A 15/16-17
立法会
议程
2016年2月17日星期三上午11时正、
2月18日星期四及2月19日星期五每天上午9时正
I. 提交文件
| 附属法例／文书 | 法律公告编号 | |
|---|---|---|
| 1. | 《国际组织(特权及豁免权)(海牙国际私法会议亚太区域办事处)令》 | 25/2016 |
| 2. | 《国际组织(特权及豁免权)(常设仲裁法院)令》 | 26/2016 |
| 3. | 《2016年〈2014年证券及期货(修订)条例〉(生效日期)公告》 | 27/2016 |
| 4. | 《证券及期货(场外衍生工具交易 - 结算及备存纪录责任和中央对手方的指定)规则》 | 28/2016 |
| 5. | 《〈证券及期货(场外衍生工具交易 - 汇报及备存纪录责任)规则〉(生效日期)公告》 | 29/2016 |
| 6. | 《2016年证券及期货(场外衍生工具交易 - 汇报及备存纪录责任)(修订)规则》 | 30/2016 |
| 7. | 《证券及期货(场外衍生工具交易汇报责任 - 费用)规则》 | 31/2016 |
| 8. | 《2016年证券及期货(费用)(修订)规则》 | 32/2016 |
| 9. | 《2016年预防及控制疾病条例(修订附表1)公告》 | 33/2016
|
| 1. | 第65号 | - | 教育奖学基金
截至2015年8月31日止年度受托人就基金管理作出的报告及财务报表 |
| (由教育局局长提交)
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| 2. | 第66号 | - | 政府帐目委员会就审计署署长2014-2015年度香港特别行政区政府帐目审计结果及第六十五号衡工量值式审计结果报告书提交的报告书
(2016年2月政府帐目委员会第六十五号报告书) |
| (由委员会主席石礼谦议员提交，并向本会发言)
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| 3. | 內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第12/15-16号报告 | ||
| (由內务委员会主席梁君彦议员提交)
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II. 以书面答覆的质询
1. 何俊仁议员问：
《土地(为重新发展而强制售卖)条例》(第545章)订明，任何人士如拥有某地段指明百分比的不分割份数，可向土地审裁处申请强制售卖该地段所有不分割份数的命令("售卖令")，以便重新发展该地段。2010年4月1日生效的《土地(为重新发展而强制售卖)(指明较低百分比)公告》(第545章，附属法例A)就3类地段指明较低的售卖令申请门槛，即由拥有该地段不少于90%的不分割份数调低至不少于80%。据报，自该门槛调低后，有不少强制售卖的地段各自经拍卖售予以底价作出单一出价的竞投者。另一方面，根据第545章，强制售卖的地段一般只会用拍卖方式售卖，但有业主指出该安排欠缺弹性。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，每年土地审裁处分别接获及批准多少宗售卖令的申请，以及在获批准的申请当中，有关地段以底价售出的个案数目为何； (二) 会否修订第545章，订明土地审裁处作出售卖令时可指明有关地段以公开招标方式售卖；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (三) 会否修订第545章，把"有关楼宇的维修状况"列为土地审裁处决定是否作出售卖令时须考虑的因素之一？
2. 涂谨申议员问：
根据发展局在2012年7月发出的《监察工资发放及发还承建商及分包商为工地人员所作的强制性公积金供款指引》("《指引》")，当局会向工务工程的承建商发还他们及其分包商为其工地人员所作的强制性公积金计划("强积金")供款。此外，按现行规定，每个工地须聘用一名劳资关系主任负责监察工人出勤、发放工资等工作。有市民向本人投诉，有承建商要求劳资关系主任捏造工人出勤纪录，藉向当局申请发还强积金供款以骗取款项。就此，政府可否告知本会：
