引言
立法会议员透过委员会制度,履行审议法案及附属法例、审核及批准公共开支和监察政府工作等职能。
立法会辖下有3个常设委员会,分别是财务委员会、政府帐目委员会及议员个人利益监察委员会。常设委员会可凭藉《立法会(权力及特权)条例》(第382章)第9(1)条命令任何人士作证,而所有其他委员会在立法会授权下,亦可根据该条例第9(2)条享有此项权力。
立法会亦设有属常设性质并在《议事规则》订明具特定职能的其他委员会,即议事规则委员会、查阅立法机关文件及纪录事宜委员会、內务委员会及各事务委员会。
议事规则委员会负责检讨立法会的《议事规则》及委员会制度,并因应需要向立法会作出修正或改变的建议。
查阅立法机关文件及纪录事宜委员会负责决定应否将某份立法机关(或其委员会)的文件或纪录,在立法机关文件及纪录查阅政策所指明的封存期届满之前提早公开。
內务委员会负责考虑任何与立法会事务有关的事宜,并监察研究法案及附属法例的进度。需要较深入研究的法案及附属法例分别由法案委员会及小组委员会负责审议,此等委员会会向內务委员会汇报其商议结果。
负责监察和研究政策事宜的委员会称为事务委员会。现时,立法会辖下共有18个事务委员会,其成立及职权范围均由內务委员会建议,并呈交立法会批准。每一事务委员会须由不少于6名委员及不多于20名委员组成,其中包括主席在內。
除以上所述外,在议员根据《议事规则》第49B(1A)条动议谴责议案后,可根据《议事规则》第49B(2A)条(取消议员的资格)成立调查委员会。调查委员会在完成其工作后,须向立法会汇报,并在提交报告后随即解散。
立法会可委任专责委员会,深入研究个别事宜或法案。
财务委员会
财务委员会是立法会3个常设委员会之一,职责是审议并批准由财政司司长提交的公共开支建议。每年在财政司司长向立法会提交拨款法案后,立法会主席便把开支预算转交委员会审核,而委员会就此举行一连串特别会议。在拨款法案获通过后,委员会会履行其职能,审批有关更改核准预算的建议。此外,委员会会审批由财政司司长提出,从《公共财政条例》(第2章)第29条之下,依据有关基金的决议设立的若干基金
1支用款项的建议。
委员会须由不少于50名委员组成,其中包括主席在內。委员会的委员须是按照《财务委员会会议程序》,示明加入委员会的议员(立法会主席除外)。
举行会议次数
18次审议财务建议的会议
10次处理其他事务的会议,包括:
(a) 财政司司长的财政预算案简报会;及
(b) 审核开支预算的特别会议。
财务委员会及其辖下小组委员会(即人事编制小组委员会及工务小组委员会)联合举行年结记者会
主要工作
- 委员会审议并批准66项财务建议,涉及总承担额约1,430亿元;
- 获委员会批准的主要财务建议包括:
- 工务工程项目,涉及总承担额约1,226亿元,包括“简约公屋”项目,涉及拨款约149亿元;
- 非工务工程拨款建议,涉及总承担额约204亿元,包括设立“产学研1+计划”的承担额100亿元,以及“跨境客运业百分百担保贷款专项计划”和“纯电动的士百分百担保贷款专项计划”的承担额68亿元;及
- 涉及38个首长级职位的19个人事编制建议;
- 委员会于2023年4月11日至14日及17日期间连续举行21节特别会议,审核2023-2024年度开支预算;及
- 在特别会议举行前,委员就开支预算提出约3 500项书面问题,要求政府提供书面答覆。委员提出约70项补充问题及索取额外资料的要求,这些问题及要求在特别会议后转交政府作覆。立法会于2023年5月3日通过《2023年拨款条例草案》。
工务小组委员会
工务小组委员会审核政府所提出的工务建议,包括把工务计划內的工程提升为甲级或由甲级降至较低级别,又或更改甲级工程项目的规模及获核准的预算费,并按适当情况向财务委员会提出建议。甲级工程项目是指全部准备就绪,可批出合约及展开工程的工程项目。
主要工作
- 在本会期內,小组委员会审核35项由政府提交的计划建议,全部均获建议提交财务委员会审批。
本地访问活动
参观简约公屋示范单位
小组委员会于2023年1月30日参观设于启德社区隔离设施內的简约公屋示范单位,以了解简约公屋项目的最新进展。
