A 18/19-3

立法会

议程

2018年10月24日星期三上午11时

I. 提交文件



附属法例/文书法律公告编号
1.《2018年山顶缆车(安全)(修订)规例》171/2018
2.《2018年山顶缆车条例(修订第3(3)条)公告》172/2018
3.《2018年空气污染管制(非道路移动机械)(排放)(修订)规例》173/2018
4.《2018年商船(海员)(工作及生活条件)(修订)规例》174/2018
5.《2018年〈2016年商船(海员)(正式航海日志)(修订)规例〉(修订)规例》175/2018
6.《2018年〈2013年商船(海员)(修订)条例〉(生效日期)公告》176/2018
7.《〈商船(海员)(工作及生活条件)规例〉(生效日期)公告》177/2018
8.《〈2016年商船(海员)(家属粮)(修订)规例〉(生效日期)公告》178/2018
9.《2018年〈2016年商船(海员)(健康及安全︰一般责任)(修订)规例〉(生效日期)公告》179/2018
10.《〈2016年商船(海员)(工作时数)(修订)规例〉(生效日期)公告》180/2018
11.《〈2016年商船(海员)(船员舱房)(修订)规例〉(生效日期)公告》181/2018
12.《〈2016年商船(海员)(正式航海日志)(修订)规例〉(生效日期)公告》182/2018
13.《〈2016年商船(海员)(遣返)(修订)规例〉(生效日期)公告》183/2018
14.《〈2016年商船(海员)(安全人员和意外及危险事故报告)(修订)规例〉(生效日期)公告》184/2018
15.《〈2016年商船(海员)(医疗物品)(修订)规例〉(生效日期)公告》185/2018
16.《〈2016年商船(海员)(安全工作守则)(修订)规例〉(生效日期)公告》186/2018
17.《〈《商船(海员)(粮食和水)规例》(废除)规例〉(生效日期)公告》187/2018
18.《〈《商船(海员)(驻船医生)规例》(废除)规例〉(生效日期)公告》188/2018
19.《〈2016年商船(海员)(费用)(修订)规例〉(生效日期)公告》189/2018
20.《〈2016年行政上诉委员会条例(修订附表)令〉(生效日期)公告》190/2018
21.《2018年药剂业及毒药(修订)(第5号)规例》191/2018
22.《2018年图书馆指定(修订)令》192/2018
23.《2018年人事登记(申请新身分证)令》193/2018
24.《〈人事登记(申请新身分证)令〉(废除)令》194/2018
25.《金融机构(处置机制)(吸收亏损能力规定 - 银行界)规则》195/2018
26.《2018年证券及期货(财政资源)(修订)规则》196/2018
27.《〈2018年成文法(杂项规定)条例〉(生效日期)公告》197/2018
28.《〈禁区(港珠澳大桥香港口岸及香港连接路)令〉(生效日期)公告》198/2018
29.《2018年实体货币及不记名可转让票据跨境流动条例(修订附表1)(第3号)公告》199/2018
30.《〈港珠澳大桥香港口岸及香港连接路禁区(准许进入)公告〉(生效日期)公告》200/2018
31.《〈2017年入境(羁留地点)(修订)令〉(生效日期)公告》201/2018
32.《〈2017年入境事务队(指定地方)(修订)令〉(生效日期)公告》202/2018
33.《〈2017年进出口(电子货物资料)(修订)规例〉(生效日期)公告》203/2018
34.《2018年〈2017年道路交通(车辆登记及领牌) (修订)规例〉(生效日期)公告》204/2018

其他文件

1.第2号-香港吸烟与健康委员会
2017-2018年报
(由食物及卫生局局长提交)

2.第3号-二零一八至一九年度第一季
核准开支预算所作出的修改报告
《公共财政条例》:第8条
(由财经事务及库务局局长提交)

3.第4号-鱼类统营处
截至二零一八年三月三十一日止年度的财务报表
及独立核数师报告
(由食物及卫生局局长提交)

4.第5号-蔬菜统营处
截至二零一八年三月三十一日止年度的财务报表
及独立核数师报告
(由食物及卫生局局长提交)

5.第6号-海鱼奖学基金
二零一七年四月一日起至二零一八年三月三十一日止
的报告、财务报表及独立核数师报告
(由食物及卫生局局长提交)

6.第7号-农产品奖学基金
二零一七年四月一日起至二零一八年三月三十一日止
的报告、财务报表及独立核数师报告
(由食物及卫生局局长提交)

7.第8号-公司注册处营运基金
2017-18年报
(由财经事务及库务局局长提交)

8.第9号-政府飞行服务队福利基金
政府飞行服务队总监拟备
截至二零一八年三月三十一日为止年度內的基金管理报告、财务报表及审计署署长报告
(由保安局局长提交)

9.第10号-通讯事务管理局办公室
2017/18年营运基金报告书
(由商务及经济发展局局长提交)

10.第11号-物业管理业监管局
2017-18周年报告
(由民政事务局局长提交)

11.第12号-破产欠薪保障基金委员会
2017-18周年报告
(由劳工及福利局局长提交)

12.第13号-香港邮政
2017/18年报
(由商务及经济发展局局长提交)

13.第14号-市区重建局
2017-18年报
(由财政司司长提交)

