A 20/21-10

立法会

议程

2020年12月9日星期三上午11时

I.
提交本会省览的文件

提交本会省览的15项附属法例及11份其他文件载于附录1

II.
质询

议员提出22项质询(6项口头质询及16项书面质询)
提出口头质询的议员
负责答覆的官员
1.
运输及房屋局局长
2.
张国钧议员
劳工及福利局局长
3.
民政事务局局长
保安局副局长
4.
田北辰议员
运输及房屋局局长
5.
运输及房屋局局长
6.
发展局局长
运输及房屋局副局长
22项质询的內容、提出质询的议员及负责答覆的官员载于附录2

III.
政府法案

首读及二读(辩论中止待续)
1.
政制及內地事务局局长
二读(恢复辩论)、全体委员会审议及三读
2.
财经事务及库务局局长

IV.
政府议案

根据《基本法》第七十三条第(七)项及《香港终审法院条例》(第484章)第7A条动议委任终审法院的其他普通法适用地区法官的拟议决议案
动议人
政务司司长
议案措辞



立法会秘书





附录1

2020年12月9日的立法会会议

提交本会省览的文件

附属法例
法律公告编号
1.
2020年第236号
2.
2020年第237号
3.
2020年第238号
4.
2020年第239号
5.
2020年第241号
6.
2020年第242号
7.
2020年第243号
8.
2020年第244号
9.
2020年第245号
10.
2020年第246号
11.
2020年第247号
12.
2020年第248号
13.
2020年第249号
14.
2020年第250号
15.
2020年第251号
其他文件
16.
香港房屋委员会
2019/20年度年报

(运输及房屋局局长提交)
17.
18.
通讯事务管理局
2019-20年报

(商务及经济发展局局长提交)
19.
独立监察警方处理投诉委员会
2019/20工作报告(包括财务报表及独立核数师报告)

(独立监察警方处理投诉委员会副主席谢伟铨议员提交)
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.





附录2

于2020年12月9日的立法会会议提出的22项质询

主题
负责答覆的官员
口头质询
1
周浩鼎议员
运输及房屋局局长
2
张国钧议员
劳工及福利局局长
3
郭伟强议员
民政事务局局长
保安局副局长
4
田北辰议员
运输及房屋局局长
5
陈恒镔议员
运输及房屋局局长
6
柯创盛议员
发展局局长
运输及房屋局副局长
书面质询
7
黃国健议员
食物及卫生局局长
8
易志明议员
劳工及福利局局长
9
马逢国议员
教育局局长
10
李慧琼议员
运输及房屋局局长
11
陆颂雄议员
劳工及福利局局长
12
刘业强议员
运输及房屋局局长
13
谢伟俊议员
公务员事务局局长
14
麦美娟议员
运输及房屋局局长
15
陈振英议员
财经事务及库务局局长
16
梁美芬议员
财经事务及库务局局长
17
郑泳舜议员
商务及经济发展局局长
18
陈沛然议员
教育局局长
19
陈克勤议员
食物及卫生局局长
20
谢伟铨议员
环境局局长
21
葛珮帆议员
创新及科技局局长
22
张国钧议员
民政事务局局长





第1项质询
(口头答覆)

港车北上不设配额计划

周浩鼎议员问:
屯门至赤𫚭角隧道已定于本月27日开通。行政长官在上月发表的《2020年施政报告》中表示,在该隧道开通后,政府将推行"港珠澳大桥港车北上不设配额计划"(下称"港车北上计划"),允许合资格的香港私家车可无须取得常规配额而经港珠澳大桥进出广东省。就此,政府可否告知本会:
(一)
港车北上计划就汽车保险及驾驶执照的安排为何;有何措施确保保费定于广大市民能负担的水平;
(二)
目前有哪些技术性问题尚待解决;及
(三)
港车北上计划的实施日期为何;有否评估本港近日疫情越趋严峻对实施日期的影响?





