引言
立法會議員透過委員會制度,履行審議法案及附屬法例、審核及批准公共開支和監察政府工作等職能。
立法會轄下有3個常設委員會,分別是財務委員會、政府帳目委員會及議員個人利益監察委員會。常設委員會可憑藉《立法會(權力及特權)條例》(第382章)第9(1)條命令任何人士作證,而所有其他委員會在立法會授權下,亦可根據該條例第9(2)條享有此項權力。
立法會亦設有屬常設性質並在《議事規則》訂明具特定職能的其他委員會,即議事規則委員會、查閱立法機關文件及紀錄事宜委員會、內務委員會及各事務委員會。
議事規則委員會負責檢討立法會的《議事規則》及委員會制度,並因應需要向立法會作出修正或改變的建議。
查閱立法機關文件及紀錄事宜委員會負責決定應否將某份立法機關(或其委員會)的文件或紀錄,在立法機關文件及紀錄查閱政策所指明的封存期屆滿之前提早公開。
內務委員會負責考慮任何與立法會事務有關的事宜,並監察研究法案及附屬法例的進度。需要較深入研究的法案及附屬法例分別由法案委員會及小組委員會負責審議,此等委員會會向內務委員會匯報其商議結果。
負責監察和研究政策事宜的委員會稱為事務委員會。現時,立法會轄下共有18個事務委員會,其成立及職權範圍均由內務委員會建議,並呈交立法會批准。每一事務委員會須由不少於6名委員及不多於20名委員組成,其中包括主席在內。
除以上所述外,在議員根據《議事規則》第49B(1A)條動議譴責議案後,可根據《議事規則》第49B(2A)條(取消議員的資格)成立調查委員會。調查委員會在完成其工作後,須向立法會匯報,並在提交報告後隨即解散。
立法會可委任專責委員會,深入研究個別事宜或法案。
財務委員會
財務委員會是立法會3個常設委員會之一,職責是審議並批准由財政司司長提交的公共開支建議。每年在財政司司長向立法會提交撥款法案後,立法會主席便把開支預算轉交委員會審核,而委員會就此舉行一連串特別會議。在撥款法案獲通過後,委員會會履行其職能,審批有關更改核准預算的建議。此外,委員會會審批由財政司司長提出,從《公共財政條例》(第2章)第29條之下,依據有關基金的決議設立的若干基金
1支用款項的建議。
委員會須由不少於50名委員組成,其中包括主席在內。委員會的委員須是按照《財務委員會會議程序》,示明加入委員會的議員(立法會主席除外)。
舉行會議次數
18次審議財務建議的會議
10次處理其他事務的會議,包括:
(a) 財政司司長的財政預算案簡報會;及
(b) 審核開支預算的特別會議。
財務委員會及其轄下小組委員會(即人事編制小組委員會及工務小組委員會)聯合舉行年結記者會
主要工作
- 委員會審議並批准66項財務建議,涉及總承擔額約1,430億元;
- 獲委員會批准的主要財務建議包括:
- 工務工程項目,涉及總承擔額約1,226億元,包括“簡約公屋”項目,涉及撥款約149億元;
- 非工務工程撥款建議,涉及總承擔額約204億元,包括設立“產學研1+計劃”的承擔額100億元,以及“跨境客運業百分百擔保貸款專項計劃”和“純電動的士百分百擔保貸款專項計劃”的承擔額68億元;及
- 涉及38個首長級職位的19個人事編制建議;
- 委員會於2023年4月11日至14日及17日期間連續舉行21節特別會議,審核2023-2024年度開支預算;及
- 在特別會議舉行前,委員就開支預算提出約3 500項書面問題,要求政府提供書面答覆。委員提出約70項補充問題及索取額外資料的要求,這些問題及要求在特別會議後轉交政府作覆。立法會於2023年5月3日通過《2023年撥款條例草案》。
工務小組委員會
工務小組委員會審核政府所提出的工務建議,包括把工務計劃內的工程提升為甲級或由甲級降至較低級別,又或更改甲級工程項目的規模及獲核准的預算費,並按適當情況向財務委員會提出建議。甲級工程項目是指全部準備就緒,可批出合約及展開工程的工程項目。
主要工作
- 在本會期內,小組委員會審核35項由政府提交的計劃建議,全部均獲建議提交財務委員會審批。
本地訪問活動
參觀簡約公屋示範單位
小組委員會於2023年1月30日參觀設於啟德社區隔離設施內的簡約公屋示範單位,以了解簡約公屋項目的最新進展。
立法會議員在房屋局局長何永賢女士(第二排右三)的陪同下視察簡約公屋示範單位
議員聽取房屋局局長何永賢女士簡介簡約公屋項目
前往搬遷沙田污水處理廠往岩洞工務計劃的岩洞工地進行考察
小組委員會於2023年8月29日前往搬遷沙田污水處理廠往岩洞工務計劃項目的岩洞工地進行實地考察,以加深了解工程的範圍、進度及創新技術的應用。
立法會議員考察岩洞工地,了解岩洞的詳細爆破工序
議員在該項目的社區聯絡中心聽取發展局副局長林智文先生(左一)簡介
聯合視察啟德體育園
小組委員會及民政及文化體育事務委員會於2023年10月17日前往啟德體育園進行聯合視察,參觀其主要設施,以深入了解最新施工進度。
立法會議員在文化體育及旅遊局副局長劉震先生(前排右二)和體育專員黃德森先生(前排右一)的陪同下參觀啟德體育園建築工地
議員參觀啟德體育園體驗中心,並聽取有關體育園項目和設施模型的介紹
前往I·PARK1[源·島]工地進行考察
小組委員會於2023年12月5日前往位於石鼓洲附近人工島上的I·PARK1[源·島]工地進行實地考察,以了解本港首座處理都市固體廢物的轉廢為能設施的工程進度。
立法會議員在實地考察期間與環境保護署署長徐浩光博士(右六)合照
議員聽取簡介,了解I·PARK1[源·島]的工程進度
人事編制小組委員會
人事編制小組委員會負責審核政府所提出有關開設、重新調配和刪除常額及編外的首長級職位,以及更改公務員各職級及職系架構的建議,並就該等事宜向財務委員會提出建議。
主要工作
- 在本會期內,小組委員會審核19項由政府提交的建議項目,並建議提交全部項目予財務委員會審批。
政府帳目委員會
政府帳目委員會是立法會3個常設委員會之一,負責研究審計署署長就政府帳目審計結果發出的報告書,以及就政府和公開審計範圍內其他機構進行衡工量值式審計的結果所發出的報告書。
政府帳目委員會向立法會提交政府帳目委員會第八十號報告書後舉行記者會
主要工作
- 委員會在上年度會期決定把就安達臣道發展工程計劃的管理所舉行的公開聆訊延後至本年度會期,讓委員會有更多時間考慮就有關課題所提出的證供及事項。委員會在本年度會期舉行了兩次公開聆訊,就有關課題進行詳細調查。委員會根據公開聆訊上聽取的證供所作出的結論及建議載於政府帳目委員會第七十八A號報告書,該報告書已於2023年4月19日提交立法會省覽;
- 委員會研究審計署署長提交的2022-2023年度政府帳目審計結果報告書,以及第八十和八十一號衡工量值式審計結果報告書,並研究該等報告書所載的下列課題:
第八十號報告書
- 醫療輔助隊的管理;
- 平等機會委員會的管理;
- 建造業創新及科技基金;
- 香港設計中心;
- 資助學校校舍的保養和改善工作;
- 公共圖書館的管理;
- 地政總署向公眾提供的地圖產品及空間數據服務;及
- 學生健康服務;及
第八十一號報告書
- 大埔濾水廠擴展工程;
- 食物業處所的發牌工作;
- 公共租住屋邨的升降機及自動梯保養和現代化工程;