立法会议员在房屋局局长何永贤女士(第二排右三)的陪同下视察简约公屋示范单位
议员听取房屋局局长何永贤女士简介简约公屋项目
前往搬迁沙田污水处理厂往岩洞工务计划的岩洞工地进行考察
小组委员会于2023年8月29日前往搬迁沙田污水处理厂往岩洞工务计划项目的岩洞工地进行实地考察,以加深了解工程的范围、进度及创新技术的应用。
立法会议员考察岩洞工地,了解岩洞的详细爆破工序
议员在该项目的社区联络中心听取发展局副局长林智文先生(左一)简介
联合视察启德体育园
小组委员会及民政及文化体育事务委员会于2023年10月17日前往启德体育园进行联合视察,参观其主要设施,以深入了解最新施工进度。
立法会议员在文化体育及旅游局副局长刘震先生(前排右二)和体育专员黃德森先生(前排右一)的陪同下参观启德体育园建筑工地
议员参观启德体育园体验中心,并听取有关体育园项目和设施模型的介绍
前往I·PARK1[源·岛]工地进行考察
小组委员会于2023年12月5日前往位于石鼓洲附近人工岛上的I·PARK1[源·岛]工地进行实地考察,以了解本港首座处理都市固体废物的转废为能设施的工程进度。
立法会议员在实地考察期间与环境保护署署长徐浩光博士(右六)合照
议员听取简介,了解I·PARK1[源·岛]的工程进度
人事编制小组委员会
人事编制小组委员会负责审核政府所提出有关开设、重新调配和删除常额及编外的首长级职位,以及更改公务员各职级及职系架构的建议,并就该等事宜向财务委员会提出建议。
主要工作
- 在本会期內,小组委员会审核19项由政府提交的建议项目,并建议提交全部项目予财务委员会审批。
政府帐目委员会
政府帐目委员会是立法会3个常设委员会之一,负责研究审计署署长就政府帐目审计结果发出的报告书,以及就政府和公开审计范围內其他机构进行衡工量值式审计的结果所发出的报告书。
政府帐目委员会向立法会提交政府帐目委员会第八十号报告书后举行记者会
主要工作
- 委员会在上年度会期决定把就安达臣道发展工程计划的管理所举行的公开聆讯延后至本年度会期,让委员会有更多时间考虑就有关课题所提出的证供及事项。委员会在本年度会期举行了两次公开聆讯,就有关课题进行详细调查。委员会根据公开聆讯上听取的证供所作出的结论及建议载于政府帐目委员会第七十八A号报告书,该报告书已于2023年4月19日提交立法会省览;
- 委员会研究审计署署长提交的2022-2023年度政府帐目审计结果报告书,以及第八十和八十一号衡工量值式审计结果报告书,并研究该等报告书所载的下列课题:
第八十号报告书
- 医疗辅助队的管理;
- 平等机会委员会的管理;
- 建造业创新及科技基金;
- 香港设计中心;
- 资助学校校舍的保养和改善工作;
- 公共图书馆的管理;
- 地政总署向公众提供的地图产品及空间数据服务;及
- 学生健康服务;及
第八十一号报告书
- 大埔滤水厂扩展工程;
- 食物业处所的发牌工作;
- 公共租住屋村的升降机及自动梯保养和现代化工程;
- 在公共租住屋村提供无障碍设施;
- 回收基金;
- 食物业处所的规管工作;
- 再工业化及科技培训计划;及
- 香港中文大学:由外间机构营运的校园设施;
- 委员会举行了两次公开聆讯,就从第八十号报告书选出的资助学校校舍的保养和改善工作课题进行详细调查,载有委员会所作出的建议及结论的委员会报告书已于2023年7月12日提交立法会省览;及
- 委员会举行了3次公开聆讯,就两项从第八十一号报告书选出的课题,即食物业处所的发牌工作,以及公共租住屋村的升降机及自动梯保养和现代化工程进行详细调查。委员会计划于下年度会期将有关该两个课题的报告书提交立法会省览。
议员个人利益监察委员会
议员个人利益监察委员会是立法会3个常设委员会之一,负责研究议员个人利益登记册的编制、备存及取览等各项安排,并考虑及调查与议员个人利益的登记及申报有关的投诉,以及与议员申请发还工作开支或申请预支营运资金的行为有关的投诉。委员会亦考虑关乎议员以其议员身份所作行为的操守标准事宜,以及就该等事宜提供意见及发出指引等。
议事规则委员会
议事规则委员会检讨立法会的《议事规则》及委员会制度,并因应需要向立法会作出修正或改变的建议。
主要工作
