为有关结果与该院外科医生人手不足，以及跨境病人和年老病人增加有关。关于公营医疗服务，政府可否告知本会：
(一) 有否计划整合流动人口的数据，以掌握居于大陆的香港居民对本地医疗服务的需求；若有，详情为何； (二) 是否知悉在过去5年，每年居于大陆的香港居民到各公立医院(i)使用急症室服务、(ii)接受外科手术及(iii)留院接受治疗的人次分别为何；若知悉，按医院名称及所属联网列出该等数字； (三) 是否知悉在过去5年，每年居于大陆的香港居民(i)首次到公营普通科门诊诊所求诊、(ii)到该等诊所覆诊，以及(iii)获该等诊所转介专科门诊的人次分别为何；若知悉，按诊所名称及所属联网列出该等数字； (四) 鉴于上述检讨报告指出政府会在2015-2016年度起的3个财政年度，提供3亿元有时限拨款，以提升上述3个联网的现有服务，当局是否知悉该笔拨款的分配详情，包括在分配资源时就居于大陆的香港居民对本地医疗服务需求作出的考虑； (五) 会否尽快落实雅丽氏何妙龄那打素医院及北区医院的扩建计划，以改善新界东的公营医疗服务，以及应付居于大陆的香港居民对本地医疗服务的需求；及 (六) 鉴于各个设于公立医院急症室的警岗当中，只有新界东联网辖下的雅丽氏何妙龄那打素医院及北区医院的警岗不是全日24小时运作，当局会否增拨资源使该两个警岗可全日24小时运作，以加强保障病人及医护人员的人身安全？
*16. 黃毓民议员问：
近年，有多部设于公共场所及公共屋村的升降机及扶手电梯事故频生。例如，时代广场和港铁鲗鱼涌站及黃大仙站先后在今年8月及9月发生运作中扶手电梯突然损毀的事故、沙角商场內新装置的升降机及扶手电梯经常故障，以及上水天平村天怡、天祥及天贺楼的升降机近两年经常发生严重事故(包括今年7月更发生该村村民被困升降机和升降机疑似急坠的事故)。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去两年，机电工程署有否加强监管由私人机构管理的公共场所內的升降机及扶手电梯的定期检验及维修保养事宜；如有，有关的执行程序和跟进措施为何；如否，原因为何；及 (二) 目前公共屋村內设置的升降机当中，已使用逾10年、20年及30年的升降机所占的百分比分别为何；香港房屋委员会更換公共屋村升降机计划的最新详情及进度为何？
*17. 姚思荣议员问：
有巿民向本人投诉，香港国际机场("机场")近年把乘客行李从抵港飞机运送到行李认领大堂所需的时间("行李运送时间")越来越长，甚至有市民在飞机着陆后超过90分钟才能领取其行李。机场年报显示，抵港飞机的首件和最后一件行李分别于飞机着陆后20及40分钟內送抵行李认领大堂的百分比，由2010-2011年度的98.1及96.9下跌至2013-2014年度的91.5及92。该服务表现在2014-2015年度稍微改善，但仍逊于2010-2011年度。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉，机场管理局("机管局")有否就行李运送时间订定服务承诺；如有，详情为何，以及当局有否就机管局未能兌现该服务承诺制订罚则；如有，详情为何； (二) 是否知悉，过去5年，每年抵港飞机的最后一件行李于飞机着陆60、90及120分钟內和超过120分钟才送抵行李认领大堂的百分比分别为何(按下表列出)；及 最后一件行李送抵行李认领大堂的时间 百分比 2014-2015 2013-2014 2012-2013 2011-2012 2010-2011 60分钟內 90分钟內 120分钟內 超过120分钟 (三) 鉴于机管局正进行工程以提升机场可处理的客运量，是否知悉机管局将会推行甚么措施，以提升行李运送效率？
*18. 冯检基议员问：