- 在公共租住屋邨提供無障礙設施;
- 回收基金;
- 食物業處所的規管工作;
- 再工業化及科技培訓計劃;及
- 香港中文大學:由外間機構營運的校園設施;
- 委員會舉行了兩次公開聆訊,就從第八十號報告書選出的資助學校校舍的保養和改善工作課題進行詳細調查,載有委員會所作出的建議及結論的委員會報告書已於2023年7月12日提交立法會省覽;及
- 委員會舉行了3次公開聆訊,就兩項從第八十一號報告書選出的課題,即食物業處所的發牌工作,以及公共租住屋邨的升降機及自動梯保養和現代化工程進行詳細調查。委員會計劃於下年度會期將有關該兩個課題的報告書提交立法會省覽。
議員個人利益監察委員會
議員個人利益監察委員會是立法會3個常設委員會之一,負責研究議員個人利益登記冊的編製、備存及取覽等各項安排,並考慮及調查與議員個人利益的登記及申報有關的投訴,以及與議員申請發還工作開支或申請預支營運資金的行為有關的投訴。委員會亦考慮關乎議員以其議員身份所作行為的操守標準事宜,以及就該等事宜提供意見及發出指引等。
議事規則委員會
議事規則委員會檢討立法會的《議事規則》及委員會制度,並因應需要向立法會作出修正或改變的建議。
主要工作
- 在本會期內,鑒於立法會會期開始及結束的時間自第七屆立法會起有所改變,2委員會研究如何處理《議事規則》第14(1)條中關於在同一會期內連續兩次立法會會議之間最長相隔時間的規定所衍生的技術問題。委員會在考慮有關事宜時察悉,雖然立法會會期開始及結束的時間有所改變,但立法會行之有效的年度立法工作模式維持不變。為了讓立法會能繼續沿用其一貫工作模式,委員會建議廢除關於在同一會期內連續兩次立法會會議之間最長相隔時間的規定。委員會提出的擬議修訂經內務委員會通過後獲立法會批准,並於2023年6月29日生效。
查閱立法機關文件及紀錄事宜委員會
查閱立法機關文件及紀錄事宜委員會決定應否將某份立法機關(或其委員會)的文件或紀錄在立法機關文件及紀錄查閱政策(“該政策”)(《議事規則》附表2)所指明的封存期屆滿之前提早公開;制訂實施該政策的指引;考慮任何就立法會秘書拒絕提供該份文件或紀錄而提出的反對;以及考慮任何其他有關該政策或由該政策引起的事宜。
內務委員會
在立法會會期內,
內務委員會通常逢星期五舉行會議,為立法會會議作準備,並商議與立法會事務有關的事宜。委員會的一項重要職能,是決定以何方式研究已提交立法會的法案及在立法會會議席上提交省覽或提交立法會批准的附屬法例。委員會在與政府作正式及定期的溝通方面,亦發揮重要作用。委員會的正、副主席定期與政務司司長會面,討論彼此關注的事項。
委員會須由不少於50名委員組成,其中包括主席在內。委員會的委員須是按照《內務守則》的程序,示明加入委員會的議員(立法會主席除外)。
內務委員會主席李慧琼議員(台右)及副主席馬逢國議員(台左)於內務委員會年結記者會上會見傳媒
主要工作
- 委員會研究了39項提交予立法會的法案,並成立29個法案委員會審議法案;
- 委員會研究了138項附屬法例、15項由政府提交的擬議決議案及1項非立法文書,並成立10個小組委員會,以研究23項按先訂立後審議程序處理的附屬法例、1項與按先審議後訂立程序處理的附屬法例有關的擬議決議案及1項非立法文書3;及
- 此外,委員會成立一個小組委員會,以研究政府當局有關完善地區治理的建議方案及相關事宜。
內務委員會轄下的小組委員會
內務委員會可委任小組委員會,協助研究(a)某項附屬法例或根據某條例訂立的文書;或(b)不屬事務委員會職權範圍或同時涉及多個事務委員會職權範圍而備受公眾關注的事宜;或(c)與立法會事務有關的任何其他事宜。獲委任研究(a)及(c)項的每一小組委員會須由不少於3名委員及不多於15名委員組成,其中包括主席在內;而獲委任研究(b)項的每一小組委員會則須由不少於3名委員及不多於20名委員組成,其中包括主席在內。下文臚列在本會期內運作的小組委員會。
內務委員會在本會期內成立10個小組委員會,以研究23項附屬法例、1項非立法文書及1項由政府提交立法會批准的擬議決議案。
小組委員會負責統籌立法會與香港以外地區其他議會組織的一切議會聯絡活動,研究與該等議會組織成立友好組織的建議,並就此等事宜向內務委員會作出建議。
小組委員會在內務委員會轄下成立,負責研究與議員酬金及工作開支償還款額有關的事宜。
小組委員會在2023年2月由內務委員會委任,負責研究司法人員推薦委員會的任命建議,即任命祈顯義先生,AC,KC為終審法院其他普通法適用地區非常任法官。小組委員會已完成工作,並於同月向內務委員會提交
報告。
小組委員會在2023年5月由內務委員會委任,負責研究政府當局有關完善地區治理的建議方案及相關事宜。按照內務委員會在2023年5月5日的決定,小組委員會在2023年5月31日《2023年區議會(修訂)條例草案》提交立法會後隨即轉為
《2023年區議會(修訂)條例草案》法案委員會。
小組委員會在2022年4月由內務委員會委任,負責檢視香港參與推進粵港澳大灣區建設的各項政策和相關事宜,並監督其實施情況,亦就香港可以如何通過自身優勢,更好融入國家發展大局提出建議。小組委員會於本會期完成工作,並已於2023年5月向內務委員會提交
報告。
小組委員會在2022年4月由內務委員會委任,負責全面檢視香港的青年事務及服務現狀,研究世界各地青年政策的發展異同和成效,並就如何制訂香港長遠的青年政策和發展藍圖,以及協助香港青年融入國家發展大局與培養青年的國民身份認同等,提出建議。小組委員會於本會期完成工作,並已於2023年6月向內務委員會提交
報告。
小組委員會在2022年4月由內務委員會委任,負責研究縮窄香港貧富差距的對策,就現時扶貧政策和策略提出改善建議,同時跟進政府扶貧委員會工作,並適時作出建議。小組委員會於本會期完成工作,並已於2023年6月向內務委員會提交
報告。
小組委員會在2022年4月由內務委員會委任,負責檢視《香港智慧城市藍圖》及《香港智慧城市藍圖2.0》的執行情況,並就推動香港發展智慧城市事宜提出建議。小組委員會已於2023年6月提交
報告,匯報其於2022年5月至2023年4月期間商議的工作。小組委員會其後獲列入輪候名單,以待重新展開工作。
小組委員會在2022年4月由內務委員會委任,負責檢視政府在推動香港新型工業化、支援創新科技(“創科”)產業上中下游相互發展、深化與內地的創科合作、增加本港創科土地供應和提升基建配套、以及支援傳統工業透過運用新型科技升級轉型方面的執行情況。小組委員會於本會期展開工作。
小組委員會在2022年4月由內務委員會委任,負責檢視《北部都會區發展策略》的執行情況、監察相關工程或計劃的進度及就未來北部都會區的發展提出建議。小組委員會於本會期展開工作。
小組委員會在2022年4月由內務委員會委任,負責檢視全港避風塘的泊位及上落設施、規劃及防風能力的情況,就改善全港避風塘的政策、管理、規劃及法例提出建議。小組委員會於本會期展開工作。
本地訪問活動
參觀智慧政府創新實驗室
發展智慧城市事宜小組委員會於2023年1月20日參觀位於數碼港的智慧政府創新實驗室,以了解在香港發展智慧政府的最新措施。