14.第15号-西九文化区管理局
2017/18周年报告
(由财政司司长提交)

15.內务委员会有关研究附属法例及其他文书的第2/18-19号报告
(由內务委员会主席李慧琼议员提交)

16.《2018年稅务(修订)(第3号)条例草案》委员会报告
(由法案委员会主席梁继昌议员提交)

17.《2018年雇佣(修订)条例草案》委员会报告
(由法案委员会主席黃定光议员提交)

18.《2018年稅务(修订)(第4号)条例草案》委员会报告
(由法案委员会主席梁继昌议员提交)

IIA. 根据《议事规则》第24(4)条提出的质询



范国威议员问:


本月16日清晨,香港铁路有限公司(下称"港铁公司")的人员完成为港铁荃湾线进行新信号系统测试后转回现有系统,但发现荃湾线、港岛线及观塘线的信号系统同时故障而且未能在头班车开出前修复。将军澳线的信号系统其后亦发生故障。该4‍‍‍条铁路线因而在早上繁忙时间只能提供有限度服务,路面交通受波及亦出现大混乱,数以十万计的市民受影响。就此,政府可否告知本会,鉴于港铁公司正逐步更換各铁路线的信号系统,政府及港铁公司会否立即采取措施,防止该工程引致铁路服务受阻,以及会否从速制订紧急应变方案(包括替代的公共交通服务),以应付铁路服务大规模受阻的情况?

负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

II. 质询



1. 卢伟国议员问:


政府于2014年9月公布的《铁路发展策略2014》(下称"《策略》"),建议在直至2031年的规划期內完成7个新铁路项目,但不包括屯门至荃湾沿海铁路。政府至今仍未公布该7个铁路项目的具体方案和落实时间表,以致市民望穿秋水,而建造铁路的工程人员则担心"手停口停"。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于现时多个地区(特别是东九龙和屯门区)的居民经常面对严重交通挤塞,政府会否加快落实《策略》所建议的铁路项目,同时以"铁路带动发展"的思维,重新考虑兴建屯门至荃湾沿海铁路;如会,详情为何;如否,原因为何;

    (二)鉴于广深港高速铁路香港段已启用,而沙田至中环线亦会在未来数年完工,而为免建造铁路工程人员面对"一时做死,一时饿死"的苦况,政府在制订每个铁路项目的落实时间表时,会否咨询工程业界,以确保各项目有序地开展;如会,详情为何;如否,原因为何;及

    (三)鉴于早在1999年完成的《第三次整体运输研究》已过时,与香港最新发展的需求脫节,政府会否尽快开展第四次整体运输研究,以应付《粵港澳大湾区城市群发展规划》的跨境交通网络和配套设施的需求;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 运输及房屋局局长

2. 陈恒镔议员问:


诺贝尔委员会早前决定,把本年的诺贝尔生理学或医学奖颁予两位免疫学家,以表彰他们在采用免疫疗法治疗癌症方面取得的突破。虽然免疫疗法已获证实有效治疗癌症,并为不少癌症病人带来曙光,但医院管理局(下称"医管局")尚未把免疫疗法采纳为治癌常规方法,以致病人即使愿意自费亦未能获得免疫疗法治疗。此外,免疫疗法所需药物的费用不菲。就此,政府可否告知本会,是否知悉医管局:
  • (一)有否制订关于把免疫疗法采纳为治癌常规方法的时间表;如有,详情为何;如否,原因为何;

    (二)过去3年有否安排医护人员接受与免疫疗法相关的培训;如有,详情为何;如否,原因为何,以及何时会安排;及

    (三)会否把免疫疗法所需药物加入《医院管理局药物名册》中,获公帑资助的专用药物名单,或获安全网资助的自费购买药物名单;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

3. 何启明议员问:


由于上月袭港的超强台风山竹对社区造成广泛破坏,当局需动用大量人手善后。在该台风逐渐远离香港期间,大部分雇员需在交通局部瘫瘓下上班,十分狼狈。关于保障在恶劣天气期间及紧接其后执勤的雇员的劳工权益,政府可否告知本会:
  • (一)是否知悉受聘于外判服务承办商的工人参与是次风灾期间及之后的清理工作的人数及按工种划分的人数;政府会否考虑向该等工人发放特别辛劳津贴,并把这项津贴恒常化;若会,详情为何;若否,原因为何;

    (二)政府接获雇员在山竹袭港期间,于上下班途中受伤的报告宗数;及

    (三)政府会如何加强保障在恶劣天气期间及紧接其后执勤的雇员的职安健及其他劳工权益;会否立法保障因天灾而未能上班的雇员免被扣薪、停发勤工奖,或解雇;若会,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员劳工及福利局局长
政务司司长


4. 郭伟强议员问:


去年8月及本年9月,超强台风天鸽和山竹分别袭港,伴随而来的风暴潮和暴雨导致多个位处海旁及低洼的地点严重水浸,并造成严重破坏。受影响的地点包括杏花村、将军澳南及鲤鱼门。有科学家指出,全球暖化导致海平面持续上升和极端天气越来越常见,海旁及低洼地点受风暴潮和水浸影响的情况因而会日益频繁。就此,政府可否告知本会:
  • (一)在天鸽和山竹袭港期间,分别有哪些地点曾受风暴潮和水浸影响,以及按地点列出受影响的公营房屋、私人屋苑及乡村的名称;