(一) 自《指引》实施至今，每年当局分别接获及批准多少宗发还强积金供款的申请，并按承建商名称列出每宗申请的工程项目名称、所涉的工地人员人数及供款总额；部分申请不获批的一般原因为何； (二) 鉴于按现行规定承建商须(i)在建造工地安装读证系统，以查验及核实储存于建造业工人注册证內的资料(包括出勤资料)，或(ii)在取得建造业议会豁免安装该系统后，以人手或其他方式填妥工人的出勤表，当局自《指引》实施至今，有否接获有关出勤表资料失实的投诉，以及承建商要求劳资关系主任虛报出勤纪录的投诉；若有，每年的投诉宗数分别为何，以及当局有何措施确保出勤纪录真确；当局有否定期了解劳资关系主任的工作情况，以确保他们不受承建商不当影响；若有，详情为何；若否，原因为何； (三) 鉴于《指引》容许承建商以支票方式向工作不多于7个工作天的地盘散工支薪，当局是否掌握承建商以支票方式支薪的情况，以及该做法有否呈上升的趋势；过去3年，有否承建商在沒有提交任何支薪证明文件及声明书的情况下获发还强积金供款；若有，详情为何； (四) 当局有否评估有否出现下列情况：承建商以现金方式向工地人员支薪，以逃避为他们作出强积金供款；若有评估而结果为有此情况，当局有何措施遏止此情况，以保障工地人员的权利；及 (五) 鉴于由强积金受托人发出的供款摘要或《指引》订明的其他证明文件，可用作证明承建商确实有为其雇用的工地人员作出强积金供款，自《指引》实施至今，每年有多少宗个案的承建商在申请发还强积金供款时提交供款摘要以外的其他证明文件，以及当中申请获批的个案数目；当局会否规定只接受供款摘要为供款证明，以杜绝承建商藉申请发还强积金供款而骗取款项的行为；若会，详情为何；若否，原因为何？
3. 单仲偕议员问：
香港商业广播有限公司("商业电台")及新城广播有限公司("新城电台")的模拟声音广播牌照("牌照")于2003年获批续期12年，有效期由2004年8月26日至2016年8月25日(首尾两日包括在內)。据报，商业电台及新城电台已分别于2014年7月及8月提交牌照续期申请。现时距离该等牌照届满日期不足7个月，但当局尚未公布有关的申请结果。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于《电讯条例》(第106章)第13E条规定，在牌照须续期的日期前不少于15个月或行政长官会同行政会议所准许的较短期间，通讯事务管理局("通讯局")须就该牌照的续期及应施加的条款和条件向行政长官会同行政会议呈交建议，通讯局是否已就该两个持牌机构续牌的事宜呈交有关建议；如否，原因为何； (二) 鉴于上述条文亦规定，决定拒绝将牌照续期的通知("拒绝续牌通知")，须于牌照须续期的有关日期前最少12个月发给有关的持牌人，而至今距上述牌照届满日期不足7个月，当局仍沒有向该两个持牌机构发出任何拒绝续牌通知，这情况是否反映当局不打算拒绝该两个持牌机构的牌照续期；如否，原因为何；及 (三) 当局会否尽快公布该两个持牌机构的牌照是否获批续期的决定，让它们及早作出准备？
4. 陈鉴林议员问：
2014年10月，发展局辖下起动九龙东办事处("办事处")邀请有兴趣的非牟利机构提交建议书，营造观塘绕道下沿海滨道的3幅用地成为当区富创意、艺术及文化特色的地点。办事处于上月宣布，新成立的非牟利机构香港艺土民间有限公司("艺土民间")在沒有竞爭的情况下获选。艺土民间获批以每年1元的象征式租金租用上述用地，为期4年。此外，政府会承担该等用地及有关建筑物的设计及建造费用(上限为2,000万港元)，以及有关的维修及保养开支。就此，政府可否告知本会：
(一) 办事处有否就上述用地的设施的营运方式咨询公众；若有，详情为何；若否，原因为何； (二) 当办事处得悉只有一间机构就上述计划提交建议书时，有否评估邀请建议书的工作是否有不足之处、有否考虑修订营运该等用地的设施的安排并重新邀请有兴趣的机构提交建议书，以及有否就有关情况与观塘区议会沟通；及 (三) 鉴于艺土民间是新成立的非牟利机构，当局如何判断它是否具备足够的管理经验，以及财政能力和经验营运上述用地的设施；当局如何确保在艺土民间营运该处的设施期间，公众可使用该等用地？
5. 廖长江议员问：
香港政府锐意发展创新及科技的方向虽然在社会上备受认同，但同时有质疑指本港的法规跟不上新出现的创新商业模式，而政府亦未有妥善处理该等商业模式与固有商业模式之间的矛盾。据报，最近有创新及科技界青年企业家当面向行政长官表示，本港的法规存在过多限制，妨碍创新及科技产业的发展，而在该场合谈到的有关例子包括Uber网络召车服务、自动驾驶技术及互联网金融的发展；有关企业家又表示希望创新及科技局能担当协调者的角色，解决创新及科技产业发展面对的法规问题。就此，政府可否告知本会：