据报，近日一家德国汽车生产商被揭发在其生产的柴油私家车安装软件，藉以在车辆废气排放测试中作弊。根据环境保护署("环保署")的资料，有关型号的柴油私家车沒有在本港登记，但环保署会进一步了解事件和搜集资料。现时所有入口车辆必须符合欧盟五期的废气排放标准，而在处理入口车辆登记时，环保署会要求申请人提供由独立第三方认可测试机构发出的废气排放测试报告，或由外国官方监管机构测试后发出的证书，以证明车辆废气排放符合本港的法定标准。关于规管汽车废气排放的事宜，政府可否告知本会：
(一) 当局是否已就上述事件约见有关汽车生产商的本港代理商；若是，所得的资料为何，包括作弊手法的详情；当局有否研究其他汽车生产商以类似手法作弊的可能性；及 (二) 当局会否检讨现时规管车辆废气排放的制度，包括在进行车辆类型评定时进行废气排放测试；若否，原因为何？
*19. 陈家洛议员问：
现时，区议会议员("区议员")获提供实报实销的营运开支偿还款额("偿还款额")，以支付履行区议会职务所需的运作开支。民政事务总署制订了《有关香港特别行政区区议会议员酬金、津贴和开支偿还款额安排的指引》("《指引》")，供区议员遵行。就此，政府可否告知本会：
(一) 根据《指引》，区议员可否申领款项以偿还涉及利益冲突(例如向自己拥有股份的公司采购货品或服务)的运作开支；若不可以，详情是甚么；若可以，原因是甚么； (二) 过去3年，当局发现有人违反《指引》的个案的数目(并按区议会列出分项数字)和性质，以及当局就该等个案采取了甚么跟进行动； (三) 鉴于区议员提交的偿还款额申请由所属区议会的秘书处负责处理，当局如何确保各个秘书处在处理该等申请时采取相同的尺度；当局会否考虑引入独立审计制度覆核偿还款额申请；若会，工作计划和时间表是甚么；若否，原因是甚么；及 (四) 会否考虑修订《指引》，防止区议员为履行区议会职务而进行采购时出现利益／角色冲突的情况；若会，工作计划和时间表是甚么；若否，原因是甚么？
*20. 刘慧卿议员问：
根据政府统计处的资料，2013年8月至2015年7月两年期间，无铅汽油、柴油及石油气的进口价较高峰期下跌四至五成不等，但有关的零售价却只下调约一至两成，显示两者的跌幅并不一致。此外，过去两年，3间或以上油公司于同日调整车用燃油零售价的情况发生了约30次，令人怀疑该等公司合谋定价，令车用燃油市场缺乏竞爭。就此，行政机关可否告知本会：
(一) 有否评估本地油公司是否有理据不按车用燃油进口价的跌幅相应调低有关的零售价；若有评估，所采用的准则为何；若评估结果为沒有理据，当局有何措施可促使油公司调低有关价格； (二) 有否研究各油公司同日调整车用燃油零售价是否涉及反竞爭行为；若有研究，详情为何；若否，原因为何； (三) 会否考虑加强监管油公司厘定车用燃油零售价的机制，以提高有关的价格调整的透明度；若会，详情为何；若否，原因为何； (四) 有否研究如何改善油站用地的公开招标制度，消除进入车用燃油市场的障碍，以鼓励新经营者进入市场，从而促进竞爭和提高经济效益；若有研究，详情为何；若否，原因为何；及 (五) 有否研究制订新的监管机制，以更有效地促进车用燃油市场的竞爭；若有研究，详情为何；若否，原因为何？
*21. 陈恒镔议员问：
据报，有商人将含西方草药和中药成分的产品作保健食品出售。该等产品的包装及名称与注册中成药十分相似，消费者因此难以区分。由于该等产品无须符合适用于注册中成药有关安全、品质和成效的规定，市民服用该等产品或会有损健康。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去3年，当局有否收到关于中成药及保健食品的投诉；如有，投诉的数目及详情为何；有否对相关人士提出检控；如有，检控的数字为何； (二) 过去3年，当局有否发现有商人藉加入非中药成分，以及更改产品名称及包装等方法，将原须取得中成药注册的产品作保健食品出售；如有，该等产品的数目为何； (三) 现时有否法例规管名称及包装与中成药十分相似的保健食品的销售；如有，详情为何；及 (四) 当局会否研究订立专门的法例和架构，规管含中药成分的保健食品，以保障消费者的健康，以及防止本港中成药业的声誉受损？