立法會議員參觀智慧政府創新實驗室展示的展品,進一步了解如何利用創新科技提供更優質的公共服務
議員在創新科技及工業局局長孫東教授(中間)的陪同下,在創新實驗室體驗沉浸式四維CAVE系統的運作
參觀香港聖公會何明華會督中學
發展智慧城市事宜小組委員會於2023年2月24日參觀香港聖公會何明華會督中學,以了解STEAM(科學、科技、工程、藝術和數學)教育在推動香港建立知識型社會及發展智慧城市的角色。
立法會議員參觀香港聖公會何明華會督中學,深入了解學生參與STEAM教育的學習經歷
議員參觀校園內的STEAM教學設施,包括5G智能水耕種植場
參觀地理空間實驗室
發展智慧城市事宜小組委員會於2023年5月9日參觀由發展局成立的地理空間實驗室,以了解該實驗室推動空間數據發展的最新情況。
立法會議員與地理空間實驗室的代表合照
議員觀看市區更新資訊系統的示範
參觀將軍澳創新園先進製造業中心
推動新型工業化事宜小組委員會於2023年11月14日參觀將軍澳創新園先進製造業中心,以加深了解該中心在支持香港高質量發展的角色。
立法會議員與創新科技及工業局副局長張曼莉女士(右八)及香港科技園公司的代表在將軍澳創新園的數據技術中心合照
議員參觀先進製造業中心內其中一間企業
前往香港仔、觀塘及油麻地的避風塘進行考察
研究避風塘及避風碇泊處相關事宜小組委員會於2023年12月5日前往香港仔、觀塘及油麻地的避風塘進行考察,以加深了解避風塘管理的最新情況。
立法會議員了解於觀塘避風塘推行的非遊樂船隻停泊區先導計劃的運作情況
議員於政府船隻上聽取有關管理新油麻地避風塘的簡介
法案委員會
內務委員會可將法案交付予
法案委員會作詳細研究,但撥款法案及立法會並無交付內務委員會處理的法案,則屬例外。法案委員會負責研究有關法案的原則、優劣及詳細條文,並可就法案提出修正案。每一法案委員會須由不少於3名委員及不多於15名委員組成,其中包括主席在內。各法案委員會的主席由其委員互選一人出任。法案委員會完成審議法案的工作後,便會通知內務委員會,並以書面向內務委員會匯報其商議結果。在有關法案獲制定成為法例後,或經內務委員會決定,法案委員會即告解散。
法案委員會在同一時間運作的數目最多只限16個。當成立的法案委員會數目超過16個時,輪候制度便會自動實施。
完成審議工作並向內務委員會提交報告的法案委員會數目
23
研究附屬法例的小組委員會
內務委員會可委任
小組委員會,協助內務委員會審議根據相關條例訂立的附屬法例及文書。小組委員會負責研究有關附屬法例/文書的政策事宜、詳細條文,以及對該等附屬法例/文書的修訂(如有的話)。小組委員會須由不少於3名委員及不多於15名委員組成,其中包括主席在內。各小組委員會的主席由其委員互選一人出任。小組委員會完成審議工作後,便會向內務委員會匯報其商議結果。在同一時間進行工作的該等小組委員會數目不設上限。
在本會期內運作的研究附屬法例的小組委員會數目
12
完成審議工作並向內務委員會提交報告的研究附屬法例的小組委員會數目
11
於本會期結束時仍在運作的研究附屬法例的小組委員會數目
1
事務委員會
事務委員會是立法會轄下的委員會,為議員提供一個討論政策事宜的議事場合,並負責研究受公眾關注而又與其相應政策局的政策範疇有關的事項。事務委員會的討論事項,可由委員提出、由內務委員會或其他委員會轉介、由政府建議,亦可由其他議員與區議會舉行會議或接獲投訴或意見書後提出。在重要的立法及財務建議提交立法會及財務委員會前,事務委員會亦會先就建議提供意見。
事務委員會如認為適當,可委任小組委員會研究特定事宜及向立法會提交報告。事務委員會或其轄下小組委員會可與其他事務委員會或其轄下小組委員會舉行聯席會議,研究任何共同關注的事宜。
事務委員會的正、副主席由委員互選產生。
司法及法律事務委員會
事務委員會在符合維持司法獨立及法治精神的原則下,監察及研究與司法及法律事務有關的政策事宜。
主要工作
- 事務委員會聽取政府當局簡介政務司司長辦公室有關司法機構和法律援助(“法援”)的政策措施的進展,以及在2023年施政報告中有關律政司的政策措施(包括全方位捍衞及推廣法治、成立香港國際法律人才培訓學院,以及深化粵港澳大灣區內的法律實務接軌);
- 事務委員會聽取政務司司長辦公室及法律援助署簡介完善法援制度措施的推行情況,並聽取司法機構政務處簡介司法機構使用科技的情況及法庭程序輪候時間的事宜;
- 事務委員會討論香港法律改革委員會就香港成文法作系統性檢討滙報的工作進展、香港與內地相互強制執行判決機制的最新發展,以及兩地相互送達民商事司法文書的機制;
- 政府當局就修訂《刑事訴訟程序條例》(第221章)及《法律執業者條例》(第159章)的立法建議,以及《法院(遙距聆訊)條例草案》的草擬本諮詢事務委員會;及
- 政府當局就在律政司刑事檢控科開設一個首席政府律師職位的人事編制建議,以及2023-2024年度司法人員薪酬調整建議諮詢事務委員會。
本地訪問活動
到訪司法機構
事務委員會於2023年6月2日到訪司法機構,在高等法院大樓與終審法院首席法官、高等法院首席法官及司法機構政務長就共同關注的議題交換意見,內容包括司法機構使用科技的最新進展、法院案件排期時間過長、法官及司法人員人手不足、以及《家事訴訟程序條例草案》的相關事宜等。
立法會議員與終審法院首席法官張舉能(前排中間)、高等法院首席法官潘兆初(前排右一)及司法機構政務長梁悅賢女士(前排左一)合照
議員親身參與有關遙距聆訊和處理數碼證據的示範
工商及創新科技事務委員會
事務委員會監察及研究與商業、工業、推廣工商服務業、創新科技、保護知識產權及促進外來投資有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會支持政府當局加強與內地在創科方面的合作,並促請當局加快在落馬洲河套地區發展港深創新及科技園;
- 事務委員會支持在創新科技及工業局下成立新型工業發展辦公室的建議,該辦公室將由新開設的工業專員(創新及科技)領導,並以產業導向為原則推進新型工業化。除發展新科技產業外,委員亦促請政府當局協助傳統製造業利用創新科技升級轉型;
- 事務委員會支持於2023年10月設立100億元“產學研1+計劃”,以促進“政產學研”合作,加速科研成果商品化。委員亦就計劃的運作細節提出多項建議;
- 事務委員會一直跟進香港科學園及創新園的發展。委員促請政府當局加強吸引企業進駐兩園,並善用3個創新園內空置多年的土地,以推動創科產業的發展;
- 事務委員會討論政府當局支援及協助中小型企業(“中小企”)的措施,並支持在發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金下推行優化措施“BUD專項基金——申請易”,以協助中小企提升競爭力。委員亦促請當局加強支援香港企業發展內地的內銷市場,包括推動跨境電子商貿的發展;及
- 事務委員會討論投資推廣署在促進外來投資方面的工作。委員建議政府當局應加強吸引新興市場(例如“一帶一路”國家)的企業落户香港。
政制事務委員會