(一) 当局是否知悉在过去5年，有哪些创新及科技项目或范畴在本港的发展因为法规的问题而受阻；若知悉，有关的项目或范畴，以及其发展受阻的详情为何；该等个案由哪个政策局／政府部门处理、处理方式，以及处理结果为何(按年列出有关资料)； (二) 当局会否主动联系创新及科技业各持份者(包括"学、研、产")，评估哪些创新及科技项目(例如共享经济、微支付等创新商业模式下的服务)的发展与现存法规或商业模式之间存在矛盾；当局会根据甚么准则处理该等矛盾；及 (三) 当局会否担当协调者的角色，协助消除本港法规与创新及科技产业发展之间的矛盾；若会，当局会否设立专门机制来处理该等矛盾、听取业界意见，以及在个案涉及由多个政府部门管辖的范畴时，协调该等部门合作处理有关问题？
6. 李卓人议员问：
(译文)据报，国泰航空公司("国泰航空")在2014年接获近1 100宗关于机组人员出现疲劳状态("机组人员疲劳")的报告，较2013年接获的报告宗数上升38%。此外，据悉在近期呈报的其中一宗个案中，一架货机的两名机师均被指于去年7月驾驶该货机进入碇泊区期间曾短暂打瞌睡，而该情况有可能酿成灾难。就此，政府可否告知本会：
(一) 民航处是否知悉曾出现机组人员疲劳的个案；若知悉，民航处有否就该等个案进行调查；若有调查，结果为何； (二) 民航处是否知悉香港的航空公司在去年接获的机组人员疲劳报告总数；若知悉，该等报告的数目为何，而民航处有否与有关的航空公司采取跟进行动，以期减少出现机组人员疲劳的个案；若有，所采取的跟进行动的详情为何；若沒有采取跟进行动，原因为何； (三) 民航处有否定期监察机师的飞行时数及机师疲劳对乘客及机组人员的安全所构成的影响；若有，相关工作的详情为何； (四) 民航处按何理据在飞行标准CAD371(避免机组人员出现疲劳状态)作出候勤当值规定，订明若一名候勤机组人员奉召在某个飞行当值时段执勤，而报到时间是在编定的候勤当值期结束之后，则该段编定的候勤当值期的开始时间与飞行当值时段的结束时间可相隔的最长时限为23小时("23小时规则")；鉴于近期一项科学研究指出，处于不眠状态17小时等同血液中有0.05%的酒精含量，民航处会否检讨该23小时规则，以减少机组人员不眠状态时数及避免出现机组人员疲劳的情况；及 (五) 对于国泰航空于2011年设立的疲劳风险管理系统委员会在过去5年举行的会议，有否任何民航处人员曾经出席其中任何一次会议；若有，他们出席该等会议的次数为何；民航处有否计划规定所有香港的航空公司设立类似的委员会，藉以监察及管理机组人员疲劳情况？
7. 姚思荣议员问：
有不少市民向本人反映，他们发现在某些旅游网站购买的旅游产品货不对办后打算作出投诉，但由于营运有关网站的公司并非香港持牌旅行代理商，甚至未持有香港商业登记证，再加上有关交易透过海外伺服器进行，以致他们在港无法追讨赔偿。他们因此认为其消费者权益缺乏保障。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，每年政府部门及有关机构共接获多少宗涉及旅游网站的投诉；该等投诉当中，分别有多少宗的所涉网站由(i)非香港持牌旅行代理商的公司及(ii)未持有香港商业登记证的公司营运； (二) 现行法例有否规管非香港持牌旅行代理商并且未持有香港商业登记证的公司作出下述两项行为：(i)透过其营运的旅游网站向香港居民销售旅游产品，以及(ii)在港进行有关产品的宣传活动；若有规管，详情为何；及 (三) 若上述两项行为不受规管，有关消费者的权益目前有否受到任何保障；若有，详情为何；当局会否立法规管该等行为，以保障消费者的权益，并确保持牌旅行代理商可在公平的环境下经营；若不会立法，原因为何；若会立法，详情为何，以及在本会完成制定有关法例前，当局会否采取临时措施，加强保障消费者的权益；若会，详情为何；若否，原因为何？
8. 叶国谦议员问：
今年《施政报告》的重点之一是增加房屋供应。政府表示，将重新规划将军澳第137区的土地发展，并研究将有关土地用作房屋、商业及其他发展的可行性。此外，有学者估计第137区可容纳的人口约为10万。西贡区(包括将军澳)目前的人口已超过46万，而预计在邻近第137区的私人屋苑陆续落成后，该区人口将超过50万。有市民担心新增人口会对将军澳对外交通服务带来沉重压力。就此，政府可否告知本会：