*22. 梁志祥议员问：
近年，市民使用无人驾驶飞机系统("无人机")进行拍摄越来越普遍。根据现行法例，放飞重量不超过7千克(不计燃料)的无人机作闲暇活动，可归类为放飞无线电控制模型飞机，一律无须向民航处申请，但放飞超过该重量的无人机作闲暇活动却须先获民航处批出许可证。另一方面，若使用无人机提供受酬服务，例如拍摄工作，则不论机身的体积或重量，均须在操作前向民航处提出申请，并须按民航处批出许可证的条件提供服务。关于使用无人机进行拍摄的规管事宜，政府可否告知本会：
(一) 现时民航处处理申请上述许可证的程序及人手编制为何；过去3年，民航处接获有关申请的宗数为何，以及当中获批及不获批的宗数分别为何； (二) 有何渠道供市民就放飞无人机造成的问题作出投诉；过去3年，民航处接获多少宗有关投诉；被投诉人遭警告、检控及被定罪的个案宗数分别为何；除民航处外，负责执法的其他政府部门及所涉法例为何； (三) 鉴于民航处有对放飞无人机的地点作出规范，违反有关规范的罚则为何； (四) 鉴于有市民不时将放飞无人机的片段上载到互联网，民航处会否审查有关片段是否载有违法放飞无人机的证据并依据有关证据提出检控； (五) 鉴于本人得悉有雇主要求雇员学习及使用无人机为其进行拍摄工作，当局有否评估在操作无人机期间发生意外时，有关雇员须否负上刑事责任；若评估结果为须要，刑事责任详情为何；及 (六) 鉴于使用无人机进行拍摄的科技发展日新月异，当局会否考虑加强监管，以保障公众安全；若否，原因为何？
* 以书面答覆的质询
III. 法案
| 首读
《2015年公司(清盘及杂项条文)(修订)条例草案》 二读 (辩论中止待续) | ||
| 《2015年公司(清盘及杂项条文)(修订)条例草案》 | ： | 财经事务及库务局局长
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IV. 议员议案
| 1. | 根据《议事规则》第49E(2)条动议的议案
梁君彦议员动议下列议案： 本会察悉于2015年10月14日提交省览有关下列附属法例及文书的內务委员会第1/15-16号报告：
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| 2. | 根据《立法会(权力及特权)条例》动议的议案
范国威议员动议下列议案： 本会委任一个专责委员会，以调查公共及私人楼宇食水样本含铅量超出世界卫生组织标准事件，包括食水含铅的原因、承建商须负上的责任、政府于挑选及监管公共楼宇总承建商的程序是否出现问题、政府各相关部门在事件中有否妥善履行监管职责，以及其他一切相关事宜；并根据上述调查的结果，向政府作出改善建议；而该委员会在执行其职务时获授权根据《立法会(权力及特权)条例》(第382章)第9(2)条行使该条例第9(1)条所赋予的权力。 | |||||||||
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| 3. | 根据《立法会(权力及特权)条例》动议的议案
何秀兰议员动议下列议案： 本会委任一个专责委员会，以调查公共及私人楼宇食水样本含铅量超出世界卫生组织标准的原委及有关事宜，包括但不限于运输及房屋局、发展局、房屋委员会、其他政府部门及公共机构在事件中有否妥善履行其职责；以及调查负责建造有关项目的承建商和相关人员或机构的失责行为和责任，以及有关事宜；并根据上述调查的结果，就日后政府确保食水质素安全及有关事宜作出建议；而该委员会在执行其职务时获授权根据《立法会(权力及特权)条例》(第382章)第9(2)条行使该条例第9(1)条所赋予的权力。 | |||||||||