    (二)渠务署会否研究把第(一)项提及的地点纳入其水浸黑点名单,并进行改善工程;及

    (三)有否计划在上述易受风暴潮和水浸影响的地点进行防洪工程,例如兴建防波堤、蓄洪池和海墙、铺砌弱波石,以及进行疏浚工程;如有,计划的详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员发展局局长
政务司司长


5. 葛珮帆议员问:


上月,超强台风山竹对香港造成严重破坏,但大部分市民在风暴未完全平息而且交通尚未回复正常时便需上班,造成混乱情况。关于该台风吹袭后的跟进工作,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于有市民反映,引致西贡众多船只在台风吹袭期间损毁的因素包括:避风塘泊位不足、避风塘位置偏远令船主不愿停泊、防波堤及防风设施欠佳,以及船只乱泊,政府有何措施解决该等问题;

    (二)会否改善将军澳海旁一带抵御台风的能力,例如加固海堤、建造防波堤、海滨长廊改用更坚固的地砖及座椅,以及为有关屋苑加设防止淹浸的设施;若会,详情为何;若否,原因为何;及

    (三)会否设立以下机制:政府可宣布天灾后一段时间为"特殊情况时期",而雇员在此时期的工作安排应与八号或以上热带气旋警告信号生效期间的一致;若会,详情及时间表为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员保安局局长
政务司司长
环境局局长
劳工及福利局局长
发展局局长


6. 林卓廷议员问:


据报,中国香港体育协会暨奧林匹克委员会(下称"港协暨奧委会")早前选拔泳手代表香港参加第18届亚洲运动会(下称"亚运会")。两名获香港业余游泳总会(下称"泳总")提名参与3个项目的泳手落选,其上诉亦遭驳回;反而另外3名成绩较逊的泳手却获选出赛,而其中1名获选泳手的父亲据报是泳总执行委员会委员及两个大型泳会的董事。就此,政府可否告知本会:
  • (一)是否知悉,获选代表香港参加亚运会50米蝶泳、50米背泳及100米蛙泳赛事的泳手,在有关项目的最佳成绩是否均较落选者优秀;若不是较优秀,为何他们获选;

    (二)是否知悉,港协暨奧委会驳回上述上诉的理据,以及有关上诉制度的详情;及

    (三)鉴于有学员获选参加国际比赛的泳会,可获泳总优先分配公众泳池泳线,因而可获得较受欢迎的泳线及时段,从而可多收学员及增加收入,政府是否知悉,港协暨奧委会在选拔泳手参加国际比赛时,采取了甚么措施防止角色冲突和利益输送?
负责答覆的政府官员: 民政事务局局长

*7. 刘业强议员问:


有不少村民向本人反映,超强台风山竹上月吹袭香港期间,蹂躏多条乡村。例如,吉澳村有多间房屋遭强风摧毀或塌树压毀、东平洲及西流江的沿岸多间房屋变成頹垣败瓦、荔枝窝的自然步道和白花鱼藤阵景点损毀、塔门停水停电3日,有不少渔船沉沒或损毀,以及多条乡村有大量的垃圾和杂物堆积。就此,政府可否告知本会:
  • (一)有否事前(i)评估山竹可能对偏远乡村造成的破坏并(ii)制订善后计划;如有,详情为何;如否,原因为何;

    (二)政府(i)在与山竹相关的八号或以上热带气旋警告信号发出前疏散的村民人数,以及(ii)在该等信号生效期间向其提供紧急救援的村民人数,并按乡村名称以表列出分项数字;

    (三)有否在所有与山竹相关的热带气旋警告信号取消后,随即主动联络偏远乡村的村民,以了解他们的受灾情况并提供适切协助;如有,按乡村名称以表列出村民要求的协助和政府提供的协助的详情(包括日期);如否,原因为何;

    (四)山竹引致乡村食水或电力供应中断的详情(按下表列出);

    乡村名称乡村所在地区食水供应
    中断日数
    提供临时供水的水箱数目/
    水车架次/
    水船数目及总供水量
    电力供应
    中断日数
         
         

    (五)鉴于部分偏远乡村沒有公共交通到达,而且其村民大多是长者,因而沒能力在台风吹袭后自行清理村內的塌树及杂物,政府有否计划日后在强台风袭港后,主动组织和运送义工前往该等乡村支援村民进行清理工作;如有,详情为何;如否,原因为何;

    (六)是否知悉山竹引致多少艘船只损毀;会否考虑(i)增建避风塘,以及(ii)改善现有避风塘的设施以强化其抵御台风的能力;

    (七)鉴于有不少村民的房屋及其內的电器和家具,以至属谋生工具的渔船,在山竹吹袭期间损毀,政府有否向有关村民提供紧急经济援助;如有,详情为何;及

    (八)为强化乡村日后抵御风灾的能力及方便善后工作,政府会否考虑(i)免费为村民加固房屋、(ii)协助村民重建抵御强风能力较强的房屋、(iii)增建通往偏远乡村的道路及改善乡村的基础设施、(iv)为位处海旁及低洼地点的乡村兴建防波堤或其他抗风暴潮的设施,以及(v)采取其他减灾措施?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