(一) 是否知悉港铁将军澳线现时在上下班繁忙时段的每小时乘客量分别为何，以及候车乘客在该等时段內平均需等候多少班列车才能登车；政府有否评估将军澳线的可载客量能否应付新增人口带来的额外交通需求； (二) 会否建议香港铁路有限公司把将军澳线伸延，使其途经在第137区新设的地铁站后，再接驳至某个港岛地铁站(例如柴湾站或筲箕湾站)，令将军澳居民往返港岛时更方便；若会，具体的工作时间表为何；若否，原因为何；及 (三) 会否考虑修订规划中的将军澳－蓝田隧道的走线以伸延至第137区，从而应付该处及一带居民的对外交通需求；若会，详情为何；若否，原因为何？
9. 黃碧云议员问：
现时，深水埗钦州街临时小贩市场("钦州街市场")內有数十个贩卖布料的摊档，主要顾客为时装设计业从业员及修读有关课程的学生，以及纺织制衣爱好者。政府将于今年年中永久关闭该市场，并已于去年12月向持有小贩牌照的档主提出补偿方案，包括交回小贩牌照以換取特惠金，以及自行抽签选择或竞投其他摊位继续经营。此外，食物环境卫生署("食环署")最近向该市场內的非持牌档主提出，把他们的摊档安置到通州街临时街市，但有档主认为该市场不适合卖布。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于食环署提出把有关摊档安置到通州街临时街市的方案涉及露宿者的安置等问题，而部分问题属其他政府部门的职权范围，政府有否计划召开跨部门会议处理有关问题；若有，详情为何；若否，原因为何； (二) 当局有否调查有多少名档主拒绝接受第(一)项所述的安置方案；若有，结果为何；政府有否了解这些档主对安置方案有保留的原因为何； (三) 有否研究其他解决方案，例如不迁不拆，或收回通州街露天停车场用地以安置该等摊档；若有，详情为何；若否，原因为何；及 (四) 鉴于政府在本年的《施政报告》中表示，会推出支持本地时装设计业的措施，政府有否评估关闭钦州街市场对时装设计业的发展会否带来负面影响，以致与政府支持该行业发展的政策背道而驰；若有评估，结果为何；若沒有评估，原因为何？
10. 梁耀忠议员问：
近日，有传媒报道多宗警务人员涉嫌犯罪的案件，例如威胁性工作者提供性服务、与毒贩合谋编造破获毒品案，以及诈骗公帑等等。有部分市民质疑警队已成为罪恶溫床。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，(i)警务人员被定罪的人数，并按罪案类别列出分项数字、(ii)疑犯为警务人员的罪案的破案率，并按罪案类别列出分项数字及(iii)因涉嫌犯罪而被停职的警务人员数目(按他们在停职期间的薪酬安排列出分项数字)、停职总日数，以及警务人员在停职期间获发的薪酬总额为何；如未能提供该等资料，会否进行有关的统计； (二) 警方跟进疑犯为警务人员的罪案的机制及程序为何；有何措施防止警务人员包庇同袍； (三) 现时有否预防警务人员犯罪的机制；如有，政府会否成立独立的专责委员会，检讨该机制有否改善空间，以及研究新措施防止警务人员犯罪的问题恶化；如不会，原因为何； (四) 警方会否考虑在电视节目"警讯"中加入警务人员犯罪的案例，以提醒市民提高警觉；及 (五) 有否评估近期多宗警务人员知法犯法的事件有否削弱警队的公信力，以致构成严重的社会问题；如有评估而结果如此，当局有否研究问题的根源为何及根治之法？
11. 张超雄议员问：
据报，近月接连发生残疾人士院舍("院舍")员工涉嫌虐待院友的事件。有意见指出，由于不少院友有沟通及行动障碍，所以他们遭到虐待时难以反抗或举报。因此，政府应加强监管院舍，保障残疾人士权益。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于《残疾人士院舍条例》(第613章)订明，除非有根据该条例或《安老院条例》(第459章)发出而在当其时有效的豁免证明书，任何人不得在并非根据当其时有效的牌照的情况下营办、料理、管理或以任何其他方式控制残疾人士院舍，目前领有牌照及豁免证明书的院舍数目分别为何，并按该等院舍的经营模式(即政府津助、自负盈亏及私营)列出分项数目；按豁免证明书的有效期(即12个月或以下、12个月以上至24个月，以及24个月以上)列出有关院舍的分项数目； (二) 有否制订所有院舍持豁免证明书过渡至持牌院舍的目标时间表，以及有何新措施协助有关院舍符合牌照要求； (三) 自第613章于2013年6月10日全面实施以来，当局巡查院舍的次数、发现有违规情况的个案数目(并按违规类别列出分项数字)，以及对违规院舍施加的惩处为何； (四) 会否规定院舍为各职级的员工安排认可培训课程及引入院舍员工注册制度，使院舍员工遵守指明的工作操守标准及其提供的服务符合指明的质素；会否改善院舍员工的职系架构以提供晋升阶梯，从而挽留人才；及 (五) 有何新措施加强监管院舍，以提升院舍的服务质素，避免发生类似的虐待院友事件？