第2项质询
(口头答覆)

外佣

张国钧议员问:
据悉,印尼政府将于明年1月实施新规定,免除出国工作的劳工(包括来港工作的家庭佣工)支付就业服务的费用。印佣申领出国护照和良民证的费用,以及印尼社会保障供款将改由其雇主承担,而他们来港前接受培训的费用则会改由印尼地方政府承担。另外,菲律宾政府近日发出指示,规定出国工作的劳工无须支付接受培训和申领文件的费用,而改由雇主承担该等费用。有外佣准雇主反映,外佣抵港后在酒店接受强制检疫的食宿费用,加上印尼和菲律宾政府实施新规定招致的额外费用,令他们的经济负担十分沉重。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否向印尼及菲律宾政府了解新规定的进一步详情(包括由外佣雇主支付的各项额外费用金额),以及游说两国政府搁置该等费用须由雇主支付的安排;若有,详情为何;有否评估,该等额外费用对有需要聘用外佣的家庭的财政状况有何影响;
(二)
鉴于新规定会令外佣雇主的财政负担大增,但却无法排除一些外佣上任不久便中止合约或故意表现恶劣以博取被解雇及相关补偿,有否研究此等情况对有关雇主是否不公平;若有研究而结果为是,政府会否向该等雇主提供协助;及
(三)
去年来自不同国家的新受聘外佣的数目分别为何;有否计划引入更多外佣来源地,例如內地;若有,详情为何?





第3项质询
(口头答覆)

虛假及危害公共安全的信息

郭伟强议员问:
去年下半年"黑暴"肆虐香港期间,抹黑警方和煽动仇恨等虛假及危害公共安全的信息充斥互联网,令黑暴越演越烈及社会撕裂。然而,现时香港并无专项法例针对蓄意散播该等信息的行为。反观多国近年已针对该等行为立法,例如德国于2017年订立《社交网络强制法》、法国于2018年订立《反资讯操纵法》及《反虛假信息法》,以及新加坡于2019年订立《防止网路假资讯和网路操纵法》。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否设立机制主动就虛假信息作出澄清;如有,详情为何;
(二)
执法部门可援引甚么法律条文打击蓄意散播虛假信息的行为,以及有关条文的內容、定罪门槛及罚则为何;及
(三)
会否考虑制定专项法例,打击在网上蓄意散播虛假及危害公共安全信息的行为;如会,详情及立法时间表为何;如否,原因为何?





第4项质询
(口头答覆)

铁路安全

田北辰议员问:
行政长官于《2019年施政报告》中提出,为加强政府监察和核证铁路工程的能力,政府会研究成立一个全新部门,专责处理和监督铁路规划和建造事宜,惟至今未闻进展。近年,本港铁路连番出现事故。去年3月18日,荃湾线新信号系统测试期间,两列列车在中环站与金钟站之间的路轨相撞。有关的调查报告指出,新信号系统采用主、副和备用区间电脑系统,事故起因在于承办商修改备用区间电脑系统时出错。此外,本年9月至11月,有传媒相继揭发东铁线新信号系统测试期间,发生数宗列车"入错线"及系统错误显示列车"冲灯"的事故。有市民表示,对香港铁路有限公司(下称"港铁公司")的信心尽失。就此,政府可否告知本会:
(一)
鉴于港铁公司于2015年宣布陆续为7条铁路线更換信号系统,是否知悉有关工程的进度,以及荃湾线修改备用区间电脑系统的工作进展为何;
(二)
鉴于本人得悉,港铁公司于东铁线新信号系统发生上述事故后,要求信号系统承办商修改有关软件,是否知悉有关工作是否已完成;若未完成,有否评估该情况会否令港铁公司未能达到于2022年第一季开通沙田至中环线红磡至金钟段的目标;及
(三)
研究成立全新部门的进展为何?





第5项质询
(口头答覆)

道路上的弃置车辆

陈恒镔议员问:
有新界居民投诉,乡郊地区(特别是川龙一带)的道路上泊有大量被弃置的车辆,不但阻碍行人和交通,亦影响环境卫生。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去3年,当局收到多少宗关于道路上弃置车辆的投诉;主要涉及的地区、处置该等车辆的程序及一般需时多久;
(二)
过去3年,当局根据《道路交通条例》第107(1)条,向道路上看来已被弃置车辆的车主发出了多少张通知书,规定他们将车辆移走;当中有多少辆最终被警方扣押及移走;警方每年为处理该等车辆而动用多少人手及其他资源;有否向车主收费以收回成本;如有,详情为何;如否,原因为何;现时主要由哪个政府部门处理道路上的弃置车辆;及
(三)
现时有否法例,供当局用以检控把车辆弃置在道路上的车主;如有,过去3年,检控的宗数及对被定罪人士最高的惩罚为何;如否,当局会否制定有关法例;如会,详情及时间表为何;如否,原因为何?





