研究梁振英先生以西九龙填海区
概念规划比赛评审团成员身份
在该比赛中的参与及相关事宜
专责委员会报告

2012年6月



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目录




页数



1

前言


1 - 19

2

梁振英先生以规划比赛评审团成员身份在该比赛中的参与


20 - 80

第I部-与专责委员会的研究相关的比赛规例、规定及规则


21 - 26

第II部-委任梁振英先生为评审团成员


27 - 32

第III部-处理利益冲突的机制及梁振英先生的申报


33 - 50

第IV部-梁振英先生以评审团成员身份参与评审的过程


50 - 57

第V部-取消"有关作品"的参赛资格及其后采取与梁振英先生申报有关的行动


57 - 68

第VI部-观察所得


68 - 80

3

戴德梁行与"有关作品"的关连及梁振英先生在评审参赛作品前是否知悉此事


81 - 124

第I部-戴德梁行与"有关作品"的关连


82 - 100

第II部-梁振英先生评审参赛作品前是否知悉戴德梁行与"有关作品"的关连


100 - 114

第III部-观察所得


114 - 124

4

结论


125 - 142

鸣谢


144

专责委员会各委员署名


145

简称


149 - 150

附录

附录1(a)梁振英竞选办公室发出的信件及立法会秘书处秘书长和专责委员会主席的覆函


153 - 156

附录1(b)专责委员会的工作方式及程序


157 - 171

附录1(c)获专责委员会邀请协助进行研究但当时身处香港境外地方的人士的覆函


172 - 177

附录1(d)研讯时间表及证人姓名


178 - 180

附录1(e)梁振英先生的代表律师与专责委员会之间的往来信件


181 - 186

附录1(f)向专责委员会提交意见的团体/人士名单


187

附录2(a)规划比赛评审团的成员组合


188

附录2(b)规划比赛的评审准则


189

附录2(c)规划比赛技术评估委员会的成员组合


190

附录2(d)《比赛资料文件》的比赛总则摘录


191 - 192

附录2(e)有关2000年5月23日就评审团成员组合一事与行政长官会面的档案纪要


193 - 195

附录2(f)政务司司长于2001年1月18日致Lord ROTHSCHILD的函件所夹附的规划比赛拟议评审团成员名单


196 - 199

附录2(g)规划地政局局长于2001年3月8日就委任梁振英先生为规划比赛评审团成员一事与行政长官私人秘书的往来电邮


200

附录2(h)蒲沛亮先生于2001年3月9日就有关规划比赛的安排致梁振英先生的函件


201 - 202

附录2(i)规划地政局局长于2001年10月18日向廉政专员发出的便笺,就技术评估委员会委员的利益申报问题征询意见


203 - 206

附录2(j)廉政公署的防止贪污处处长于2001年11月6日向规划地政局局长发出的便笺,就技术评估委员会委员的利益申报问题提供意见


207

附录2(k)规划地政局局长于2001年11月23日向廉政公署的防止贪污处处长发出的便笺,当中夹附申报表定本


208 - 209

附录2(l)比赛小组在征询专业顾问和廉政公署的意见后拟备的申报表


210

附录2(m)技术评估委员会委员所作的申报


211

附录2(n)技术评估委员会委员李颂熹先生的申报表


212 - 215

附录2(o)庄诚先生于2002年2月21日致评审团成员的函件,要求他们在随附的表格上申报利益


216 - 224

附录2(p)庄诚先生对他于2002年2月21日致评审团成员的函件所夹附的申报表內5个选项的解释


225

附录2(q)梁振英先生的申报表


226

附录2(r)刘秀成教授的申报表


227

附录2(s)梁振英先生对申报要求的理解


228 - 232

附录2(t)评审团成员所作的申报


233

附录2(u)评审团投票摘要


234

附录2(v)个别评审团成员的投票纪录


235

附录2(w)梁振英先生于2002年3月11日致庄诚先生的函件,当中述明与他有关连的公司在与规划比赛相关的活动中的参与


236 - 240

附录2(x)梁振英先生于2003年6月9日致行政会议的函件,就"邀请提交西九龙文娛艺术区发展建议书"的项目作申报


241 - 242

附录2(y)行政会议秘书于2003年6月21日致梁振英先生的函件,当中提醒他在行政会议2003年6月24日会议上讨论题为《西九龙文娛艺术区发展计划进展报告》的资料文件时申报利益


243 - 244

附录3(a)杨经文博士于2012年3月5日致民政事务局的函件


245 - 246

附录3(b)杨经文博士于2001年5月22日就规划比赛向威宁谢(马来西亚)公司发出的传真文件


247 - 249

附录3(c)威宁谢(马来西亚)公司于2001年5月23日向Hamzah & Yeang发出的传真文件,确认有兴趣成为Hamzah & Yeang的参赛队伍成员


250

附录3(d)杨经文博士于2001年8月21日向梁黃顾事务所、威宁谢公司、Benoy及Battle McCarthy发出的传真文件,邀请它们就Hamzah & Yeang为拟提交的参赛作品所绘制的最新图则表达意见