12. 易志明议员问：
为改善路边空气质素和保障市民健康，政府自2008年4月起，推行环保商用车辆稅务宽减计划("宽减计划")，以鼓励车主转用废气排放表现较佳的商用车辆("环保商用车辆")。环境保护署("环保署")每年会检讨环保商用车辆的认可标准，新认可标准会在翌年4月起实施。符合最新认可标准的车辆可获稅务宽减。然而，有运输业人士指出，环保署更新认可标准的速度过急和过密，以致每当实施新认可标准时，市场上只有寥寥数款环保商用车辆(特别是重型车辆)可供选择(通常只有欧洲制造的车辆)，而有关的配套安排亦不足(例如汽车制造商未有向车辆维修工场开放维修该等车辆所需的技术和资料)。因此，运输业界对宽减计划反应冷淡，以致该计划的成效大打折扣。就此，政府可否告知本会：
(一) 自宽减计划实施以来，政府每个财政年度给予多少辆环保商用车辆稅务宽减、该数目占当年有关的新登记车辆数目的百分比，以及宽减的稅款总额，并按当时的认可标准及车辆种类(包括轻型货车、中型货车、重型货车、私家巴士、非专营巴士、的士及特别用途车辆)列出分项数字； (二) 除了汽车工业科技的进步情况及现行新登记车辆废气排放的法定标准外，环保署还会根据甚么因素、数据及指标，决定是否再次提高认可标准； (三) 鉴于有运输业人士表示，日本制造车辆在性能及售价方面比欧洲制造车辆更切合中小型物流公司的营运需要，环保署会否考虑只有当市场上各类商用车辆均有一定数目的欧洲及日本款式可供选择时，才提高认可标准；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (四) 鉴于有运输业人士反映，由于政府沒有规定汽车代理商须向车辆维修工场开放维修环保商用车辆所需的技术及资料，所以该等车辆只能交由与代理商有关的工场维修，维修费用相对较高而需时亦较久，而此情况加剧业界的经营困难，政府会否考虑仿效先进国家的做法，规定汽车制造商在引进新一代汽车时，必须立即开放维修有关车辆所需技术及资料，防止车辆维修行业被垄断；如会，详情为何；如否，原因为何？
13. 谢伟铨议员问：
康乐及文化事务署("康文署")在部分辖下康体场地(例如游泳池场馆、体育馆等)安装了电视屏幕，作播放政府宣传短片，以及直播在该等场地举行的活动之用。据报，康文署于2013年耗资17万元在维多利亚公园游泳池场馆安装了23部46吋电视屏幕，但当中有15部疑受潮湿环境影响而出现故障，最终被拆除。就此，政府可否告知本会：
(一) 康文署如何处置上述15部从维多利亚公园游泳池场馆除下的电视屏幕；会否在原先位置安装新的电视屏幕；若会，详情(包括安装日期及所涉开支)为何；若否，原因为何； (二) 康文署根据甚么考虑因素和准则，决定个别康体场地需否安装电视屏幕，以及安装的数目；该等考虑因素有否包括该等电视屏幕将会在有关场地的预计使用情况；若有，详情为何；若否，原因为何； (三) 过去3年，康文署有否统计该等电视屏幕的使用情况(包括使用的次数、时间及用途)；若有，详情为何；若否，原因为何； (四) 过去3年，康文署用于安装及保养该等电视屏幕的开支分别为何； (五) 康文署有否就该等电视屏幕的使用和维修保养事宜制订指引；若有，详情为何；若否，原因为何；及 (六) 康文署有否采取措施保护该等电视屏幕，避免它们因场地环境而加速损耗；若有，措施的详情和所涉开支为何；若否，原因为何？
14. 田北俊议员问：
行政长官于上月发表的《施政报告》指出，"特区政府将积极参与和配合国家落实'一带一路'策略"、"香港与'一带一路'沿线国家互补性强，发展协同效应的潜力很大"，以及"香港的大小产业，都可以凭藉'一国'和'两制'的双重优势，发挥'超级联系人'的作用"。就此，政府可否告知本会：
(一) 上文引述的"大小产业"包含哪些产业和哪些类型的企业，以及"超级联系人"一词的具体意思为何； (二) 自2015年3月国家发布一带一路的发展构想及蓝图以来，当局有否就香港参与一带一路的策略及角色进行调查及研究；如有，详情为何；如否，《施政报告》提出以上说法的依据为何； (三) 本港的中、小及微型企业如何可参与一带一路的发展及从中得益； (四) 鉴于政府在《施政报告》中公布将成立由行政长官主持的一带一路督导委员会及一带一路办公室，以负责有关一带一路的策略、政策及统筹工作，为何政府不把有关工作交由现有的政府组织(例如经济发展委员会、策略发展委员会或中央政策组等)负责，而要成立这两个新组织；及 (五) 有否就落实各项配合一带一路的政策及措施制订具体的时间表；预计今后5年每年需投入的资源，以及何时开始见到成效及预期成效为何？