- 在本会期內,鉴于立法会会期开始及结束的时间自第七届立法会起有所改变,2委员会研究如何处理《议事规则》第14(1)条中关于在同一会期內连续两次立法会会议之间最长相隔时间的规定所衍生的技术问题。委员会在考虑有关事宜时察悉,虽然立法会会期开始及结束的时间有所改变,但立法会行之有效的年度立法工作模式维持不变。为了让立法会能继续沿用其一贯工作模式,委员会建议废除关于在同一会期內连续两次立法会会议之间最长相隔时间的规定。委员会提出的拟议修订经內务委员会通过后获立法会批准,并于2023年6月29日生效。
查阅立法机关文件及纪录事宜委员会
查阅立法机关文件及纪录事宜委员会决定应否将某份立法机关(或其委员会)的文件或纪录在立法机关文件及纪录查阅政策(“该政策”)(《议事规则》附表2)所指明的封存期届满之前提早公开;制订实施该政策的指引;考虑任何就立法会秘书拒绝提供该份文件或纪录而提出的反对;以及考虑任何其他有关该政策或由该政策引起的事宜。
內务委员会
在立法会会期內,
內务委员会通常逢星期五举行会议,为立法会会议作准备,并商议与立法会事务有关的事宜。委员会的一项重要职能,是决定以何方式研究已提交立法会的法案及在立法会会议席上提交省览或提交立法会批准的附属法例。委员会在与政府作正式及定期的沟通方面,亦发挥重要作用。委员会的正、副主席定期与政务司司长会面,讨论彼此关注的事项。
委员会须由不少于50名委员组成,其中包括主席在內。委员会的委员须是按照《內务守则》的程序,示明加入委员会的议员(立法会主席除外)。
內务委员会主席李慧琼议员(台右)及副主席马逢国议员(台左)于內务委员会年结记者会上会见传媒
主要工作
- 委员会研究了39项提交予立法会的法案,并成立29个法案委员会审议法案;
- 委员会研究了138项附属法例、15项由政府提交的拟议决议案及1项非立法文书,并成立10个小组委员会,以研究23项按先订立后审议程序处理的附属法例、1项与按先审议后订立程序处理的附属法例有关的拟议决议案及1项非立法文书3;及
- 此外,委员会成立一个小组委员会,以研究政府当局有关完善地区治理的建议方案及相关事宜。
內务委员会辖下的小组委员会
內务委员会可委任小组委员会,协助研究(a)某项附属法例或根据某条例订立的文书;或(b)不属事务委员会职权范围或同时涉及多个事务委员会职权范围而备受公众关注的事宜;或(c)与立法会事务有关的任何其他事宜。获委任研究(a)及(c)项的每一小组委员会须由不少于3名委员及不多于15名委员组成,其中包括主席在內;而获委任研究(b)项的每一小组委员会则须由不少于3名委员及不多于20名委员组成,其中包括主席在內。下文胪列在本会期內运作的小组委员会。
內务委员会在本会期內成立10个小组委员会,以研究23项附属法例、1项非立法文书及1项由政府提交立法会批准的拟议决议案。
小组委员会负责统筹立法会与香港以外地区其他议会组织的一切议会联络活动,研究与该等议会组织成立友好组织的建议,并就此等事宜向內务委员会作出建议。
小组委员会在內务委员会辖下成立,负责研究与议员酬金及工作开支偿还款额有关的事宜。
小组委员会在2023年2月由內务委员会委任,负责研究司法人员推荐委员会的任命建议,即任命祈显义先生,AC,KC为终审法院其他普通法适用地区非常任法官。小组委员会已完成工作,并于同月向內务委员会提交
报告。
小组委员会在2023年5月由內务委员会委任,负责研究政府当局有关完善地区治理的建议方案及相关事宜。按照內务委员会在2023年5月5日的决定,小组委员会在2023年5月31日《2023年区议会(修订)条例草案》提交立法会后随即转为
《2023年区议会(修订)条例草案》法案委员会。
小组委员会在2022年4月由內务委员会委任,负责检视香港参与推进粵港澳大湾区建设的各项政策和相关事宜,并监督其实施情况,亦就香港可以如何通过自身优势,更好融入国家发展大局提出建议。小组委员会于本会期完成工作,并已于2023年5月向內务委员会提交
报告。
小组委员会在2022年4月由內务委员会委任,负责全面检视香港的青年事务及服务现状,研究世界各地青年政策的发展异同和成效,并就如何制订香港长远的青年政策和发展蓝图,以及协助香港青年融入国家发展大局与培养青年的国民身份认同等,提出建议。小组委员会于本会期完成工作,并已于2023年6月向內务委员会提交