事務委員會監察及研究有關《聯合聲明》及《基本法》的實施、香港特別行政區(“香港特區”)政府與中央人民政府和其他內地政府部門間的關係、選舉事務、區域組織、人權、保障個人資料及新聞自由的政府政策及公眾關注的事項。
舉行會議次數
11 (包括1次事務委員會聯席會議)
主要工作
- 事務委員會與民政及文化體育事務委員會舉行聯席會議,討論政府當局的完善地區治理建議方案。委員支持方案,認為方案能強化地區治理架構和提升地區治理效能;
- 事務委員會討論政府當局有關2023年區議會一般選舉的籌備工作及實務安排。委員籲請當局加強選舉宣傳,並採取措施以便在內地工作和生活的選民在選舉中投票;
- 政府當局向事務委員會簡報推廣《中華人民共和國憲法》及《基本法》的工作。委員促請當局向市民加強推廣香港特區憲制秩序及“一國兩制”原則的正確概念;
- 政府當局就《區旗及區徽條例》(1997年第117號條例)的擬議修訂諮詢事務委員會。委員支持擬議修訂,並要求當局加強教育和宣傳工作,以推廣正確使用區旗及區徽;
- 事務委員會聽取平等機會委員會(“平機會”)主席及個人資料私隱專員(“私隱專員”)分別簡報平機會及私隱專員公署的工作;
- 事務委員會討論香港特區根據各項聯合國人權公約提交的報告,以及相關聯合國會議就香港特區所提交的報告進行審議的結果;及
- 在事務委員會轄下成立的完善選舉實務安排事宜小組委員會在本會期展開工作。
發展事務委員會
事務委員會監察及研究與地政、屋宇、規劃、水務、與發展有關的文物保護工作、工務計劃及其他工程事務有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會繼續監察政府就增加土地供應的工作。有關北部都會區的發展,事務委員會支持為成立北部都會區統籌辦事處而提出的人員編制建議,並就新田科技城的土地用途建議提出意見;
- 政府當局亦就多項與土地發展相關的計劃及工務工程項目徵詢事務委員會的意見,主要包括將軍澳第137區及相關近岸填海的初步發展大綱圖,以及龍鼓灘填海和重新規劃屯門西地區的規劃及工程研究與數項岩洞發展工程的撥款建議。委員促請當局推出針對措施支援受政府項目影響的棕地作業;
- 事務委員會聽取政府當局簡介發展綿延暢達海濱的最新情況時,對當局的工作表示欣賞,並就提升海濱長廊的連貫性及海濱場地的管理提出建議。當局亦就《保護海港條例》(第531章)的建議修例框架徵詢事務委員會的意見;
- 事務委員會審視市區重建局的工作進度。委員關注市區老化步伐加快所帶來的挑戰,並認為政府當局應制訂更積極策略,善用私人市場力量以加快市區重建的步伐;
- 事務委員會非常關注在2023年9月超強颱風及世紀暴雨期間,黃大仙和港島東區發生的嚴重水浸事故。委員促請政府當局推行所需的雨水排放系統改善工程,以強化本港應對極端天氣的能力;及
- 在事務委員會轄下成立的研究與海濱相關的政策事宜小組委員會於本會期展開工作。
本地訪問活動
前往新界西北進行考察
事務委員會於2024年1月9日前往新界西北進行考察,以加深了解新田科技城及古洞北新發展區的規劃和最新發展,以及深圳河的治理工作。
立法會議員視察深港兩岸及新田科技城一帶的發展
議員與發展局副局長林智文先生(前排左六)、創新科技及工業局副局長張曼莉女士(前排左四)及其他政府當局代表於古洞北新發展區地盤辦公室的天台合照
考察維港兩岸海濱的發展項目
研究與海濱相關的政策事宜小組委員會於2023年9月20日乘坐政府客輪於海上視察維港兩岸的海濱發展,以加深了解各海濱長廊項目的規劃和落實進度。
立法會議員聽取簡介,了解維港兩岸各項優化海濱措施
委員在船上視察多個海濱發展用地及項目
香港以外地方的訪問活動
前往上海進行考察
事務委員會於2023年12月19日至21日前往上海進行職務考察,以了解上海的城市規劃及管理、新區發展、文物保育及活化和應急防災工作,以及實地視察當地的海濱及河濱建設。議員了解到上海在上述各方面的最新發展,從中所得的啟發有助事務委員會日後討論相關政府政策及基建項目。
發展事務委員會代表團成員與上海市水務局的代表會面交流
代表團成員在臨港新片區試乘智慧公交車
代表團成員登上位於徐匯濱江的西岸智塔(上海西岸國際人工智慧中心),聽取有關徐匯濱江項目的規劃和發展的簡報
代表團成員參觀百年張園,了解其在文物保育及活化、城市更新、公共空間及商業應用的工作和成效
經濟發展事務委員會
事務委員會監察及研究政府政策及公眾關注的經濟基礎建設及服務,包括海空交通設施及服務、郵政服務、保障消費者權益、競爭政策及旅遊。
主要工作
- 事務委員會討論香港國際機場及航空服務的發展,並促請當局確保順利過渡至新三跑道系統及在2024年年底同時運作3條跑道;
- 事務委員會支持完善飛機租賃稅務優惠制度的立法建議,以吸引更多飛機出租商選擇在本港開展業務。事務委員會亦建議指派部門或官員專責推廣飛機租賃業務,並採取創新方法開拓業界的人力資源;
- 事務委員會聽取有關制訂《現代物流發展行動綱領》的匯報,並促請政府當局確保為物流業供應足夠用地,加強跨部門合作和跨界別協作,以應對現代物流發展的需求;
- 事務委員會支持就實施國際海事組織對有關海上安全的公約所作的最新修訂進行法例修訂,以及規管香港水域內海上醉駕和藥駕的立法建議;
- 事務委員會聽取有關香港旅遊發展局2023-2024年度工作計劃的匯報,並要求政府當局對旅遊產業鏈進行全面評估及加強與粵港澳大灣區(“大灣區”)合作,推廣大灣區“一程多站”旅遊。事務委員會亦聽取有關香港迪士尼樂園度假區最新營運情況的匯報;
- 事務委員會支持旅遊業界百分百貸款擔保專項計劃,以助合資格客運營辦商和持牌旅行代理商解決短期資金困難;及
- 事務委員會聽取競爭事務委員會匯報其工作及《商品說明條例》(第362章)的實施情況,並要求政府當局加強調查和執法行動以保障消費者權益。
本地訪問活動
參觀香港國際機場
事務委員會於2023年7月11日參觀香港國際機場,以進一步了解其最新發展及營運狀況。
立法會議員聽取香港機場管理局行政總裁林天福先生(左一)介紹機場已規劃的發展項目
議員乘坐機場自動駕駛車輛,並聽取簡介,了解自動駕駛車輛在機場的運作情況
參觀葵青貨櫃碼頭
事務委員會於2023年11月7日參觀葵青貨櫃碼頭,以了解碼頭數碼化運作和物流業的最新發展,並與碼頭代表就《現代物流發展行動綱領》和進一步推動智慧港口發展交流意見。
立法會議員聽取有關貨櫃碼頭運作情況的簡介
議員參觀貨櫃碼頭遙距操作中心,了解遙距起卸貨櫃的操作
教育事務委員會
事務委員會監察及研究與教育有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會聽取政府當局簡介教育局因應學生人口變化的公營中小學學位規劃,以及相關應對措施的最新發展;
- 事務委員會聽取政府當局匯報STEAM(科學、科技、工程、藝術和數學)教育、生涯規劃教育及職業專才教育的最新發展;
- 事務委員會密切監察高中公民與社會發展科的推行情況,包括內地考察的安排;
- 事務委員會就加強支援有精神健康需要的學生、跨境學生及特殊學校學生與政府當局交換意見;
- 事務委員會繼續跟進與教師的專業操守及發展有關的事宜,包括內地專業培訓及交流課程;