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| (2项根据《立法会(权力及特权)条例》提出的议案的辩论及表决安排已分别于2015年10月5及12日随立法会CB(3) 11/15-16及CB(3) 22/15-16号文件发出)
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| 4. | 把握'一带一路'机遇，寻找香港经济新方向
廖长江议员动议下列议案： '丝绸之路经济带'和'21世纪海上丝绸之路'('一带一路')是国家未来长远发展的重大战略，亦是推动全球区域经济多方位合作及市场发展的新契机；就此，本会促请特区政府带领及支援各业界及时把握机遇，为香港整体经济寻找可持续发展的新方向。 就议案提出的修正案 | |||||||||
| (i) | 张华峰议员动议下列修正案：
在" '丝绸之路"之前加上"国家的经济发展正寻找新的出路，而"；及在紧接句号之前加上"，包括致力爭取亚洲基础设施投资银行在香港设立总部，以巩固香港作为国际金融中心的地位，从而吸引更多跨国企业来港发债及上巿，令香港的金融巿场更加蓬勃"。 | |||||||||
| (ii) | 陈鉴林议员动议下列修正案：
在" '丝绸之路"之前加上"2013年9月和10月，国家主席习近平在出访中亚及东南亚国家期间，先后提出共建"；在" ('一带一路') "之后加上"的愿景；'一带一路' "；及在"机遇，"之后加上"利用香港本身拥有的现代化服务优势，推动本港贸易物流、金融、旅游、专业服务和资讯科技等主要产业的发展，为'一带一路'发展策略下的亚洲基础设施投资银行和丝路基金的相关项目提供创新及高质素服务，以及"。 | |||||||||
| (iii) | 吴亮星议员动议下列修正案：
在"长远发展"之后加上"自身经济及对外经贸"；在"机遇，"之后加上"并发挥香港国际金融中心的独特优势及作为內地与世界'超级联系人'的角色，从而"；及在"整体经济"之后加上"发掘新发展潜力及"。 | |||||||||
| (iv) | 马逢国议员动议下列修正案：
在"政府"之后删除"带领及支援各业界及时把握机遇，"，并以"除落实行政长官在本年博鳌亚洲论坛年会上提出把香港发展为在'一带一路'倡议下的融资中心、离岸人民币中心、贸易及投资中心、专业服务人才中心和物流及运输中心外，亦须藉着'一带一路'的机遇，协助推动本地文化艺术及创意产业的发展，从而"代替。 | |||||||||
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| 5. | 为食水安全立法
郭家麒议员动议下列议案： 自本年7月初本港发现有公共屋村的用戶水龙头食水含铅量超标后，食水样本含铅量超标的个案越揭越多，当中包括从居屋单位、私人屋苑、医院甚至学校抽取的样本，但政府在处理食水含铅事件上进退失据，使港人对食水安全信心尽失；此外，本港的相关水务条例过时，未能有效监管本港的食水水质；就此，本会促请政府立即为食水安全立法，以确保港人能饮用安全可靠的食水。 就议案提出的修正案 | |||||||||
| (i) | 郭伟强议员动议下列修正案：
在"自本年"之前加上"香港市民一直能享用充足及安全的食水，可是"；在"个案"之后删除"越揭越多，当中包括从"，并以"已延伸至"代替；在"学校"之后删除"抽取的样本，但政府在处理食水含铅事件上进退失据，使"，并以"；虽然政府已即时作出补救措施及全面调查，但"代替；在"对食水安全"之后加上"的"；在"信心"之后删除"尽失；此外，本港的"，并以"仍然未恢复，加上"代替；在"过时，"之后加上"执法及规管工作不力，"；在"立即"之后删除"为食水安全立法"，并以"检讨并修订《水务设施条例》及其相关法例"代替；及在紧接句号之前加上"；此外，政府亦应采取下列措施，恢复市民对食水安全的信心：(一) 改善在建筑物施工及验收时有关食水供应系统的监管机制，包括加入重金属含量作为其中一项检测食水安全的项目、提升水务署为新建楼宇抽验水质的整体安全标准、增加抽验样本的数量和次数，以及加强监督水喉匠及相关专业人员的发牌制度和监工方法；(二) 为怀疑食水含铅量超标的建筑物(例如学校)提供检测支援；及(三) 为是次受食水含铅事件影响的公共屋村住戶提供租金及水费豁免安排，直至问题完全解决为止"。 | |||||||||