*8. 谢伟铨议员问:


上月24日,保安局局长根据《社团条例》(第151章)第8(2)条作出命令,即时禁止香港民族党运作或继续运作,理由是该党的纲领包括建立独立的香港共和国和废除《基本法》,严重违反《基本法》,而且该党自成立以来一直采取实质行动以实现其纲领。据报,香港民族党的核心成员与支持者多数是青年人。此外,有中学及大专学生成立支持香港独立("港独")的组织,并透过派发单张、悬挂标语,以及在校內活动及典礼上作出鼓吹,宣扬港独主张。有评论指出,年轻人对港独的祸害及其违法违宪本质欠缺认识,反映国民教育及推广《基本法》和国家《宪法》的工作(尤其是宣传反港独、反分裂国家信息方面)有不足之处。就此,政府可否告知本会:
  • (一)会否(i)调查本港目前还有哪些鼓吹港独的组织,并(ii)依法加以规管,包括考虑禁止其继续运作;

    (二)本财政年度及过去5个年度,每年用于推广《宪法》和《基本法》的预算开支/实际开支为何;当中拨予中学和小学的款额分别为何;及

    (三)过去两年,政府有否特别就宣传反港独及反分裂国家信息进行推广和教育活动;如有,活动名称及开支为何;如否,会否考虑展开该等活动?
负责答覆的政府官员: 政制及內地事务局局长

*9. 吴永嘉议员问:


有创新及科技业人士向本人反映,虽然政府近年积极推动再工业化及创科发展,但在提供相关人才及支援业界等方面的配合措施却有所不足。除了吸引海外科研人才来港工作外,政府亦需要积极培育本地科研人才,以支援创新及科技业的长远发展。同时,政府应为创科初创企业提供应用场景,甚或带头优先采用本地创科企业的研发成果,因为"Made in Hong Kong的成果,自己政府都不支持,是好奇怪"。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去3年,每年在港从事创新及科技业的科研人才数目,并按他们属海外及本地的人才列出分项数字;

    (二)过去3年,每年政府部门采购本地研发的创科产品及服务的个案宗数,以及所涉的产品及服务类别(以表列出);

    (三)过去3年,每年本港有多少家创科初创企业结业;鉴于部分创科初创企业因未能为其研发成果找到应用机会而结业,过去3年,政府有否作出投资及人手支援,以改善创科初创企业的经营环境;及

    (四)政府会否优化采购创科产品及服务的政策及程序,并优先采用本地创科企业的研发成果;若会,详情为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 创新及科技局局长

*10. 李国麟议员问:


据悉,当有人因心臟停顿而昏迷,如获在场人士即时施行心肺复苏法和使用自动体外心臟去纤颤机("去颤机")进行急救,存活机会可大幅增加。据报,近月有市民在公众运动场內昏迷,但在场职员不懂使用去颤机为该人进行急救。就此,政府可否告知本会:
  • (一)是否知悉现时全港有多少人曾接受下述两项急救训练:心肺复苏法和去颤机使用方法;

    (二)在政府辖下公共场地內设置的去颤机的数目及分布详情(按区议会分区分项列出);过去3年,该等去颤机的使用次数,以及有多少人在该等场地內突然心臟停顿但在场人士沒有使用去颤机为他们进行急救;

    (三)鉴于有市民担心,不当使用去颤机可能令病人病情加剧,并且因而须承担法律责任,当局会否参考海外国家的做法,订定《好撒玛利亚人法》,免除施救者进行急救所招致的法律责任,以鼓励市民及时为有需要人士即场进行急救;及

    (四)现时有否政策推广使用去颤机,包括训练更多市民使用该仪器,以及鼓励更多私人机构在其辖下场地设置去颤机?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

*11. 易志明议员问:


有市民指出,司机不听油站职员的劝导,(i)在油站范围內使用流动电话,以及(ii)沒有把加油中的汽车的引擎关掉的情况颇为普遍。由于加油机为汽车加油期间会有微量汽油汽体释放到环境中,该等市民担心这两项行为或会引发火警或爆炸,因而危害公众安全。就此,政府可否告知本会:
  • (一)过去3年,政府接获多少宗关于上述两项行为的投诉,以及采取了甚么跟进工作;

    (二)会否加强宣传,劝导司机避免作出该两项行为;及

    (三)会否立法规管该两项行为;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

*12. 张国钧议员问:


超强台风山竹上月袭港期间造成广泛破坏,包括建筑物外墙构筑物损毁、众多树木倒塌、海旁地区严重水浸,以及运动场严重损毀等。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于山竹带来的风暴潮引致杏花村严重水浸及有多项设施损毀,政府有否研究协助杏花村日后抵御超强台风带来的风暴潮的措施;若有,研究的结果为何;若否,会否立即进行研究;

    (二)鉴于山竹带来的风暴潮把大量海上垃圾(例如发泡胶碎片)沖到岸上,政府是否知悉该等垃圾的主要来源,以及有何措施从源头减少该类垃圾;