报告。
小组委员会在2022年4月由內务委员会委任,负责研究缩窄香港贫富差距的对策,就现时扶贫政策和策略提出改善建议,同时跟进政府扶贫委员会工作,并适时作出建议。小组委员会于本会期完成工作,并已于2023年6月向內务委员会提交
报告。
小组委员会在2022年4月由內务委员会委任,负责检视《香港智慧城市蓝图》及《香港智慧城市蓝图2.0》的执行情况,并就推动香港发展智慧城市事宜提出建议。小组委员会已于2023年6月提交
报告,汇报其于2022年5月至2023年4月期间商议的工作。小组委员会其后获列入轮候名单,以待重新展开工作。
小组委员会在2022年4月由內务委员会委任,负责检视政府在推动香港新型工业化、支援创新科技(“创科”)产业上中下游相互发展、深化与內地的创科合作、增加本港创科土地供应和提升基建配套、以及支援传统工业透过运用新型科技升级转型方面的执行情况。小组委员会于本会期展开工作。
小组委员会在2022年4月由內务委员会委任,负责检视《北部都会区发展策略》的执行情况、监察相关工程或计划的进度及就未来北部都会区的发展提出建议。小组委员会于本会期展开工作。
小组委员会在2022年4月由內务委员会委任,负责检视全港避风塘的泊位及上落设施、规划及防风能力的情况,就改善全港避风塘的政策、管理、规划及法例提出建议。小组委员会于本会期展开工作。
本地访问活动
参观智慧政府创新实验室
发展智慧城市事宜小组委员会于2023年1月20日参观位于数码港的智慧政府创新实验室,以了解在香港发展智慧政府的最新措施。
立法会议员参观智慧政府创新实验室展示的展品,进一步了解如何利用创新科技提供更优质的公共服务
议员在创新科技及工业局局长孙东教授(中间)的陪同下,在创新实验室体验沉浸式四维CAVE系统的运作
参观香港圣公会何明华会督中学
发展智慧城市事宜小组委员会于2023年2月24日参观香港圣公会何明华会督中学,以了解STEAM(科学、科技、工程、艺术和数学)教育在推动香港建立知识型社会及发展智慧城市的角色。
立法会议员参观香港圣公会何明华会督中学,深入了解学生参与STEAM教育的学习经历
议员参观校园內的STEAM教学设施,包括5G智能水耕种植场
参观地理空间实验室
发展智慧城市事宜小组委员会于2023年5月9日参观由发展局成立的地理空间实验室,以了解该实验室推动空间数据发展的最新情况。
立法会议员与地理空间实验室的代表合照
议员观看市区更新资讯系统的示范
参观将军澳创新园先进制造业中心
推动新型工业化事宜小组委员会于2023年11月14日参观将军澳创新园先进制造业中心,以加深了解该中心在支持香港高质量发展的角色。
立法会议员与创新科技及工业局副局长张曼莉女士(右八)及香港科技园公司的代表在将军澳创新园的数据技术中心合照
议员参观先进制造业中心內其中一间企业
前往香港仔、观塘及油麻地的避风塘进行考察
研究避风塘及避风碇泊处相关事宜小组委员会于2023年12月5日前往香港仔、观塘及油麻地的避风塘进行考察,以加深了解避风塘管理的最新情况。
立法会议员了解于观塘避风塘推行的非游乐船只停泊区先导计划的运作情况
议员于政府船只上听取有关管理新油麻地避风塘的简介
法案委员会
內务委员会可将法案交付予
法案委员会作详细研究,但拨款法案及立法会并无交付內务委员会处理的法案,则属例外。法案委员会负责研究有关法案的原则、优劣及详细条文,并可就法案提出修正案。每一法案委员会须由不少于3名委员及不多于15名委员组成,其中包括主席在內。各法案委员会的主席由其委员互选一人出任。法案委员会完成审议法案的工作后,便会通知內务委员会,并以书面向內务委员会汇报其商议结果。在有关法案获制定成为法例后,或经內务委员会决定,法案委员会即告解散。
法案委员会在同一时间运作的数目最多只限16个。当成立的法案委员会数目超过16个时,轮候制度便会自动实施。
完成审议工作并向內务委员会提交报告的法案委员会数目
23
研究附属法例的小组委员会
內务委员会可委任