第6项质询
(口头答覆)

九龙东的交通基建

柯创盛议员问:
行政长官在《2020年施政报告》中表示,政府已大致完成九龙东环保连接系统(下称"环接系统")的详细可行性研究。该研究建议,以"多元组合"模式推展环接系统,这比单一基建更为有效和可取。就此,政府可否告知本会:
(一)
是否已决定放弃兴建由高架单轨铁路组成的环接系统;如是,原因为何;如否,最新方案的详情为何;
(二)
多元组合模式环接系统的推展时间表为何;在该系统完工前,有何短、中期的新措施纾缓九龙东的交通挤塞情况;及
(三)
有何措施确保九龙东的交通基建能配合九龙东发展成香港第二个核心商业区的需要?





第7项质询
(书面答覆)

黃大仙及观塘区的医疗服务

黃国健议员问:
有黃大仙及观塘区的居民反映,区內医疗服务需求近年急增,而区內公立医院亦超出负荷。此外,现时黃大仙区欠缺公营急症服务。就此,政府可否告知本会:
(一)
是否知悉,灵实医院扩建计划、基督教联合医院扩建计划、圣母医院重建计划及在启德发展区兴建新急症医院计划的最新进度,以及预计投入服务日期分别为何;预计在竣工后每间医院每年的服务人次,以及九龙东联网辖下专科门诊的稳定新症轮候时间会较现在缩减多少;
(二)
是否知悉,医院管理局为配合第(一)项提及的医院发展计划,需增聘多少名医护人员及该数目占现有员工总数的百分比;
(三)
会否促请医院管理局在圣母医院增设夜间门诊或急症服务,以便利黃大仙区居民;如会,详情为何;如否,原因为何;及
(四)
将分别于黃大仙及观塘区设立的地区康健中心的工作进展,以及预计启用日期;鉴于葵青地区康健中心(属全港首间)的使用率及登记会员人数据报偏低,政府有否检讨该类中心的成本效益;如有,结果为何及有何改善措施?





第8项质询
(书面答覆)

交通意外伤亡援助计划

易志明议员问:
道路交通意外的受害人或(如受害人死亡)其受养人,不论其经济状况及交通意外责任谁属,可向道路交通意外援助计划("援助计划")申请经济援助,金额按受害人伤亡情况而定。2019-2020年度,援助计划的申请宗数较上年度上升一成。据悉,有保险公司发现,部分交通意外受害人的伤势轻微而且行动自如,却获发长期(最高为180日)的受伤补助及临时生活补助,令人怀疑援助计划遭滥用。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去5年,援助计划的申请宗数,并按意外所涉交通工具列出分项数字;
(二)
过去5年,(i)社会福利署向警方转介了多少宗怀疑欺诈的申请,以及(ii)涉案人士因欺诈罪行被定罪的个案数目和法庭对他们施加的刑罚为何;
(三)
会否加强核实申请人提交的资料(包括医生发出的证明),以防止诈骗及滥用个案;及
(四)
鉴于现时援助计划的申请资格只是:交通意外已向警方报告,而受害人获医生证明其伤势须留院治疗不少于3天或获发不少于3天的病假证明,当局会否检讨该等申请资格是否过于宽松及需否收紧;如会,详情为何;如否,原因为何?





第9项质询
(书面答覆)

电子教材

马逢国议员问:
为防止2019冠状病毒病疫情在学校扩散,学校在本年多次以网上教学取代面对面授课,令电子教材的需求急升。有教育出版界人士反映,他们在疫情期间免费向师生提供大量的电子教材,而有关的额外开支令他们的经济负担百上加斤。有关电子教材,政府可否告知本会:
(一)
自疫情爆发至今,教育局为支援网上教学向学校提供了甚么额外的电子教材;教育局如何确保学校和学生有足够的电子教材应付网上教学的需要;
(二)
教育局有否支援教育出版界制作电子教材;如有,详情为何;如否,原因为何;教育局会否在来年推行资助电子教材制作的计划;及
(三)
长远而言,教育局会否善用电子教材的需求因疫情而急升的契机,检讨"第四个资讯科技教育策略",以期制订新策略及推行措施,加强支援学校、教师、学生、家长及教育出版界,以推动电子学习;如会,详情为何;如否,原因为何?