    (三)鉴于有树艺公司在该台风离港后接到数目比平时多5至10倍的清理塌树服务订单,但沒有足够人手应付服务需求,以致部分个案即使属紧急性质仍需排期至下月才获处理,政府有否向有关的树艺公司了解该等个案的详情;有否就清理全港塌树订下目标完工日期;现时哪些政府部门负责处理紧急清理塌树工作,以及每个部门把该项工作外判的比例;

    (四)鉴于香港仔运动场于去年8月超强台风天鸽袭港期间遭严重破坏,有关的复修工程至今仍未展开的原因,以及何时会展开及完成;预计何时完成复修遭山竹破坏的小西湾运动场;及

    (五)鉴于在台风袭港后,政府部门很多时需向私人公司租用俗称"吊鸡车"的货车吊机,清理搖搖欲坠的大厦高处外墙构筑物(例如招牌)及树木折枝,政府会否购置该类车辆,以便在台风袭港后可尽快展开清理工作?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

*13. 梁继昌议员问:


上月,政府拒绝了一名担任英国《金融时报》亚洲新闻主编的外籍人士的工作签证续期申请。《金融时报》指出,这是政府首次拒绝外国记者的工作签证申请。新闻界、商会和国际社会关注该事件,并要求政府就是次决定提供解释。关于入境事务处("入境处")审批工作签证申请事宜,政府可否告知本会:
  • (一)入境处就审批工作签证申请采用的政策及考虑因素为何;

    (二)入境处审批外国记者的工作签证申请和签证续期申请的机制为何;除了第(一)项的考虑因素外,审批该等申请有否其他考虑因素;

    (三)过去5年,每年入境处(i)接获及(ii)拒绝工作签证申请及续期申请的数目分别为何,以及当中分别有多少宗申请的申请人为外国记者;及

    (四)鉴于行政长官和政务司司长早前均表示,入境处在决定拒绝一项工作签证申请后,不会向任何人(包括申请人)披露该决定的原因,该做法的理据为何;有否评估该做法是否符合普通法及香港法律中关于程序公义的法律原则?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

*14. 陈克勤议员问:


废电器电子产品生产者责任计划("计划")自本年8月1日起实施。根据计划,销售商向市民出售新的受管制电器(即空调机、雪柜、洗衣机、电视机、电脑、打印机、扫描器及显示器)时,必须提供免费的除旧服务。然而,有不少市民向本人反映,政府委聘的回收旧电器服务营办商("营办商")未能达到其服务承诺,即在收到销售商要求后的3个工作天內上门收集旧电器,甚至有个案的等候时间超过10天。就此,政府可否告知本会:
  • (一)是否知悉营办商辖下提供回收服务的车辆数目和人手为何;

    (二)是否知悉自计划实施至今,营办商平均每日收集多少件旧电器;

    (三)政府至今收到、批出及拒绝了多少宗受管制电器废物处置(包括贮存、处理、再加工或循环再造电器废物)牌照的申请;如有拒绝任何申请,原因为何;

    (四)自计划实施至今,政府分别收到多少宗对营办商及销售商的投诉,以及有多少宗关于旧电器遭弃置街上的投诉;

    (五)鉴于据报营办商因其用以存放旧电器的厂房爆满而获政府借出土地暂存旧电器,有关的详情为何;营办商有否因未能妥善安置旧电器而违反合约的规定;

    (六)鉴于营办商未能达到其服务承诺,政府会否考虑检讨现时委聘营办商的模式,改为委聘多个回收商,并按他们回收到旧电器的数量给予资助;如会,详情为何;如否,原因为何;及

    (七)鉴于营办商透过除毒、拆解和循环再造等工序,把废电器电子产品转化为有价值的物料(例如塑胶和金属),该等物料有何出路及其带来的收入(如有的话)归谁所有?
负责答覆的政府官员: 环境局局长

*15. 陈淑庄议员问:


本年2月28日,政府推出"一換一"计划,销毀旧私家车并购买新电动私家车的车主可获较高的首次登记稅宽减额。申请条件包括(a)旧私家车于6年或以前已首次登记("车龄要求")及(b)申请人成为该车辆的登记车主连续3年或以上("拥车年期要求")等。有环保人士批评上述条件严苛,加上电动车公共充电设施严重不足,窒碍了电动车在港普及。就此,政府可否告知本会:
  • (一)本年3月至9月,每月(i)月底的已登记私家车数目,以及(ii)新登记电动私家车数目;

    (二)当局自一換一计划推出(i)每月及(ii)至今,接获及批准稅务宽免申请的宗数分别为何;

    (三)本年3月31日,分别有多少辆已登记私家车(i)符合上述两项申请条件,以及(ii)符合车龄要求并由现有车主拥有1年或以上;未来3年,相关的预计数字为何;

    (四)当局会否把拥车年期要求降至1年,以扩大一換一计划的适用范围;若会,何时实行;若否,原因为何;

    (五)当局如何宣传一換一计划,以及至今的公帑开支为何;

    (六)是否知悉在本年10月1日,全港的(i)标准、(ii)中速及(iii)快速的公共电动车充电器的总数,并按区议会分区列出分项数目;

    (七)有否研究电动车数目与公共充电器数目的合适比例;若有,研究的结果为何;若否,会否尽快展开研究;及

    (八)会否定期发表"推动使用电动车辆督导委员会"的工作报告,让公众得以监察该委员会的工作及其成效;若会,详情为何;若否,原因为何,以及当局会采取甚么措施提升该委员会运作的透明度?
负责答覆的政府官员: 环境局局长