- 事務委員會討論大學教育資助委員會(“教資會”)及研究資助局的組成、撥款機制,以及教資會資助大學的管治(包括學生主導活動的管理及推動品德教育);
- 事務委員會密切跟進副學位教育檢討,並就推出應用教育文憑課程以取代毅進文憑課程提出意見;
- 政府當局就修訂《香港科技大學條例》(第1141章)的議員法案和多項財務建議諮詢事務委員會,該等財務建議包括延長現時免息延遲償還學生貸款的安排、興建一所特殊學校以重置匡智獅子會晨崗學校,以及在香港科技大學校園內興建新科研樓;及
- 事務委員會轄下成立的研究推動國民及國安教育小組委員會於本會期完成工作,並於2023年5月向事務委員會提交報告。
環境事務委員會
事務委員會監察及研究與環境事宜、能源事宜(包括能源供應及安全)、自然保育、可持續發展及氣象資訊服務有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會就實施都市固體廢物收費的準備工作、為生產者責任計劃訂立共同法律框架的建議,以及優化新界東北堆填區運作的改善措施提出意見;
- 事務委員會聽取政府當局介紹推展廚餘收集措施及興建有機資源回收中心第二期(O․PARK2)的進展,以及促進回收業發展的主要政策措施;
- 事務委員會就支援電動車充電網絡的策略及油站轉型為快速充電站與政府當局交換意見;
- 事務委員會討論了電費所涉的每月燃料調整費機制下燃料價條款收費、兩間電力公司獲核准的2024-28年發展計劃、周年電費檢討及《管制計劃協議》2023年中期檢討。事務委員會亦跟進了2023年4月19日港島部分地區供電事故引起的事宜;
- 政府當局就改善空氣質素的策略、在香港興建粵港澳大灣區空氣質素實驗室和氣象監測超級站的建議,以及收緊22種受規管建築漆料的揮發性有機化合物含量限值及擴大揮發性有機化合物管制至7種清潔產品以改善空氣質素的建議,諮詢事務委員會;
- 事務委員會聽取政府當局介紹應用先進智慧科技進行水質管理及實施自願淘汰含微膠珠個人護理及化妝產品計劃的最新進展;
- 政府當局就其建議諮詢事務委員會,包括管制住宅裝修噪音、修訂《野生動物保護條例》(第170章)以規管餵飼野鴿,以及修訂《保護瀕危動植物物種條例》(第586章)附表以反映《瀕危野生動植物種國際貿易公約》締約方大會的最新決定;
- 政府當局就有關工務工程建議諮詢事務委員會,包括為西貢及北區設置污水收集系統、長沙灣及南區污水泵喉建造及修復工程,以及在紅磡、銅鑼灣及荃灣建造旱季截流器;及
- 在事務委員會轄下成立的研究與都市固體廢物收費、回收及循環再造相關的政策事宜小組委員會在本會期已完成工作,並於2023年6月向事務委員會提交報告。
本地訪問活動
聯合參觀城巴加氫站及氫能巴士
事務委員會及交通事務委員會於2023年12月12日聯合參觀城巴加氫站及氫能巴士,以了解本港公共交通工具採用氫能的最新發展。
立法會議員參觀全港首個加氫站
議員聽取簡介,並試乘雙層氫能巴士
參觀有機資源回收中心第一期及第二期
研究與都市固體廢物收費、回收及循環再造相關的政策事宜小組委員會於2023年5月2日參觀有機資源回收中心第一期(O‧PARK1)及第二期(O‧PARK2),以了解本地廚餘回收和轉廢為能工作的最新進展。
議員參觀廚餘回收設施,並聽取有關其運作情況的簡介,以加深了解廚餘轉廢為能過程
議員參觀正在興建並預計於2024年投入運作的有機資源回收中心第二期(O‧PARK2)
香港以外地方的訪問活動
前往大灣區內地城市進行訪問
事務委員會於2023年8月7日至9日前往大灣區3個城市(即廣州、佛山及深圳)進行職務訪問,以就這些城市在採用新能源運輸、清潔能源和可再生能源,以及轉廢為能技術等領域的最新發展,取得第一手資料。訪問團在訪問期間與廣東省生態環境廳的領導會面。是次訪問對公共交通工具電動化、發展電動車充電設施和智能光伏發電,以及在香港應用氫能的策略和技術有啟發作用並提供了寶貴的參考。訪問團亦與內地相關部門探討廢物管理的合作和能力共享的機會。
環境事務委員會訪問團成員參觀廣州市公共交通集團有限公司燕岭新能源產業園內的新能源設施
訪問團成員在南海氫能館了解國家氫能源發展願景
訪問團成員聽取有關大亞灣核電站運作的簡介
訪問團成員在南山能源生態園內參觀循環再生藝術展覽館
財經事務委員會
事務委員會監察及研究與財經及財政事宜有關的政府政策及公眾關注的事項。
舉行會議次數
12 (包括1次事務委員會聯席會議)
主要工作
- 事務委員會與財政司司長就關乎香港宏觀經濟狀況的事宜交換意見。議員提出的關注事項包括政府加快本港經濟復蘇步伐的措施、引進重點企業辦公室在招商引資方面的工作詳情和進度,以及調整或撤銷就住宅物業市場推出的多項需求管理及宏觀審慎監管措施;
- 香港金融管理局(“金管局”)向事務委員會作出多次簡報,期間議員與金管局討論多項議題,包括外圍投資環境對香港金融體系穩定的影響、外匯基金投資表現、支援中小型企業及科技創新企業解決開立銀行户口時遇到的困難,以及金融基礎建設和金融科技的發展;
- 事務委員會聽取政府當局簡介擬議的保單持有人保障計劃(“保障計劃”)的目的、指導原則及主要特點,包括建議保障範圍、賠償限額方案、徵費安排,以及行政管理安排。議員支持設立保障計劃,為保單持有人提供安全網,當有保險公司無力償債時可獲得保障;
- 事務委員會繼續監察開發強制性公積金電子平台(“‘積金易’平台”)項目的進展。議員對“積金易”平台系統開發的完工時間有機會要延後,以及項目承辦商有可能需延遲8個月才交付可全面運作的“積金易”平台表示極度關注。議員要求政府當局提供資料,述明有何措施確保系統的交付日期不會再度延後,並確保承辦商在追趕進度的同時亦確保系統質素符合要求;及
- 事務委員會聽取政府當局、證券及期貨事務監察委員會和投資者及理財教育委員會匯報有關規管虛擬資產交易平台的政策措施和最新發展,包括發牌制度的推行,以及相關的宣傳和投資者教育工作。議員關注現時規管虛擬資產的宣傳推廣及銷售手法的制度可能存在漏洞,並建議當局加強規管向公眾介紹及銷售虛擬資產服務或產品的人士。議員亦強調有需要加強投資者教育,以加深公眾對虛擬資產相關風險及潛在詐騙行為的認知。
食物安全及環境衞生事務委員會
事務委員會監察及研究與食物安全、環境衞生及漁農有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會與政府當局跟進為應對日本福島核電站核污水排放而實施的保障食品安全措施的最新情況。委員關注日本食品進口管制措施的成效和加強對進口日本食品進行輻射檢測的需要,以及核污水排放對本地相關業界(例如漁業及餐飲業)的影響;
- 委員支持政府當局修訂《食物內防腐劑規例》(第132BD章)的建議,使本港防腐劑/抗氧化劑在食物中的標準與國際標準保持一致,並加強對消費者的保障;
- 委員普遍支持政府當局的下述建議:(a)提高《定額罰款(公眾地方潔淨及阻礙)條例》(第570章)下對亂拋垃圾、店鋪阻街、棄置廢物等罪行的定額罰款水平;及(b)修訂《公眾衞生及市政條例》(第132章)以改善多個“老、大、難”的環境衞生及街道管理問題,例如店鋪阻街、樓宇滲水和“垃圾屋”;