251 - 252

附录3(e)杨经文博士于2001年9月7日向梁黃顾事务所、威宁谢公司、Benoy及Battle McCarthy发出的传真文件,要求它们提交公司资料,以便将有关资料纳入向规划比赛提交的参赛文件定稿內


253 - 255

附录3(f)梁黃顾事务所于2001年9月24日就参赛队伍资料致Hamzah & Yeang的电邮


256

附录3(g)潘根浓先生于2001年9月25日致杨经文博士的函件,并随附杨博士2001年9月7日的函件中所要求有关威宁谢公司的资料


257 - 261

附录3(h)由Hamzah & Yeang向主办机构提交日期为2001年6月5日的报名表和日期为2001年9月27日的参赛队伍成员名单


262 - 268

附录3(i)潘根浓先生于2001年9月11日致梁鹏程先生的函件,当中告知梁鹏程先生,戴德梁行已同意协助与"西九龙海滨设计比赛"有关的土地估价工作


269

附录3(j)黃俭邦先生于2001年9月18日致梁鹏程先生的函件,就潘先生提供有关规划比赛的发展方案载述戴德梁行对地价方面的意见


270 - 276

附录3(k)潘根浓先生于2001年9月20日致梁黃顾事务所的函件,建议就有关参赛项目进行财务可行性研究所采取的方法


277 - 279

附录3(l)潘根浓先生于2001年9月24日就黃俭邦先生在其2001年9月18日的函件中提述戴德梁行提供的楼面价值计算资料向黃先生发出的传真文件


280 - 281

附录3(m)黃俭邦先生于2001年9月25日就潘根浓先生日期为2001年9月24日的传真文件而发出的覆函


282

附录3(n)潘根浓先生于2001年9月26日致梁鹏程先生的函件,随附威宁谢公司就有关"西九龙海滨设计比赛"的财务部分的资料文件


283 - 286

附录3(o)潘根浓先生于2001年9月19日向赵锦权先生发出的传真函件,随附由Hamzah & Yeang发出的传真副本


287

附录3(p)伍楚宜小姐于2001年9月25日向Hamzah & Yeang发出的电邮,随附戴德梁行的公司资料及主要人员的履历


288 - 293

附录3(q)概念图则草图(载于黃俭邦先生送交梁振英先生由戴德梁行备存的档案资料中)


294 - 301

附录4(a)与梁振英先生以规划比赛评审团成员身份在该比赛中的参与相关的事件时序表


302 - 311

书面证供/文件一览表

A.民政事务局提供的证供/文件


316 - 324

B.戴德梁行提供的证供/文件


325

C.威宁谢公司提供的证供/文件


326 - 327

D.梁黃顾事务所提供的证供/文件


328 - 330

E.证人及其他各方提供的证供/文件


331 - 332

F.个别人士及其他各方提供的文件


333

G.专责委员会曾参考的文件


334

会议纪要


337 - 361


公开研讯的取证纪录

目录

研讯 研讯日期 证人
1 2012年3月17日 民政事务局常任秘书长
杨立门先生
前规划地政局局长
曾俊华先生
前规划地政局首席助理秘书长
(规划及地政)
西九龙填海区概念规划比赛
(下称"规划比赛")统筹小组主管
庄诚先生
前规划署署长
规划比赛技术评估委员会主席
冯志强先生
2 2012年3月20日 规划比赛评审团成员
梁振英先生
3 2012年3月31日 戴德梁行有限公司
(下称"戴德梁行")
赵锦权先生
戴德梁行
黃俭邦先生
戴德梁行
郑鸿恩先生
戴德梁行
伍楚宜小姐
梁黃顾建筑师(香港)事务所有限公司
(下称"梁黃顾事务所")
梁鹏程先生
威宁谢香港有限公司
(下称"威宁谢公司")
潘根浓先生
4 2012年4月3日 前规划地政局首席助理秘书长(特别职务)
蒲沛亮先生
民政事务局常任秘书长
杨立门先生
前规划地政局局长
曾俊华先生
前规划地政局首席助理秘书长(规划及地政)
规划比赛统筹小组主管
庄诚先生
前规划署署长
规划比赛技术评估委员会主席
冯志强先生
5 2012年4月14日 规划比赛评审团成员
蒲祿祺先生
规划比赛评审团成员
张信刚教授
规划比赛评审团成员
周梁淑怡女士
规划比赛评审团成员
刘秀成教授
戴德梁行
赵锦权先生
戴德梁行
黃俭邦先生
戴德梁行
郑鸿恩先生
戴德梁行
伍楚宜小姐
梁黃顾事务所
梁鹏程先生
威宁谢公司
潘根浓先生
6 2012年4月21日 前规划地政局局长
萧炯柱先生
规划比赛评审团成员
梁振英先生

注:以上所列的职衔为各证人在出席有关研讯时的职衔。