*16. 莫乃光议员问:


关于培育及输入资讯科技人才,政府可否告知本会:
  • (一)自科技专才培育计划于本年8月推出以来,当局分别接获及批准了多少宗根据该计划的(i)博士专才库企划和(ii)再工业化及科技培训计划提出的资助申请;

    (二)博士专才库企划下已批准的申请所涉公司数目,以及当中分别有多少间属(i)获创新及科技基金("基金")拨款的机构,以及(ii)香港科技园公司/香港数码港管理有限公司的培育公司及从事创科工作的租戶("培育公司及创科租戶");

    (三)再工业化及科技培训计划下已批准的申请所涉课程及科技的类型,以及已批出资助的总额;

    (四)自科技人才入境计划于今年5月推出至今,当局分别接获及批准了多少宗根据该计划提出的输入人才申请;获得配额的机构使用配额的情况(包括获得配额数目及已聘用的外地人才数目);按该等外地人才的国籍、授予他们相关学位的机构所在地区、他们在相关科技范畴的工作年资,以及他们来港后的平均月薪列出他们的分项人数;申请获批的公司数目,当中分别有多少间属(i)获基金拨款的机构,以及(ii)培育公司及创科租戶;按业务类型(即生物科技、人工智能、网络安全、机械人技术、数据分析、金融科技或材料科学)及所获配额(即1至5人、6至10人、11至20人、21至50人及50人以上)列出该等公司的分项数字;

    (五)鉴于当局于本年8月公布的首份人才清单所涵盖的11项专业包括(i)资深数据科学家及资深网络安全专家及(ii)创新及科技专家,而在优秀人才入境计划的综合计分制下,符合相关专业资格的申请人会获得额外分数,至今分别有多少人获评定为符合该两个专业资格;

    (六)当局通过甚么渠道宣传及推广上述各项资助、培训及输入人才的计划,以及有关的详情为何;

    (七)对于本港欠缺的特定范畴资讯科技人才,当局会否参考外国政府的做法(例如新加坡政府推行能力转移计划),聘用外地专家转移专业知识和技术予本地员工;及

    (八)当局会否与大学及相关机构商讨,开办更多获资历架构认可的资讯科技课程、为学员提供学费资助和实习机会,并为毕业学员提供持续进修奖学金和专业认证?
负责答覆的政府官员: 创新及科技局局长

*17. 郭家麒议员问:


关于兴建、扩建及重建公立医院的工务工程项目,政府可否告知本会:
  • (一)过去5年,每项已完成的工程项目的下列资料(按本会财务委员会("财委会")批出拨款日期以表列出):
    (i)工程项目名称、
    (ii)批准拨款日期、
    (iii)前期工程的核准拨款金额、
    (iv)前期工程研究的顾问费用、
    (v)进行前期工程研究的顾问公司名称、
    (vi)工程展开日期、
    (vii)工程完工日期、
    (viii)工程顾问公司名称、
    (ix)工程承建商名称、
    (x)最初预计造价,以及
    (xi)实际造价;

    (二)拟于来年向财委会提交的每项工程项目的下列资料(按拟申请拨款日期以表列出):
    (i)工程项目名称、
    (ii)拟申请拨款的日期、
    (iii)将会就前期工程申请的拨款金额、
    (iv)进行前期工程研究的顾问公司名称、
    (v)预计工程展开日期、
    (vi)预计工程完工日期,以及
    (vii)预算造价;及

    (三)该类工程项目的招标程序为何;甄选顾问公司及承建商时采用的具体准则为何,当中是否包括有关公司过去的表现(例如他们曾参与的工程项目有否出现超支或延误);会否考虑制订顾问公司及承建商的黑名单或设立有关的扣分制度;如会,详情为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 食物及卫生局局长

*18. 麦美娟议员问:


根据《简易程序治罪条例》(第228章)第4C条,任何人在公众地方组织或参与舞狮、舞龙、舞麒麟或任何附随的武术表演("龙狮运动"),除非已获警务处处长发出许可证,否则即属犯罪。有市民向本人反映,目前许可证的申请手续十分繁复(例如申请须附有主办人及每名参加者的香港身份证副本和其他有关文件,并须于活动最少14天前提出),对申请人造成不便,以及产生龙狮运动属不良活动的负面标签效应,因而窒碍该运动的普及和发展。关于龙狮运动的规管,政府可否告知本会:
  • (一)过去3年,警方接获及批准了多少宗许可证申请,以及平均每宗获批申请的处理时间为何;

    (二)会否考虑在每个分区警署设立许可证申请的专用柜位;

    (三)会否放宽申请须附有每名参加者的香港身份证副本的规定;

    (四)会否考虑简化许可证的申请手续、接受以电子方式递交申请,以及在收到申请后一日內完成审批;及

    (五)会否放宽对龙狮运动的规管,以消除对该运动造成的负面标签效应;如会,详情及时间表为何;如否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 保安局局长

*19. 朱凯廸议员问:


市区重建局于2016年5月推出"招标妥"楼宇复修促进服务,以加强对物业业主提供有关楼宇维修保养工程方面的技术支援及专业意见。招标妥会为业主组织提供指导筹组楼宇复修的自助工具手册、安排独立专业人士提供技术意见及工程费用的市场估值,以及设立招聘承办商的电子招标平台,以便业主在统筹楼宇复修工程时作适当决定。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于发展局局长于去年10月表示,当局会考虑扩充招标妥的电子招标平台的功能,使业主组织可透过该平台招聘工程顾问公司,该项工作的进展为何;及

    (二)鉴于近年有传媒揭发某些屋苑的清洁服务的招标活动怀疑涉及围标行为,当局会否考虑就清洁和保安服务向业主组织提供类似招标妥的服务;若会,详情(包括负责的政府部门/公营机构及实施时间表)为何;若否,原因为何?
负责答覆的政府官员: 发展局局长

*20. 叶刘淑仪议员问:


2009年1月,教育局就《性别歧视条例》(第480章)的修订向学校发出通告,促请学校采取合理可行的措施,包括以书面形式制订学校政策以消除性骚扰,以及设立机制处理有关性骚扰的投诉,并建议学校参考平等机会委员会编订的《校园性骚扰政策大纲》。此外,教育局已就学校处理及预防学生受性侵犯个案向学校发出通告,并不时作出更新。就此,政府可否告知本会:
  • (一)鉴于教育局目前就处理和预防校园性骚扰而发出的指引,未有包含关于处理教职员受性骚扰投诉的內容,该局会否考虑检视并更新相关指引,以确保校园內所有人(包括全体学生及教职员)均可在一个沒有性骚扰的安全环境下学习或工作;如会,详情为何;如否,原因为何;

    (二)鉴于教育局交由学校自行制订处理性骚扰投诉的机制,教育局有何措施确保学校会按其校本防止性骚扰政策,公平地调查及处理性骚扰投诉;及

    (三)过去5年,教育局接获关于学校或办学团体不当处理校园性骚扰投诉的举报宗数;该局用以处理该等个案的程序、相关的调查结果,以及跟进行动为何?
负责答覆的政府官员: 教育局局长

*21. 区诺轩议员问:


香港金融管理局自2009年起,动用外汇基金的部分资产进行长期增长组合的投资。就此,政府可否告知本会,长期增长组合中属"房地产"类别的资产所涉楼宇现时的(i)单位总数及(ii)总市值,并按房地产的所在地区和类型列出分项数字(以下表列出):

房地产所在地区房地产类型总计
住宅/服务式住宅办公室/商厦工厦/工业用地酒店商铺其他
(i)(ii)(i)(ii)(i)(ii)(i)(ii)(i)(ii)(i)(ii)(i)(ii)
香港              
中国內地              
亚洲其他地区              
欧洲              
美洲              
非洲              

负责答覆的政府官员: 财政司司长

*22. 叶建源议员问:


关于小一适龄人口下降及学额供求情况对学校的影响,政府可否告知本会:
  • (一)上学年、本学年及下学年,每年申请小一自行分配学位的学童人数,以及该人数占全港小一适龄人口的百分比,并按学校分区和校网以表列出分项数字;

    (二)上学年、本学年及下学年,每年(i)官立、(ii)资助、(iii)直接资助计划及(iv)私立的学校,分别提供的小一实际/暂定学额及班数,并按学校分区和校网以表列出分项数字;教育局用以厘定下学年暂定小一班数的准则为何;

    (三)鉴于小一适龄人口会在下学年起逐年下降,教育局预计下学年这情况对学校有何影响,包括需缩减的(i)班数及(ii)教席数目分别为何;该局会采取哪些措施减低该等影响,以及有关措施会否包括下调小一开班的门槛及全面落实小班教学;及

    (四)鉴于有不少学校在过去数年因小学各级别的学额供不应求而额外加开班别(即所谓的"大肚班"),而该等班别的学生将由下学年起陆续毕业,以致该等学校的总班数会减少并因而出现超额教师,教育局预计未来5年每年(i)有多少间学校缩班、(ii)缩班总数,以及(iii)需削减的教席总数(并按学校分区和校网以表列出分项数目)?
负责答覆的政府官员: 教育局局长

* 以书面答覆的质询

III. 政府法案



二读 (恢复辩论)、全体委员会审议及三读

1.《2018年稅务(修订)(第3号)条例草案》创新及科技局局长

创新及科技局局长动议修正案

(修正案已于2018年10月12日
随立法会CB(3) 25/18-19号文件发出)

(全体委员会就《2018年稅务(修订)(第3号)条例草案》的辩论及表决安排(于2018年10月23日随立法会CB(3) 63/18-19(01)号文件发出)(与2018年10月24日立法会会议讲稿附录相同))

2.《2018年雇佣(修订)条例草案》劳工及福利局局长

(i)劳工及福利局局长动议修正案

(修正案已于2018年10月11日
随立法会CB(3) 24/18-19号文件发出)

(ii)梁耀忠议员、张超雄议员、范国威议员、许智峯议员及黃碧云议员动议修正案

(修正案已于2018年10月22日
随立法会CB(3) 56/18-19号文件发出)

(全体委员会就《2018年雇佣(修订)条例草案》的辩论及表决安排(于2018年10月23日随立法会CB(3) 64/18-19(01)号文件发出)(与2018年10月24日立法会会议讲稿附录相同))