- 事務委員會討論及支持政府與漁農業界共同制訂的《漁農業可持續發展藍圖》。委員促請當局與業界攜手合作,落實藍圖所勾劃的措施,以推動業界採用可持續的作業模式,讓業界能應付不斷轉變的營商環境並融入內地的整體發展大局,以期邁向更多元化的發展;
- 政府當局就在將軍澳第67區興建附設公眾街市的聯用綜合大樓的擬議工程計劃諮詢事務委員會。委員對該項計劃表示支持,並欣悉在擬議公眾街市的140多個攤檔中,預期會有兩個活家禽攤檔;及
- 委員在討論政府當局有關墟市的政策及工作時,促請當局制訂一套清晰及簡易的指引以申辦墟市,並簡化相關流程,從而更好地推廣墟市活動。
衞生事務委員會
事務委員會監察及研究與醫療衞生有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會支持《基層醫療健康藍圖》,並就此提出建議,例如地區康健中心的選址和功能、“一人一家庭醫生”制度、提升長者醫療券計劃,以及慢性疾病共同治理先導計劃等;
- 事務委員會關注到政府當局有否檢討如何調整其新一輪醫療人力供求推算,以避免如過去部分醫療專業的推算與實際情況出現偏差。事務委員會亦要求當局訂定每千名人口的目標醫生比例。此外,事務委員會支持當局修訂《牙醫註冊條例》(第156章)及《護士註冊條例》(第164章)的建議,為引入合資格非本地培訓牙醫及護士提供新途徑;
- 政府當局向事務委員會簡介因應2023年6月2日涉及精神科病人的不幸事件而提出的10項加強精神健康服務的措施。委員歡迎有關措施,但亦關注自2023年9月以來出現多宗學生自殺個案,以及個別公共屋邨的長者自殺個案。因此,委員就如何加強兒童、青少年及長者的精神健康服務、精神健康服務的整體規劃、“有條件釋放”機制及藥物治療等事宜提出了意見和建議;及
- 事務委員會討論了政府當局有關預設醫療指示和病人在居處離世的立法建議框架。事務委員會要求當局為預設醫療指示增設電子及中央登記系統,並簡化修訂預設醫療指示的程序。事務委員會亦關注若末期病人選擇在居處離世,當局將如何向病人提供在臨終前所需的照顧和醫療支援。
香港以外地方的訪問活動
前往廣州國家衞生健康委員會人體組織器官移植與醫療大數據中心進行訪問
事務委員會於2023年7月29日前往廣州國家衞生健康委員會人體組織器官移植與醫療大數據中心進行職務訪問,以了解內地器官捐贈、分配、移植相關制度和系統等運作。
衞生事務委員會代表團成員參觀中國器官捐獻與移植發展博物館
代表團成員與國家衞生健康委員會人體組織器官移植與醫療大數據中心的代表手持電子版中國人體器官捐獻志願登記卡合照
民政及文化體育事務委員會
事務委員會監察及研究有關地區、公共及鄉村事務、公民教育、大廈管理、青年事務、婦女事務、家庭議會、提供康樂及文化服務、文化藝術發展、公眾娛樂、體育及康樂的政府政策及公眾關注的事項。
舉行會議次數
11 (包括1次事務委員會聯席會議)
主要工作
- 政府當局向事務委員會簡介推動體育發展工作的最新情況。委員要求當局進一步推進香港體育事業,向更專業化和產業化的方向發展;
- 事務委員會討論政府當局支援殘疾運動員的工作。委員歡迎當局推行為期5年的“殘疾運動員就業及教育先導計劃”,令殘疾運動員在知識、技能和生涯規劃方面裝備自己,幫助他們在退役後融入社會和開展“第二事業”;
- 事務委員會聽取政府當局匯報推動香港與內地和海外文化交流的措施。委員要求當局鼓勵本港發展多元的文化藝術產業,並加強促進大灣區內文化藝術合作的工作;
- 事務委員會歡迎政府當局於2023年5月在荃灣和南區成立“地區服務及關愛隊伍”(“關愛隊”)。委員欣悉其餘地區的關愛隊會在2023年第三季逐步起動;
- 事務委員會支持《建築物管理條例》(第344章)的立法修訂建議,建議涵蓋4個範疇,即大型維修工程和一般採購、保存會議紀錄、財務報表和刑事制裁;
- 事務委員會與政制事務委員會舉行聯席會議,聽取政府當局簡介完善地區治理建議方案。委員支持建議方案,並認為建議方案能從根本完善地區治理工作和強化地區治理架構;及
- 在事務委員會轄下成立的促進家庭教育事宜小組委員會在本會期展開工作。
本地訪問活動
聯合視察啟德體育園
事務委員會及工務小組委員會於2023年10月17日前往啟德體育園進行聯合視察,參觀其主要設施,以加深了解最新施工進度。
立法會議員聽取有關啟德體育園項目施工進度的簡介
議員於啟德體育園體驗中心留影
參觀香港體育學院
事務委員會於2023年11月14日參觀香港體育學院(“體院”),以更了解體院的最新發展,並與運動員交流意見。
立法會議員參觀香港體育學院(“體院”)的設施,並聽取有關新設施大樓工程進度的簡介
議員與運動員會面交流,了解他們在體院的訓練情況
香港以外地方的訪問活動
前往杭州進行訪問
事務委員會於2023年7月31日至8月3日期間前往杭州進行職務訪問,就杭州市推動體育產業化及普及化的政策和措施、杭州市文化產業發展近況取得第一手資料,並了解杭州第十九屆亞運會的籌備工作。文化體育及旅遊局局長楊潤雄先生及其他政府官員亦參與是次職務訪問。訪問團到訪多個大型體育、文化藝術場地及設施,並與相關省市政府領導進行深入的意見交流。
訪問團認為職務訪問成果非常豐碩。除了讓議員汲取杭州籌備第十九屆亞運會的相關經驗外,是次訪問亦有助立法會與政府當局商討推動本港體育發展的策略、促進香港發展成為中外文化藝術交流中心,以及促進文體旅的融合發展。
民政及文化體育事務委員會訪問團成員與杭州市文化廣電旅遊局的代表交流,並聽取有關杭州為促進文化和旅遊融合發展所推行的政策和措施的簡介
訪問團成員參觀杭州奧林匹克體育中心,並在主場館前合照
訪問團成員參觀橫店影視文化產業展示館,了解橫店影視城的發展和經營策略
訪問團成員參觀位於橫店影視城內的圓明新園,了解這個糅合中西文化及建築的文化景區
房屋事務委員會
事務委員會監察及研究與私人及公共房屋有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會討論2023年施政報告中有關房屋事務的措施,並要求政府當局詳細說明有何措施監察推行公營房屋發展項目的進度。委員促請當局將劏房租户的安置安排納入新設的解決劏房問題工作組的研究範圍;
- 事務委員會討論提供約13 000個單位的第二批簡約公屋的撥款建議。委員雖支持建議,但關注簡約公屋所用的組裝合成建築法組件可否重用、為租户提供的支援服務和設施是否足夠,以及簡約公屋項目的受歡迎程度和入住率;
- 事務委員會探討香港房屋委員會(“房委會”)在公營房屋發展及建造項目中應用創新科技的情況。委員就如何壓縮公營房屋發展項目的推行時間表提出意見;
- 事務委員會研究政府當局就2023-2024年度公共租住房屋(“公屋”)入息和資產限額進行檢討的結果。委員認為公屋入息限額訂得過低,未能切實地反映公屋申請人的住户開支,建議房委會應檢討調整公屋入息限額的機制;及
- 在事務委員會轄下成立的改善基層住户居住環境事宜小組委員會在本會期完成工作,並於2023年6月向事務委員會提交報告。