| (ii) | 陈恒镔议员动议下列修正案：
在"自本年"之前加上"食水安全为民生要务，不过"；在"进退失据，"之后删除"使"，并以"对证实食水含铅量超标的公共屋村近3万戶家庭造成困扰，日常生活亦大受影响，令"代替；及在紧接句号之前加上"；为了在短期內恢复市民对食水安全的信心及对受影响公共屋村住戶作出补偿，本会亦促请政府推出下列措施：(一) 合理地豁免所有受影响公共屋村住戶的水费及租金；(二) 为已安装滤水器的受影响公共屋村住戶抽验食水，以确保滤水器发挥有效的功能；(三) 扩大为受影响公共屋村住戶优先验血的范围至住戶入伙时未满6岁的成员；(四) 明确地向受影响公共屋村住戶交代更換问题喉管及／或部件的时间表，以及有关的安排和进度，并协助受影响住戶追讨赔偿；及(五) 提出方案协助受影响的学校及医院等更換问题喉管及／或部件"。 | |||||||||
| (iii) | 陈志全议员动议下列修正案：
在"本年"之前删除"自"，并以"鉴于政府未有妥善监督新建公共屋村食水喉管的工程质素，随着"代替；在"抽取的样本，"之后加上"而已验血的幼童及孕妇当中亦有验出血液含铅量超出正常水平，"；及在"食水安全立法"之后加上"；以及加快为全港楼宇抽验食水水质，包括为已完成'楼宇更新大行动'和更換新食水喉管的楼宇、儿童及青少年经常使用的公共设施，例如体育馆、图书馆和自修室等的饮水器，以及在'政府、机构或社区设施'用地新近落成的建筑物检验食水含铅量"。 | |||||||||
| (iv) | 黃碧云议员动议下列修正案：
在"自本年"之前加上"政府一直宣称为市民提供优质食水，但"；在"水务条例"之后加上"十分"；及在紧接句号之前加上"；有关內容应包括：(一) 公共及私人建筑物的食水供应系统的水质监察范围应涵盖从供水源头至用戶水龙头的食水供应；(二) 订明承建商和政府部门对建筑物建造工程的责任和监督角色；(三) 订明在建筑物的食水供应系统的水质不符合检测标准时，有关的承建商须负上的民事及刑事责任和罚则；在公共建筑物的食水水质不符合检测标准时，负责的政府部门须考虑更換相关的水务装置；(四) 订定供水链部件品质的监控制度，包括定期更新供水部件的检测标准及推行安全食水设备标签计划，以确保各部件符合标准；(五) 为建筑物的附加水务设施，例如恒溫电热水器，订明供水水质的相关标准；(六) 参考世界卫生组织的《饮用水水质准则》，订明食水水质参数；以及强制公众食水供应者定期透过认可的实验室检验食水样本是否含有重金属及有毒污染物；(七) 政府每年编制及公布公共屋村、学校(包括幼儿园)、医院、院舍及食肆等社区食水水质的检验报告，以交代过去一年社区食水水质的问题；并向公众解释受影响范围和制订对策；及(八) 加强水喉工人的培训，并设立工地核准工人制度，以改善水喉工人的技能考核和晋升制度；以及确立持牌水喉匠的工程监督角色"。 | |||||||||
| (v) | 张国柱议员动议下列修正案：
在"信心尽失"之后加上"，而事件发展至今已有至少百多名居住在发现有食水含铅量超标个案的公共屋村的儿童验出血铅水平超标，可能影响他们的智力发展"；及在紧接句号之前加上"；并透过资助服务或外购专业服务，为因血铅水平超标而导致发展迟缓的儿童提供治疗或训练服务"。 | |||||||||
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