3.《2018年稅务(修订)(第4号)条例草案》食物及卫生局局长

食物及卫生局局长动议修正案

(修正案已于2018年10月12日
随立法会CB(3) 26/18-19号文件发出)

(全体委员会就《2018年稅务(修订)(第4号)条例草案》的辩论及表决安排(于2018年10月23日随立法会CB(3) 65/18-19(01)号文件发出)(与2018年10月24日立法会会议讲稿附录相同))

IV. 议员议案



1.根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第七十三条第(五)项及第(十)项动议的议案

毛孟靜议员动议载于附录1的议案。


(议案已于2018年10月15日
随立法会CB(3) 31/18-19号文件发出)

出席的政府官员保安局局长
保安局副局长


2.根据《立法会(权力及特权)条例》动议的议案

毛孟靜议员动议载于附录2的议案。


(议案已于2018年10月8日
随立法会CB(3) 19/18-19号文件发出)

出席的政府官员运输及房屋局局长
运输及房屋局副局长


3.根据《立法会(权力及特权)条例》动议的议案

林卓廷议员动议载于附录3的议案。


(议案已于2018年10月15日
随立法会CB(3) 27/18-19号文件发出)

出席的政府官员运输及房屋局局长
运输及房屋局副局长


延搁处理的项目:议员议案编号4 (自2018年7月11日的会议)

4.重整港铁公司管治

田北辰议员动议下列议案:


香港铁路有限公司(下称'港铁公司')为香港兴建及营运11条铁路,而未来将有7个新铁路项目极有机会交由港铁公司负责;香港市民在交通上极为依赖铁路系统,但近年社会对港铁公司的服务质素、企业管治及工程监管方面都持极大意见;香港特区政府为港铁公司的大股东,有重大责任监管港铁公司,为市民提供最优质和安全的铁路服务及基建;就此,本会促请特区政府采取下列措施重整港铁公司管治,以挽回公众对港铁公司的信心︰

(一)成立独立铁路拓展署 - 鉴于现时由规划到兴建一条铁路,涉及多个政府部门,包括机电工程署、土木工程拓展署、屋宇署及路政署等,以致政出多门,效率不彰;另外,由于路政署亦负责全港所有道路、隧道及大桥等工程,使其难以分身,引致监管铁路方面出现问题;故此,特区政府应成立独立铁路拓展署专责铁路工程,并直接向运输及房屋局局长负责;

(二)同步规划新发展区及其铁路配套 - 过往规划部分新发展区时,因特区政府未有同时考虑交通配套,令区內出现严重交通问题,特区政府于是再急就章兴建铁路,引致工程质素下降;故此,新发展区和铁路配套应同步规划,以避免因赶工而影响铁路项目的质素;

(三)督促港铁公司定期检讨其更新信号系统的投资策略 - 港铁列车服务过去多次严重延误皆因信号系统老旧所致,故此,港铁公司应定期提升信号系统至最新版本,而非以成本为最大考虑因素而拒绝提升信号系统,从而确保为乘客提供稳定及可靠的公共交通服务;

(四)理顺港铁公司主席和行政总裁的委任 - 为应对可预见的铁路项目,港铁公司主席和行政总裁两位最高负责人的其中一位应具备工程背景,以便在最高层面监察工程进度;

(五)监督港铁公司检讨內部招标制度的准则 - 在制订其內部招标制度的准则时,港铁公司应研究依从特区政府的招标制度的准则,着重参考投标者的过去表现、合作态度及问责表现等,而不应偏重价低者得的原则,以及投标者过去负责铁路项目的次数为优先考虑因素,以免造成垄断;

(六)要求港铁公司强化工程管理通报机制 - 港铁公司应建立具体而具透明度的通报准则,并在两个层面作出改善︰第一层面是要求前线工地员工必须向上级管理层汇报工地情况,包括但不限于向承建商就任何不合符图则和施工要求的工作发出不及格通知书/报告,而第二层面就是向政府汇报所有屡犯不改、拖延解决及怀疑违反法例要求的施工问题;及

(七)提升港铁公司对承建商工程监管的要求 - 港铁公司应参考特区政府对工务工程监管的要求,包括考虑引入工务工程的承建商管理手册,以对施工质素、工程进度及安全、环境保护、项目负责人的管理及态度、工程分判及采购表现等进行定期评核,以及要求驻地盘人员在场百分百监工,从而提升对铁路项目监督的严谨性。

陆颂雄议员、陈恒镔议员、郭家麒议员及林卓廷议员就议案动议修正案

(修正案已于2018年7月6日
随立法会CB(3) 810/17-18号文件发出)

出席的政府官员运输及房屋局局长
运输及房屋局副局长


5.研究制订让同志缔结伴侶关系的政策

陈志全议员动议下列议案:


本会促请政府研究制订让同志缔结伴侶关系的政策,令同性伴侶得享与异性伴侶平等的权利。

梁美芬议员、区诺轩议员及范国威议员就议案动议修正案

(修正案已于2018年6月19日
随立法会CB(3) 704/17-18号文件发出)

出席的政府官员政制及內地事务局局长
政制及內地事务局副局长


立法会秘书