第10项质询
(书面答覆)

基层家庭住屋问题

李慧琼议员问:
政府于本年4月16日成立"劏房"租务管制研究工作小组("工作小组"),就实施劏房租务管制的可行性及可行方案进行研究。此外,政府会在明年7月推出试行计划,向长时间轮候公共租住房屋单位的基层家庭发放现金津贴("租津计划")。另一方面,民主建港协进联盟于上月就基层家庭住屋问题进行一项调查的结果显示,有88.9%的受访者认为政府支援劏房住戶的措施不足、65.2%的受访者支持实施租务管制,以及86.1%的受访者期望政府藉推出劏房租务管制处理业主滥收劏房住戶水电费的问题。就此,政府可否告知本会:
(一)
有何措施协助工作小组进一步加快工作,以期可按目标于明年首季甚至更早完成研究,以便相关条例草案可在本届立法会任期內获通过;
(二)
工作小组会否研究立法,订明劏房加租上限、提供租住权保障、规定租约必须以书面标准合约形式订立,以及禁止业主滥收水电费;
(三)
可否加快推出租津计划,以及在该计划实施前,透过关爱基金非公屋、非综援的低收入住戶一次过生活津贴项目向基层家庭发放津贴;若可,详情为何;若否,原因为何;及
(四)
有何在市区增建过渡性房屋的新计划?





第11项质询
(书面答覆)

政府外判服务合约

陆颂雄议员问:
行政长官在2018年10月10日公布,就雇用非技术员工为主的政府外判服务合约("合约")而言,政府将推出旨在加强保障非技术员工待遇和劳工权益的措施("新措施")。新措施适用于2019年4月1日起招标的合约。至于由公布新措施当天起计至2019年3月31日期间正在投标阶段或已批出的合约,政府则实施过渡安排:视乎实际情况在有关的合约加入新条款,令有关的员工可以受惠于该等措施,而政府会就此向服务承办商("承办商")提供补贴。就此,政府可否告知本会:
(一)
就分别由4个主要采购部门(即(i)康乐及文化事务署、(ii)房屋署、(iii)食物环境卫生署和(iv)政府产业署)批出而尚未届满的合约当中,过渡安排或新措施(a)其中一项适用的合约("新条款合约")及(b)两项均不适用的合约("旧条款合约")所占的数目及百分比分别为何;承办商在该两类合约下雇用的非技术员工人数分别为何,并按服务类别和时薪范围列出分项数字;
(二)
是否知悉,旧条款合约的承办商雇用的非技术员工当中,在2018年10月10日后和该等合约届满前离职的人数,并按离职原因列出分项数字;该等离职员工当中,有多少人其后获新条款合约的承办商聘用;及
(三)
鉴于行政长官于今年初承诺,于本年底前完成检讨新措施,检讨工作的详情、进度及预计完成日期为何?





第12项质询
(书面答覆)

新界东的交通挤塞问题

刘业强议员问:
据报,位于(i)西贡西沙路十四乡、(ii)马鞍山西沙路樟木头村附近4幅土地、(iii)马鞍山白石,以及(iv)大埔白石角数个进行中的房屋发展项目共可容纳约7万人口。此外,香港科学园的扩建计划在完成后会提供超过3万个职位。有新界东居民关注,新界东多个地点于繁忙时段的交通挤塞问题将会日趋严重。就此,政府可否告知本会:
(一)
是否知悉,上述房屋发展项目各自的下述资料:(i)项目名称、(ii)提供的单位数目、(iii)可容纳居民人数、(iv)提供的私人车位数目、(v)提供的公众车位数目、(vi)预计完工年份,以及(vii)总楼面面积(以表列出);
(二)
有否评估,西沙路、马鞍山路、大老山公路、沙沥公路、沙田路、吐露港公路、泽祥街近港铁大学站的回旋处,以及石门交汇处的(i)行车量及(ii)行车量/容车量比率,在上述房屋发展项目入伙后的增幅;有否评估该等道路/路段届时会否饱和;如有评估而结果为会,有何纾缓方案;
(三)
有何措施降低该等房屋发展项目为西贡、马鞍山及大埔带来的交通负荷;
(四)
有否计划兴建连接沙田和九龙的新行车隧道,以纾缓狮子山隧道及大老山隧道的交通挤塞;如有,详情为何;如否,原因为何;
(五)
鉴于据报西贡西沙路十四乡一个正进行的房屋发展项目的规模甚大,并与沙田第一城及黃埔花园的相若,政府(i)有否评估居民由十四乡往返马鞍山的长远交通需求、(ii)会否采取措施防止交通挤塞问题出现,以及(iii)会否兴建马鞍山线延线并增设十四乡站,以及增设巴士及专线小巴接驳服务;如会,详情(包括实施时间表)为何;如否,原因为何;及
(六)
会否重新考虑增设东铁线白石角站或科学园站的建议;如会,详情为何;如否,原因为何?