15. 陈伟业议员问：
世界自然基金会香港分会推行的"育养海岸"计划在去年10月公布一项调查结果，发现本港的海洋垃圾问题严重，当中60%至80%的海洋垃圾为塑胶制品，亦有为数不少的废弃渔网。此外，去年10月西贡白腊仔沙滩上一具绿海龟尸体的胃部及肠道被发现塞满尼龙绳、胶条等垃圾。近日有市民向本人反映，指香港水域內的废弃渔网对海洋动物构成严重威胁，例如当有濒危的海龟一旦被渔网缠绕，它可能会窒息致死。就此，政府可否告知本会：
(一) 过去5年，每年当局接获濒危海洋动物遭废弃渔网缠绕致死的报告数目为何； (二) 过去5年，当局有否调查香港水域內废弃渔网的数量；若有，详情为何，包括在哪些地点发现该等渔网；若否，原因为何；及 (三) 当局有否定期清理香港水域內的废弃渔网；若有，详情为何；若否，原因为何？
16. 陈健波议员问：
据报，食物及卫生局局长于去年年中表示，逾六成港人的运动量未达世界卫生组织所订标准。例如有调查发现，港人平均每周仅花一至两天进行10分钟的运动。另一方面，有保险公司推出鼓励客戶多做运动的计划，客戶利用近年兴起的智能运动手带记录运动数据，并达致预设运动量目标，便可获保费折扣优惠。就此，政府可否告知本会：
(一) 现时有否定期就市民的运动量(例如每周进行带氧运动及负重运动的时数、运动形式、健行步数、运动所消耗的热量等)进行统计；若有，最新的数据为何；若否，有关的政策局(例如食物及卫生局、创新及科技局)及政府部门(包括康乐及文化事务署)有否研究运用新科技器材(例如智能运动手带)收集市民的运动量统计数据，供日后的健康评估研究及医疗规划作参考之用； (二) 有否评估提供保费折扣或其他优惠以鼓励客戶多做运动的方法是否奏效；若有评估，结果为何；若沒有评估，原因为何；会否考虑把该方法推广至其他行业，例如鼓励医疗机构向达致预设运动量目标的病人提供门诊诊症或药物收费的折扣优惠；若会，详情为何；若否，原因为何；及 (三) 政府会否加强现时各相关政府部门推广运动的措施，例如康乐及文化事务署有否研究调低辖下康体设施的收费、增设健身室等康体设施，以及更频密地举办全民运动日；若会，详情为何；若否，原因为何？
17. 郭伟强议员问：
就资历架构的推行情况，政府可否告知本会：
(一) 自资历架构于2008年推行至今，每年成立行业培训咨询委员会("咨委会")的行业数目及名称；该等行业现时的就业人数及其占本港劳动人口的百分比；每个行业的咨委会制订《能力标准说明》的最新进展为何； (二) 现时已取得资历架构下某级别的资历认可的从业员人数及其占有关行业从业员总数的百分比，并按行业及资历级别列出分项数字； (三) 就已推出"过往资历认可"机制的行业而言，至今透过有关机制取得资历认可的从业员人数及其占该行业从业员总数的百分比，并按资历级别列出分项数字； (四) 目前有哪些行业的从业员可根据其考获的国家职业资格证书，或英国的City & Guilds或ITEC颁授的专业资格，直接取得某级别的资历认可，以及有关的详情；及 (五) 资历架构基金督导委员会于2014年9月成立至今，已履行的职能及进行的工作详情为何；该委员会在本届成员的余下任期內的工作目标为何？
18. 梁家骝议员问：
据报，医院管理局("医管局")辖下公立医院近年出现妇产科医生严重流失的情况。关于公立医院妇产科部门的统计数字，政府可否告知本会，是否知悉：
(一) 过去5年(即2011年1月1日至2015年12月31日)，每年下表所列项目的资料(按下表列出)； 项目 2011 2012 2013 2014 2015 产科服务预约人次 产前检查的门诊人次 妇科(包括泌尿妇科、妇科肿瘤科及生殖医学科的门诊)的门诊诊所求诊人次及日间病房入住人次 分娩人次 进行剖腹产子手术的数目 各类妇科手术的数目 (二) 过去5年，每年就各职级(即顾问医生、高级／副顾问医生、专科／驻院医生)的全职医生分别而言，(i)离职医生的人数、百分率及年资、(ii)填补有关空缺平均所用时间、(iii)新入职医生的人数及平均年资，以及(iv)年终时尚未填补的空缺数目(以表列出该等资料)；医管局采取了甚么措施纾缓有关的医生人手短缺问题；及 (三) 全职医生现时的下述资料：(i)按职级分类的人数、(ii)年资中位数、(iii)对病人的比例及(iv)每星期平均的工作时数，以及他们去年平均每人进行接生、门诊诊症及手术的宗数分别为何？
19. 邓家彪议员问：