本地訪問活動
參觀香港房屋協會豐頤居項目
事務委員會於2023年6月2日參觀香港房屋協會“長者安居樂”計劃下位於紅磡的豐頤居項目,以了解計劃的最新發展,以及豐頤居為長者提供的居住、康樂、醫療及護理服務。
立法會議員參觀豐頤居內的空中花園
議員參觀豐頤居的示範單位,並與香港房屋協會代表合照
資訊科技及廣播事務委員會
事務委員會監察及研究與資訊科技、電訊、廣播、電影服務及創意產業有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會就《香港創新科技發展藍圖》所載措施的推行情況進行討論。委員促請政府當局加快發展與創新及科技(“創科”)有關的基礎建設項目。在發展第五代流動通訊(“5G”)方面,委員除促請當局盡快加強5G基建設施外,亦對頻譜指配及拍賣安排表達關注;
- 事務委員會就培訓高、中端創科人才及一般技術人員的策略與政府當局交流意見。委員認為應優化現有的人才產業資源政策,以吸引更多海外企業和人才落户香港。同時,委員建議當局應加強相關政策局及政府部門之間的協調和合作,在小學階段推展科普教育,務求從小培養創科人才;及
- 事務委員會繼續監察電子政府服務及“智方便”政府服務平台的推行情況。委員促請政府當局提升“智方便”的功能及其使用率。此外,委員強調有需要加強政府服務的數據互通,讓市民可以直接透過“智方便”接達常用的政府服務。在跨境電子政務方面,委員與當局討論有何措施促進粵港數字基礎設施的對接,力求利便居於內地的香港居民接達本港的政府服務;
- 就廣播事宜而言,委員支持香港電台(“港台”)製作更多主題節目,說好國家和香港故事。委員亦對興建港台新廣播大樓一事表示關注,並建議政府應制訂以簡約和實用性質為先的項目方案;及
- 事務委員會聽取政府當局匯報“創意香港”推動創意產業及香港設計中心的工作。委員要求當局加強對香港電影業的支援。為促進香港時裝設計業的發展,委員強調當局有需要加大力度培訓時裝設計人才及支援整體產業發展,以推動香港成為亞洲的重要時裝設計中心。
本地訪問活動
參觀香港電台
事務委員會於2023年6月16日參觀香港電台,以加深議員對公共廣播機構工作的認識。
立法會議員參觀廣播大廈的電台視像節目錄音室
議員到電視大廈參觀設有虛擬布景的錄影廠等設施
人力事務委員會
事務委員會監察及研究與勞工、人力策劃、職業訓練及教育,以及資歷架構有關的政府政策及公眾關注的事項。
舉行會議次數
12 (包括2次事務委員會聯席會議)
主要工作
- 事務委員會與政府當局跟進各項招攬人才及紓緩人力短缺的措施。委員認為,當局一方面應為來港人才提供更多便利和支援,另一方面應加強保障輸入勞工的僱傭權益及本地勞工的培訓;
- 事務委員會與政府當局跟進工作場所的職業安全情況。委員特別關注建造業的職業安全表現,並促請當局積極推動業界引入“建築設計及管理”的概念及更廣泛應用安全智慧工地系統,以提升建築安全;
- 事務委員會討論並支持政府當局有關推出《預防工作時中暑指引》的建議,以期加強保障僱員在酷熱天氣下工作的職業健康。委員籲請當局檢討該指引的內容,以配合不同行業的運作模式;
- 政府當局向事務委員會簡介當局保障數碼平台工作者的措施。委員就加強保障這些工作者提出多項建議;
- 事務委員會討論並支持2023年施政報告所公布的鼓勵生育措施,並就如何進一步提高生育率提出建議;及
- 政府當局向事務委員會簡介當局不按原定計劃推行專項儲蓄户口計劃的決定(該計劃為取消強制性公積金制度下“對沖”安排的配套措施之一)。部分委員對於當局不設立僱主強制性儲蓄計劃表示關注。委員促請當局考慮調高破產欠薪保障基金下遣散費特惠款項的款額上限,務求為僱員提供更佳保障。
本地訪問活動
參觀職安健學院
事務委員會於2023年5月30日參觀位於青衣的職安健學院,以進一步了解學院為改善不同行業從業員的職業安全及健康而設的訓練設施。
議員參觀特別為在室外和偏遠地區工作的工人,防止他們中暑而設計的太陽能清涼休息站
議員參觀為不同行業提供互動教學和模擬工作環境的訓練場地和設施
參觀建造業輸入勞工宿舍
事務委員會於2023年12月19日參觀位於元朗潭尾的建造業輸入勞工宿舍,以進一步了解該宿舍的日常管理及營運安排。
立法會議員在署理發展局局長林智文先生(右五)的陪同下,參觀宿舍單位及設施
議員與輸入勞工交流,了解他們在香港的日常生活和所需的支援
公務員及資助機構員工事務委員會
事務委員會監察及研究與公務員及政府資助公共機構和其他公共服務機構員工有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會聽取政府當局匯報公務員編制及實際員額、公務員培訓及發展,以及聘用非公務員合約僱員的最新情況。委員就吸引、培育及挽留人才的措施提出多項建議;
- 事務委員會密切跟進康樂及文化事務署救生員的人手狀況,以及增加和穩定救生員人手供應措施的成效;
- 事務委員會檢視政府自2006年推出5天工作周以來該措施的實行情況,並促請政府當局在切實可行的情況下盡早全面實行5天工作周;
- 事務委員會討論並支持政府當局推出根據《公務人員(管理)命令》第12條,為公眾利益着令工作表現持續欠佳公務員退休的簡化機制;
- 事務委員會就優化動員機制下新增的“全政府動員”級別、推動公務員義工服務的措施,以及公務員事務局推廣公務員隊伍維持廉潔的工作提出意見;
- 政府當局就更新版《公務員守則》諮詢稿及兩項人事編制建議諮詢事務委員會,該兩項人事編制建議包括重組特首政策組的首長級人員編制,以及在公務員學院和一般職系處分別開設4個和1個首長級常額職位;及
- 在事務委員會轄下成立的保障公務員、退休公務員及合資格人士福利相關事宜小組委員會於本會期展開工作。
保安事務委員會
事務委員會監察及研究與保安、公安、公眾安全、貪污事宜、國籍及入境事務有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 在維護國家安全方面,事務委員會支持政府當局在2024年內完成就《基本法》第二十三條進行本地立法的目標,並促請當局就立法工作展開廣泛的解說及宣傳工作。至於當局即將提交有關關鍵基礎設施營運者的網絡安全責任的立法草案,事務委員會建議參考內地的相關規例;
- 事務委員會就保安局及轄下紀律部隊和輔助部隊的青年發展工作如何再創高峰提出意見,以培育年青一代的正向思維、服務社會的志向和國民身份認同。此外,有委員建議提升懲教署為在囚人士提供的更生服務,協助他們在獲釋後進修或就業,重投社會;
- 在加強應急準備方面,事務委員會籲請政府當局提升市民在緊急情況下使用自動心臟除顫器的能力;加強市民在發生可能影響香港的核事故時的緊急應變能力;以及確保相關單位就日後推行全新的《粵港澳大灣區應急救援行動方案》賦有法律依據及作好相關準備工作;
- 為加強執法能力,事務委員會普遍支持政府當局提交的財務建議,以提升警方的海上行動能力和數碼警政能力,以及重建荔枝角收押所及香港懲教學院多用途體育館。事務委員會亦促請當局加強挽留人手,為紀律部隊建立人才庫。相關執法機構亦應在執法上積極參與國際及區域間的合作,以提升香港在廉政建設及促進商貿等方面的地位;