第13项质询
(书面答覆)

政府的防疫抗疫工作

谢伟俊议员问:
为应对疫情,多个政府部门本年曾数度删减公共服务。在公共服务恢复后,该等部门辖下办事处门庭若市,例如运输署设于金钟及长沙湾的办事处,以及入境事务处设于入境事务大楼的办事处。市民即使已网上预约仍往往需轮候逾一小时。有市民质疑有关安排混乱,而逾百人挤在狭窄办事处內排长龙轮候服务亦会令疫情更易扩散。另外,有市民批评政府抗疫措施"半桶水",以致疫情爆发一浪高于一浪。例如,到港人士须强制检疫的措施有欠严密,包括(i)在家居检疫人士或有家人同住、(ii)有接待检疫人士酒店可同时接待非检疫人士、(iii)到港人士需自行乘坐公共交通工具前往检疫地点,以及(iv)检疫人士未被密切监察有否脫去追踪电子手环、离开检疫地点或接受亲友探访。就此,政府可否告知本会:
(一)
有否留意到上述办事处有众多市民聚集的情况;有何措施提高该等办事处的行政效率及改善其运作安排,避免疫情期间大批市民长时间聚集;
(二)
除上述办事处外,有否接获其他政府部门辖下办事处有同样情况的投诉;如有,有关部门名称及接获投诉宗数为何;及
(三)
为达至感染个案"清零"的目标,政府会否参考內地成功抗疫经验,采取下列措施:规定所有由外国地区到港人士,须由穿戴全套防疫装备人员陪同及用专车接送到检疫地点、在指定专门用作强制检疫的酒店接受检疫,以及按內地抗疫专家中国工程院院士锺南山教授的建议,尽快进行全民检测,以找出隐形患者,切断传播链?





第14项质询
(书面答覆)

新发展区的交通配套

麦美娟议员问:
政府正推行古洞北及粉岭北新发展区("新发展区")计划,当中的发展项目在完成后会提供7万多个住宅单位,容纳人口超过19万。有市民批评,新发展区的交通规划欠佳,例如连接东铁线落马洲支线增设的古洞站至西铁线锦上路站的北环线早于2000年已提出但至今仍未动工。他们指出,往返东铁线及西铁线的乘客目前需在红磡站转车,而他们日后可乘搭与现时相反方向的列车并经北环线转车,因此北环线可令东铁线及西铁线的双向乘客量更平均,从而纾缓该两条铁路于繁忙时间的负荷。他们因此认为政府应尽快兴建北环线。就此,政府可否告知本会:
(一)
北环线最新预计的(i)动工日期、(ii)启用日期和(iii)载客量为何,以及预计北环线会分别分流多少东铁线及西铁线的乘客量;
(二)
北环线会否以服务经营权模式营运;如会,详情为何;如否,会用甚么模式营运;
(三)
现行监管铁路工程的机制详情为何;鉴于近年的铁路建造工程经常出现严重超支及延误情况,政府会如何加强监管香港铁路有限公司及其承办商进行北环线建造工程;
(四)
按最新估计,北环线可否与新发展区同步于2031年完工;有否制订方案,在新铁路项目落成前以其他公共交通工具应付新发展区內发展项目陆续落成所带来的额外交通需求;及
(五)
有否评估在北环线迟迟未落实兴建的情况下,东铁线及西铁线能否应付铁路沿线新增人口带来的额外交通需求;如有评估,结果为何,以及当局有何补救措施?





第15项质询
(书面答覆)

虛拟银行

陈振英议员问:
香港金融管理局("金管局")至今已向8家虛拟银行发出银行牌照。据报,7家已开业的虛拟银行的客戶数目为30万,存款总额约为78亿元。然而,近月有多家虛拟银行的网络及作业系统发生事故,包括客戶无法登入、网络遭到攻击,以及月结单所载交易纪录有误。就此,政府可否告知本会:
(一)
金管局有否规定虛拟银行的网络和作业系统须符合指定的保安标准,该等银行才可开业;若有,详情为何;若否,原因为何;
(二)
金管局有否就上述事故展开调查或采取其他跟进行动;若有,详情为何;若否,原因为何;及
(三)
金管局会否推出措施防止类似的事故再次发生;若会,详情为何?