亚洲电视有限公司("亚视")自2014年9月以来，曾多次拖欠员工薪酬。近日又有多名亚视员工被拖欠去年12月及上月的薪酬。鉴于亚视的本地免费电视节目服务牌照("电视牌照")的有效期至今年4月1日为止，该等员工担心亚视随时倒闭，届时被拖欠的薪酬便追讨无门。就此，政府可否告知本会：
(一) 自2014年10月至今，劳工处接获关于亚视拖欠薪酬或沒有作出强制性公积金("强积金")供款的投诉宗数、该等投诉涉及的员工总数和款项总额，以及分别有多少宗投诉其后被撤回及转介到劳资审裁处；就劳工处已完成处理的投诉而言，平均的处理时间为何； (二) 自2014年10月至今，亚视员工向劳资审裁处提出申索欠薪的个案宗数；该等个案当中，(i)亚视被裁定胜诉、(ii)亚视被裁定败诉、(iii)有关的劳资双方达成庭外和解，以及(iv)有关员工撤销其申索的个案数目分别为何；亚视因拖欠薪酬而被法庭处以罚款的个案宗数及所涉款项总额为何； (三) 劳工处有否设立专责小组处理及跟进亚视拖欠薪酬的问题；如有，该小组的运作详情为何，包括该小组由成立至今(i)收到多少宗投诉、(ii)就多少宗投诉展开调查，以及(iii)向多少名现职及已离职员工提供协助；当局有否监察亚视有否定期为员工作出强积金供款；如有，详情为何； (四) 自2014年10月至今，劳工处派员前往亚视调查亚视员工遭拖欠薪酬的情况的次数，以及向有关员工提供甚么协助； (五) 是否知悉亚视现时拥有的资产详情；有否监察亚视转移及出售资产的情况；如有，负责的政府部门及有关工作的详情为何； (六) 有否评估亚视因财务困难而未能按照电视牌照条款提供广播服务或提早停播的可能性；如有评估，结果为何；有否制订应变方案及预留人手，当出现亚视提早停播的情况时，协助数以百计的亚视员工追讨欠薪及就业；及 (七) 会否鼓励其他获发电视牌照的公司，以及香港电台聘用亚视的现职及已离职员工；如会，详情为何？
20. 梁美芬议员问：
现时，深水埗、油尖旺及九龙城3个区议会分区的人口合共超过一百万。然而，医院管理局("医管局")设于这些地区的普通科门诊("门诊")诊所当中，只有油麻地赛马会普通科门诊诊所("油麻地诊所")同时于夜间、星期日及公众假期("非办公时段")提供门诊服务。欲在非办公时段求诊的深水埗和九龙城区居民及未能预约到油麻地诊所诊症筹额的油尖旺区居民，唯有前往其他地区的门诊诊所、公立医院急症室或私家诊所求诊。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
(一) 油麻地诊所于去年在(i)星期一至六日间及(ii)非办公时段平均每小时的诊症人次分别为何；医管局有否评估该诊所在非办公时段提供的诊症服务能否应付需求； (二) 鉴于《香港规划标准与准则》("标准与准则")只订明每100 000人将设置一间诊疗所／健康中心的规划目标，但沒有订明需否在不同时段达到该目标，医管局考虑甚么因素后得出以下决定：深水埗、油尖旺及九龙城3区合共只有一间门诊诊所在非办公时段提供门诊服务；该等因素是否包括区內人口、病人往返有关诊所所需交通时间，以及病人因未能获门诊服务而需前往附近公立医院急症室求诊对该等急症室的负荷； (三) 医管局会否考虑安排辖下设于深水埗及九龙城区的门诊诊所在非办公时段提供门诊服务；如会，详情为何；如否，原因为何；及 (四) 鉴于深水埗区居民盼望医管局尽快在重建后的石硖尾村內重置石硖尾健康院，该重置计划的进展为何，以及医管局会否考虑顺应区內居民的诉求，安排该健康院在重置后提供非办公时段的门诊服务？
21. 叶建源议员问：
现时，有多个以公帑成立的教育基金及奖学金计划，包括香港特别行政区政府奖学基金("特区政府奖学基金")及优质教育基金等。行政长官在今年的《施政报告》中表示，为鼓励更多"一带一路"国家的学生来港升学，政府会向特区政府奖学基金注资10亿元，以将"特定地区奖学金"的名额，由每年10名分阶段增加约100名，而每名学生可获资助12万元。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于特区政府奖学基金在2014年8月31日的结余高达24.3亿元，因此把该笔款项进行投资所产生的回报应已足够为每名上述一带一路国家受资助的学生提供12万元的资助，为何政府仍建议向该基金注资； (二) 有否评估，动用大量公帑注资各项教育基金及奖学金计划，有否摊薄可直接用于教育范畴的资源；若有评估而结果为否，理据为何；及 (三) 会否考虑从那些已运作超过5年而且结余超出其成立时的款额的教育基金及奖学金计划拨出部分款项，用于其他有更迫切需要的教育项目或计划上；如会，详情为何；如否，原因为何？
22. 谢伟俊议员问：