- 事務委員會就加強打擊各類騙案的執法措施及確保禁毒措施與時並進的事宜向政府當局提出建議。事務委員會支持當局把5種物質列為危險藥物的立法建議,並要求當局監察賽拉嗪的濫用趨勢,以評估是否有需要把該種物質列為受管制危險藥物;及
- 事務委員會普遍支持政府當局就向保安公司簽發電子牌照、推廣在家居更廣泛地使用手提滅火設備,以及調升香港警務處轄下服務收費的立法建議。
本地訪問活動
參觀政府飛行服務隊模擬飛行訓練中心和海關搜查犬課基地
事務委員會於2023年5月9日參觀政府飛行服務隊模擬飛行訓練中心和海關搜查犬課的搜查犬基地,以加深了解這兩個紀律部隊的工作。
立法會議員在直升機模擬飛行器親身體驗高度逼真的飛行環境
議員參觀海關搜查犬課搜查犬基地的犬舍
參觀懲教設施
事務委員會於2023年6月2日參觀5所懲教設施,以加深了解懲教署為青少年在囚人士提供的更生服務。
立法會議員在沙咀懲教所觀看在囚青少年接受中式步操訓練
議員參觀壁屋懲教所內的訓練工場,並與在囚青少年交流
參觀沙頭角及蓮塘/香園圍邊境管制站
事務委員會於2023年7月11日參觀沙頭角及蓮塘/香園圍邊境管制站,以加深了解沙頭角邊境禁區逐步開放的情況,以及管制站的運作。
立法會議員與保安局副局長卓孝業先生(中間)在中英街界碑合照
議員在蓮塘/香園圍邊境管制站了解旅客出入境和清關手續安排
參觀荔枝角收押所
事務委員會於2023年12月12日參觀荔枝角收押所,以加深了解收押所的現況及未來發展計劃。
立法會議員在保安局局長鄧炳強先生(右一)的陪同下聽取有關荔枝角收押所現況及重建計劃的簡介
議員參觀收押所設施
交通事務委員會
事務委員會監察及研究與交通事宜(包括鐵路事宜)有關的政府政策及公眾關注的事項。
主要工作
- 事務委員會於2023年4月聽取政府當局簡介港鐵票價調整機制的檢討結果,當中包括將票價調整方程式內的生產力因素的計算方式與港鐵公司的香港物業發展利潤掛鈎的方案。事務委員會支持上述方案,以確保在所有情況下每年最少有0.6%的票價減幅,並呼籲撤銷延後加幅;
- 事務委員會批評5間專營巴士營辦商所提出的加價申請,並強烈促請政府當局做好把關工作,以確保票價加幅為市民可接受的,以及協助巴士公司增加非票務收入;
- 事務委員會於2023年12月討論《香港主要運輸基建發展藍圖》。事務委員會普遍支持優化鐵路系統和主要幹道的方案,藉以提高北部都會區的暢達程度,亦支持在啟德和東九龍建造智慧綠色集體運輸系統,但對政府當局決定放棄南港島線(西段)的重型鐵路方案及暫緩北港島線計劃表示關注;
- 事務委員會分別於2023年7月及12月聽取政府當局簡介《交通運輸策略性研究》的最新進展及初步建議。事務委員會就新一代運輸交匯樞紐提出建議,並對其他非鐵路公共交通營辦商的角色、泊車轉乘設施及泊車位的供應,以及擬議的“按需求提供的公共交通服務模式”在運作上的可行性表示關注;
- 政府當局多個基建項目,包括沙田T4號主幹路及荃青交匯處改善工程、提升駕駛執照申請人/持有人體格證明要求的建議,以及為電動可移動工具在香港的使用訂立規管架構的立法建議諮詢事務委員會;及
- 在事務委員會轄下成立的鐵路事宜小組委員會在本會期繼續工作。
本地訪問活動
參觀香港生產力促進局
事務委員會於2023年3月28日參觀香港生產力促進局,以加深了解其最新發展和研發項目。
立法會議員聽取有關電磁兼容測試的簡介
議員參觀香港生產力促進局轄下的汽車科技研發中心,並觀看大力運輸機械人的示範
參觀“人人暢道通行”計劃的“組裝合成”升降機廠房
事務委員會於2023年7月21日參觀“人人暢道通行”計劃的“組裝合成”升降機廠房,以了解政府當局為公共行人通道加建無障礙設施的最新進展。
立法會議員參觀利用三維打印技術製成的“組裝合成”升降機結構模型
議員在廠房參觀“組裝合成”升降機的生產線
前往西區海底隧道行政大樓進行考察
事務委員會於2023年11月27日前往西區海底隧道行政大樓,以視察早上繁忙時段的過海交通流量,以及三條過海隧道在實施分時段收費前的安排和在技術上的籌備情況。
立法會議員聽取簡介,了解分時段收費的實施詳情
議員視察西區海底隧道在平日早上繁忙時段的交通流量
聯合參觀城巴加氫站及氫能巴士
事務委員會及環境事務委員會於2023年12月12日聯合參觀城巴加氫站及氫能巴士,以了解本港公共交通工具採用潔淨能源的最新發展。
立法會議員了解氫能巴士的環保特色
議員在全球首輛三軸雙層氫能巴士前合照
福利事務委員會
事務委員會監察及研究與福利、康復服務、扶貧及社會企業有關的政府政策及公眾關注的事項。
舉行會議次數
12 (包括1次事務委員會聯席會議)
主要工作
- 事務委員會與政府當局跟進為殘疾人士提供的福利支援,包括就業支援和經濟援助、建議為殘疾人士設立專責委員會,以及改善院舍和日間照顧服務。為收集公眾對此事的意見,事務委員會召開了一次特別會議;
- 事務委員會就政府當局的安老政策及安老便利措施提供意見,重點為實現居家安老,包括討論《安老服務計劃方案》及安老服務統一評估機制的實施情況。事務委員會亦討論與社區照顧服務、樂齡科技及長者院舍照顧服務券計劃相關的事宜;
- 政府當局向事務委員會簡介提升安老院及殘疾人士院舍質素的措施,包括輸入護理員的特別計劃、為在院舍提供保健服務的專業人員提供培訓,以及院舍員工的技能及資歷要求;
- 事務委員會檢討政府當局為加強支援及協助社會弱勢社群(例如有特殊教育需要兒童、單親家庭及無家者)而制訂的政策、措施及計劃;
- 事務委員會聽取政府當局簡介加強支援照顧者的措施。委員強調訂定照顧者的定義十分重要,並促請當局加強財政支援、朋輩聯繫及暫顧服務,以更好地協助照顧者;
- 事務委員會聽取政府當局匯報向獎券基金申請撥款的福利設施項目計劃,以及有關“鼓勵在新私人發展物業內提供安老院舍院址計劃”的優化措施;
- 在事務委員會轄下成立的增加安老院舍宿位事宜小組委員會在本會期完成工作,並於2023年7月向事務委員會提交報告;及
- 在事務委員會轄下成立的監管保護兒童機構的政策事宜小組委員會和推動照顧者為本政策小組委員會在本會期展開工作。
香港以外地方的訪問活動
前往大灣區內地城市進行訪問
事務委員會於2023年8月30日至31日前往廣州及佛山等大灣區內地城市進行職務訪問。是次職務訪問旨在:(a)搜集內地安老及康復服務的第一手資料,以及加深了解在內地養老的香港居民的需要;(b)與大灣區內地城市的服務提供者就提供該等服務所面對的挑戰及做法交換意見;及(c)探討與大灣區內地城市在安老、康復服務及社會福利等範疇的合作機會。
透過考察大灣區內地城市的安老和康復服務,以及與當地政府代表和服務提供者會面交流,訪問團獲得寶貴的啟示,了解到如何利用大灣區的優勢加強兩地協作,為安老服務擴容增量,增加香港長者在內地退休的優質選項,以滿足其安老需要。
福利事務委員會訪問團成員和勞工及福利局局長孫玉菡先生(右一),與入住祈福醫院內護老中心的香港退休長者互動交流,以了解他們在內地的生活情況
訪問團成員與廣東省民政廳的代表進行政策交流
訪問團成員參觀位於佛山的善耆家園,並試用其復康設施