第16项质询
(书面答覆)

找換店的牌照规定

梁美芬议员问:
找換店经营者须持有海关关长签发的金钱服务经营者牌照("牌照")才可经营货币兌換服务。据悉,香港海关("海关")在本年2月公布经修订的《金钱服务经营者牌照指引》("《牌照指引》"),修订项目包括经营找換店的处所("该等处所")不可有其他业务在內经营。近日有多家于食物环境卫生署("食环署")及房屋署辖下街市內经营的找換店的牌照续期申请被拒,原因是(i)有其他业务(例如售卖报纸、零食)在该等处所內经营,以及(ii)该等处所的租约沒有条款订明经营找換店为许可用途之一。有关申请人其后向食环署及房屋署提出增订该条款的要求但遭拒。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去3年,每年海关分别(i)接获和(ii)拒绝了多少宗牌照的(a)新申请和(b)续期申请;被拒的申请当中,基于上述两项原因被拒的申请分别有多少宗;
(二)
鉴于《牌照指引》沒有规定该等处所的租约须载有上述条款,海关基于租约沒有该条款而拒绝牌照续期申请的法律依据为何;及
(三)
海关有否在公布最新的《牌照指引》前,就有关修订咨询找換业人士,以及有否在公布后向他们广泛宣传新规定和协助他们适应新规定;如否,原因为何?





第17项质询
(书面答覆)

支援展览业的措施

郑泳舜议员问:
展览业为香港带来可观得益。例如,2016年展览业为香港带来529亿元的消费开支,相等于本地生产总值2.1%,并提供77 000个全职职位。展览业受疫情影响而停摆至今接近一年,以致展览的主办商、参展商及从业员损失极大,部分公司濒临结业。然而,政府推出的3轮纾困措施中,与展览业直接有关的只得一项:会议展览业资助计划("资助计划")。在该计划下,政府会向在本年10月3日至明年10月2日期內于香港会议展览中心("会展中心")及亚洲国际博览馆("亚博馆")举办展览的机构提供100%场租资助。关于支援展览业的措施,政府可否告知本会:
(一)
是否知悉,本年2月至今,分别有多少个展览未有如期在(i)会展中心及(ii)亚博馆举行,并按展览名称列出原定举办日期及最新状况(已取消或延期);
(二)
是否知悉,定于明年在(i)会展中心及(ii)亚博馆举行的各项展览的名称及详情;本月在该两个场地举行/将会举行的各项展览的最新详情(包括参展商数目);
(三)
有否要求会展中心及亚博馆的管理人制订应变方案,订明当再有展览因疫情而需顺延或取消时,会采取甚么措施减低主办商、参展商及从业员的损失;
(四)
鉴于据报有若干个原定于本年第四季举行的大型国际展览已延期至明年第四季举行,而资助计划只涵盖在本年10月3日至明年10月2日期內举行的展览,当局会否把资助计划涵盖的时期延长3个月,以便该等国际展览可以受惠;如会,详情为何;如否,原因为何;
(五)
鉴于行政长官在《2020年施政报告》中表示,政府会扩大"中小企业市场推广基金"的资助范围,资助具良好往绩的机构举办以"本地市场"为目标及具规模的展览会或网上展览会,有关的申请资格、资助金额等具体內容及落实时间表为何;及
(六)
鉴于有展览业人士预计,展览业需时最少两年才能完全复苏,当局有何措施(i)支援展览业及相关行业的从业员,以及(ii)在各国经济恢复增长时,确保香港在国际展览业的地位,不会被邻近城市取代?





第18项质询
(书面答覆)