律政司司长在去年6月3日回应本人就华懋慈善基金("华懋基金")提出质询时表示，已故龚如心女士遗产("遗产")自2007年12月10日起，已按照法庭颁令由法庭委任独立临时遗产管理人("管理人")管理及保存，直至法庭另有颁令为止。律政司司长指出，他作为慈善事务守护人，在律政司详细研究终审法院去年5月判词(即华懋基金是以受托人身份持有该笔遗产，而不是以无条件馈赠形式接收遗产)后，他会积极跟进遗嘱执行安排及细节，并继续与华懋基金商讨遗产管理计划。律政司司长又表示，律政司一直关注遗产管理状况，与管理人保持联系，包括审阅管理人定期报告。就此，政府可否告知本会：
(一) 鉴于上述管理人由某会计师行的会计师出任，政府有否评估该等会计师有否管理该笔价值数百亿港元遗产相关业务所需的经验；如有评估，详情为何； (二) 管理人现时管理和保存上述遗产工作详情、管理人每月收取多少费用，以及预计法庭何时颁令终止管理人的工作； (三) 律政司在与管理人联络及审阅有关定期报告期间，有否发现任何疏忽、串谋违反职守或管理失当等损害遗产价值行为；如有，详情为何； (四) 会否定时公开，或按公众查询披露遗产中用作慈善用途财产结余及开支数据；如会，有关做法详情为何；如否，原因为何；及 (五) 律政司与相关持份者商讨各项有关遗产管理工作详情及进展，包括涉及哪些持份者，以及律政司曾否就有关工作向法庭寻求指示；律政司预算何时才可就遗嘱执行及安排方面订出方案？
III. 议员议案
| 致谢议案
梁君彦议员动议下列议案： 本会感谢行政长官发表施政报告。 就议案提出的修正案 | ||
| (i) | 冯检基议员动议下列修正案：
在紧接句号之前加上"，但施政报告未有处理现时香港的核心问题，包括懒理'一国两制'被严重蚕食和中港矛盾加深，以及无心改善恶劣的行政立法关系，加上行政长官管治无能、肆意挑拨社会矛盾，更拒绝反省施政过失和查找不足等，令市民感到极度失望和愤怒；此外，对于行政长官在落实全民退休保障制度、立法制订标准工时和降低强制性公积金对沖比例等问题上，继续以无了期讨论和咨询作拖延，完全违背他在竞选时所作的承诺，本会深表遗憾"。 | |
| (ii) | 胡志伟议员动议下列修正案：
在紧接句号之前加上"，但对于行政长官梁振英将施政报告的焦点放于'一带一路'，以博取中央政府的青睐換取连任，却沒有履行其竞选承诺，包括立法制订标准工时、取消强制性公积金对沖机制、维护学术自由和院校自主、容许长者综合社会保障援助计划的入息及资产申报以个人为计算单位、容许单肢伤残人士申领伤残津贴、捍卫'一国两制'、发展民主政制、解决社会矛盾及改善市民的生活，本会深表遗憾"。 | |
| (iii) | 张国柱议员动议下列修正案：
在紧接句号之前加上"，以遵循立法会的惯例；但就施政报告沒有承诺落实推行全民退休保障计划，本会深表遗憾，并要求政府以可持续性、稳定性、替代率及可承担性的原则为全民退休保障计划设计方案、尽快就计划订定推行时间表及预留1,000亿元的种子基金"。 | |
| (iv) | 李卓人议员动议下列修正案：
在紧接句号之前加上"，但对于行政长官未有兌现竞选政纲'逐步降低强积金戶口內雇主累积供款权益用作抵销雇员长期服务金及遣散费的比例'的承诺，以及一再拖延标准工时的立法工作，本会深表遗憾"。 | |
| (v) | 何秀兰议员动议下列修正案：
在紧接句号之前加上"，以遵循立法会的惯例；鉴于行政长官在施政报告中在政制发展及民生层面上'全面走数'，只着重讨好中央，漠视港人利益，本会希望这是梁振英先生最后一次以行政长官身分发表施政报告，亦希望他会宣布不再爭取连任，好让特区政府能够重回正轨，使香港市民重拾希望，令香港有一个新开始"。 | |
| (vi) | 张超雄议员动议下列修正案：
在紧接句号之前加上"，但对于政府坚持继续展开各项大型基建项目及扩展新市镇，而不少基建项目为'大白象工程'，罔顾民生，耗费公帑；以及政府'打尖'，强行将此等基建项目排在民生项目之前，试图胁迫议员通过相关拨款申请，本会深表遗憾"。 | |
| (vii) | 梁耀忠议员动议下列修正案：
在紧接句号之前加上"，但鉴于施政报告沒有落实全民退休保障制度、改善雇员的工作和生活保障(包括沒有为标准工时制定法例及引入超时工作限制)，以及增加专上学院课程的资助学额及为就读有关课程的学生提供免息贷款，因而窒碍青年人入读专上学院及增进知识的机会，本会深表遗憾，并要求政府尽快作出改善"。 | |
| 出席的政府官员载于附录。
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