学校游学团及交流团

陈沛然议员问:
2019冠状病毒病疫情于本年初爆发并席卷全球。由于防疫需要,教育局提示全港学校暂停境外交流/游学活动。此外,因游学团及交流团(统称"游学团")的目的地均已实施出入境管制及检疫措施、有关航班已被取消,以及政府向所有海外国家/属地发出红色外游警示,学校原已计划于本年出发的游学团均无法成行。学校、旅行社和保险公司因而就善后安排发生不少爭议。就此,政府可否告知本会:
(一)
过去3个学年,每年学校举办的游学团数目,以及当中获政府资助的数目和所涉资助额,并按(i)学校类别(即幼稚园、小学及中学)及(ii)目的地列出分项数字;
(二)
有否评估,外游警示制度对学校、旅行社及保险公司如何安排游学团起到甚么具体效用;
(三)
现时有哪些指引,订明旅行社就因客观情况(例如疫情、红色或以上外游警示、游学目的地已实施出入境限制,或其他任何不可抗力因素)而取消的游学团作出退款的安排;是否知悉,旅行社一般如何处理有关情况的退款事宜;鉴于有旅行社向学校表示,不会就因该等情况未能成行的游学团退还团费或订金,政府有何措施保障学校和师生的权益;
(四)
鉴于香港旅游业议会("旅议会")发出了两份指引,即《经营游学团及交流团守则》及《会员因迫不得已理由而取消旅行团》,是否知悉旅议会会否对在处理游学团事宜(包括订定合约)时违反该等指引的旅行社作出处分;
(五)
现时有关的守则和规例,有否规定承办游学团的旅行社,在收取学校订金及经双方协议由旅行社代购旅游保险后:
(i)
须提供为学校预订有关机票及住宿等服务,并应学校要求提供其开支的证明,以确保有关款项不被挪用,以及
(ii)
尽快为游学团购买旅游保险,以确保学校及其师生在游学团未能成行时受到保障;
如否,当局会否修订有关守则和规例以作出该等规定,藉此保障学校和师生的权益;
(六)
本年2月至今,(i)教育局、(ii)旅行代理商注册处、(iii)香港警务处及(iv)旅议会分别接获多少宗涉及游学团的投诉,并按投诉性质、学校类别、以师生人数合计的游学团大小(每20人为一组),以及爭议金额所属组别(每10万元为一组)列出分项数字;该等投诉中属其调查范围的事项,以及投诉的处理进度和跟进结果为何;
(七)
教育局会否(i)修订《境外游学活动指引》,订明当该局因疫情或其他情况宣布全港学校须暂停所有面对面活动时,有关安排亦适用于境外游学活动,以及(ii)为学校安排有关举办游学团时如何避免误堕合约陷阱及蒙受损失的讲座;
(八)
教育局、保安局、旅游事务署及旅议会会否就下述情况,合作制订关于取消游学团时学校和旅行社的相关责任及退款安排指引:政府已对游学团目的地发出红色或黑色外游警示,而目的地的当局已实施入境限制,以致游学团无法出发;如会,详情及时间表为何;如否,原因为何;及
(九)
鉴于外游旅客如因光顾的持牌旅行社倒闭而损失外游费,可向旅游业赔偿基金申请最高相等于损失金额90%的特惠赔偿,该项安排是否适用于已被取消但旅行社在尚未解决退款爭议便被撤销牌照的游学团?





第19项质询
(书面答覆)

防止残酷对待动物

陈克勤议员问:
关于防止残酷对待动物,政府可否告知本会:
(一)
警方有否对下列近月发生的怀疑残酷对待动物个案进行调查:
(i)
在10月,坪洲有10多只放养猫怀疑因被捕捉而失踪、
(ii)
10月1日,在石澳泳滩停车场发现一只遭遗弃并满身油污的兔子、
(iii)
10月25日,在红磡一个长期传出臭味的单位內发现5只怀疑未被妥善照顾的狗、
(iv)
10月28日,在红磡对开海面发现一具以胶袋包裹的狗只尸体、
(v)
10月底,在东涌发现多具怀疑因食物中毒致死的流浪猫尸体、
(vi)
11月初,在洪水桥有多只流浪狗怀疑因被捕捉而失踪、
(vii)
11月3日,在大埔有白鸽遭人以气枪射击受伤、
(viii)
11月3日,在大屿山一个石滩上发现一个內藏猫狗只尸体的宠物笼、
(ix)
11月5日,在葵涌发现一具腹部遭剖开的猫只尸体、
(x)
11月6日,在元朗发现一只怀疑因遭袭击而严重受伤的狗、
(xi)
11月7日,在黃竹坑发现一具被斩首和腹部遭剖开的野猪尸体、
(xii)
11月16日,在元朗有两只被饲养的小羊被杀及埋尸蕉林,以及
(xiii)
11月21日,在上水有一只猫怀疑被腐蚀性液体或热水灼伤;
如有,详情为何,包括有否交由专责处理残酷对待动物案件的调查队调查,以及警方正就当中多少宗个案循残酷对待动物方向进行调查;
(二)
鉴于政府于本年上半年接获150宗怀疑残酷对待动物的举报,但本年截至10月21日,政府仅对当中5宗个案的涉案人士提出检控,有否检讨检控数字是否偏低;如有检讨而结果为是,有否评估是否现行执法程序存在问题所致;
(三)
会否设立举报残酷对待动物个案专线,以期加快处理有关个案;如会,详情为何;如否,原因为何;
(四)
会否从幼稚园起向学生灌输爱护动物的观念;如会,详情为何;如否,原因为何;
(五)
有否研究作出残酷对待动物行为的人士作案的原因,以及有何措施遏止该等行为;如否,原因为何;
(六)
鉴于政府拟修订《道路交通条例》(第374章),以扩大该条例第56条內"动物"的涵盖范围,藉以规定司机在遇有涉及损害猫只和狗只的交通意外时须停车的责任,有关的立法时间表为何;及
(七)
鉴于政府拟修订《防止残酷对待动物条例》(第169章),以进一步保障动物福利,政府会否在本立法年度內把条例草案提交本会?





第20项质询
(书面答覆)

泊车位的管理

谢伟铨议员问:
近年,公私营停车场的部分私家车泊位被加装电动车充电设施("电动车泊位"),当中部分被列为电动车专用。有私家车司机反映,泊车位的管理存在问题,包括泊车位供求错配。例如,(i)有电动私家车司机欲为其车辆充电却找不到空置的电动车泊位(造成这情况的原因包括该等泊车位已被燃油私家车或已完成充电的电动车占用),以及(ii)有燃油私家车司机未能泊车,因为所有普通泊车位已被占用(造成这情况的原因包括电动车司机被要求在完成充电后把其车辆移往普通泊车位),而空置的电动车泊位为电动车专用(部分位于最方便的位置)。此外,现时部分停车场在停车场门口提供的实时泊车位资讯,未有显示空置泊车位中分别有多少个属普通及电动车泊位,令私家车司机进入停车场后未能找到合适的泊车位。就此,政府可否告知本会:
(一)
现时全港已登记私家车当中,电动私家车的数目及百分比;
(二)
现时全港的电动车泊位数目,以及当中有多少个供电动车专用,并按(i)区议会分区及(ii)停车场类别(即公营及私营)列出分项数字;
(三)
有否就决定全港的普通泊车位、电动车泊位及电动车专用泊位的数目及相对比例制订准则,以确保地尽其用;如有,详情为何;如否,原因为何,以及会否尽快展开该工作;及
(四)
会否就(i)更妥善管理电动车泊位、(ii)合理分配普通泊车位和电动车泊位的位置、(iii)使用电动车专用泊位守则,以及(iv)实时泊车位资讯应包含电动车泊位资讯,向公私营停车场的营运者发出指引?





第21项质询
(书面答覆)

社交媒体分析平台

葛珮帆议员问:
政府资讯科技总监办公室("资科办")正向各政策局/政府部门("局/部门")提供支援,以协助它们推行大数据分析项目,例如开发社交媒体分析平台("分析平台"),以便局/部门藉分析社交媒体的资讯,更好地掌握民情,作政策制订的参考。就此,政府可否告知本会:
(一)
研发分析平台的工作是由资科办自行负责,抑或由"大数据分析平台"的承办商负责;在设计过程中,各局/部门有否参与研发工作;如有,它们的角色为何;研发工作的开始日期,以及至今招致的开支总额及分项金额;预计营运分析平台每年所需的开支金额及人手为何;
(二)
分析平台的功能及特色为何;及
(三)
分析平台是否已启用;若是,
(i)
启用日期、
(ii)
使用平台的局/部门名单、
(iii)
已登记的使用者人数、
(iv)
每月使用人数,并按使用时数列出分项数字,以及
(v)
政府部门因使用了分析平台而更好地掌握民情的实际例子为何?





第22项质询
(书面答覆)

少数族裔人士庆祝活动的安全场地

张国钧议员问:
上月15日,油麻地一幢唐楼內一个单位发生火灾,造成十多人死伤。据报,该单位是一家无牌经营的尼泊尔菜餐厅,而事发时正有数个尼泊尔裔家庭在內庆祝排灯节及举行生日会。在排灯节期间,尼泊尔人家家戶戶会按习俗在地上点亮蜡烛或油灯。该宗火灾的起因怀疑是餐厅入口附近地上的蜡烛烧着易燃物件。就此,政府可否告知本会:
(一)
是否了解本港各少数族裔群体的宗教及传统节庆习俗,以及当中有哪些活动可能有安全风险;会否加强对少数族裔人士的宣传和教育工作,以提升他们在进行节庆活动时的安全意识;
(二)
会否向少数族裔群体的领袖作出建议,采用可确保安全的方式进行节庆活动,并向他们提供所需协助及物资,例如提供庆祝排灯节使用的电蜡烛,以代替明火蜡烛;及
(三)
鉴于有少数族裔人士表示,由于欠缺活动场地,他们唯有在消防安全设施不足的无牌餐厅或住宅单位內聚会和庆祝节日,政府会否立即检视供少数族裔人士安全地进行活动的场地是否足够,并在有较多少数族裔人士居住的地区(例如深水埗、油尖旺、湾仔和元朗)指定某些场地供他们优先使用?