小组委员会,协助內务委员会审议根据相关条例订立的附属法例及文书。小组委员会负责研究有关附属法例/文书的政策事宜、详细条文,以及对该等附属法例/文书的修订(如有的话)。小组委员会须由不少于3名委员及不多于15名委员组成,其中包括主席在內。各小组委员会的主席由其委员互选一人出任。小组委员会完成审议工作后,便会向內务委员会汇报其商议结果。在同一时间进行工作的该等小组委员会数目不设上限。
在本会期內运作的研究附属法例的小组委员会数目
12
完成审议工作并向內务委员会提交报告的研究附属法例的小组委员会数目
11
于本会期结束时仍在运作的研究附属法例的小组委员会数目
1
事务委员会
事务委员会是立法会辖下的委员会,为议员提供一个讨论政策事宜的议事场合,并负责研究受公众关注而又与其相应政策局的政策范畴有关的事项。事务委员会的讨论事项,可由委员提出、由內务委员会或其他委员会转介、由政府建议,亦可由其他议员与区议会举行会议或接获投诉或意见书后提出。在重要的立法及财务建议提交立法会及财务委员会前,事务委员会亦会先就建议提供意见。
事务委员会如认为适当,可委任小组委员会研究特定事宜及向立法会提交报告。事务委员会或其辖下小组委员会可与其他事务委员会或其辖下小组委员会举行联席会议,研究任何共同关注的事宜。
事务委员会的正、副主席由委员互选产生。
司法及法律事务委员会
事务委员会在符合维持司法独立及法治精神的原则下,监察及研究与司法及法律事务有关的政策事宜。
主要工作
- 事务委员会听取政府当局简介政务司司长办公室有关司法机构和法律援助(“法援”)的政策措施的进展,以及在2023年施政报告中有关律政司的政策措施(包括全方位捍卫及推广法治、成立香港国际法律人才培训学院,以及深化粵港澳大湾区內的法律实务接轨);
- 事务委员会听取政务司司长办公室及法律援助署简介完善法援制度措施的推行情况,并听取司法机构政务处简介司法机构使用科技的情况及法庭程序轮候时间的事宜;
- 事务委员会讨论香港法律改革委员会就香港成文法作系统性检讨汇报的工作进展、香港与內地相互强制执行判决机制的最新发展,以及两地相互送达民商事司法文书的机制;
- 政府当局就修订《刑事诉讼程序条例》(第221章)及《法律执业者条例》(第159章)的立法建议,以及《法院(遙距聆讯)条例草案》的草拟本咨询事务委员会;及
- 政府当局就在律政司刑事检控科开设一个首席政府律师职位的人事编制建议,以及2023-2024年度司法人员薪酬调整建议咨询事务委员会。
本地访问活动
到访司法机构
事务委员会于2023年6月2日到访司法机构,在高等法院大楼与终审法院首席法官、高等法院首席法官及司法机构政务长就共同关注的议题交換意见,內容包括司法机构使用科技的最新进展、法院案件排期时间过长、法官及司法人员人手不足、以及《家事诉讼程序条例草案》的相关事宜等。
立法会议员与终审法院首席法官张举能(前排中间)、高等法院首席法官潘兆初(前排右一)及司法机构政务长梁悅贤女士(前排左一)合照
议员亲身参与有关遙距聆讯和处理数码证据的示范
工商及创新科技事务委员会
事务委员会监察及研究与商业、工业、推广工商服务业、创新科技、保护知识产权及促进外来投资有关的政府政策及公众关注的事项。
主要工作
- 事务委员会支持政府当局加强与內地在创科方面的合作,并促请当局加快在落马洲河套地区发展港深创新及科技园;
- 事务委员会支持在创新科技及工业局下成立新型工业发展办公室的建议,该办公室将由新开设的工业专员(创新及科技)领导,并以产业导向为原则推进新型工业化。除发展新科技产业外,委员亦促请政府当局协助传统制造业利用创新科技升级转型;
- 事务委员会支持于2023年10月设立100亿元“产学研1+计划”,以促进“政产学研”合作,加速科研成果商品化。委员亦就计划的运作细节提出多项建议;
- 事务委员会一直跟进香港科学园及创新园的发展。委员促请政府当局加强吸引企业进驻两园,并善用3个创新园內空置多年的土地,以推动创科产业的发展;
- 事务委员会讨论政府当局支援及协助中小型企业(“中小企”)的措施,并支持在发展品牌、升级转型及拓展內销市场的专项基金下推行优化措施“BUD专项基金——申请易”,以协助中小企提升竞爭力。委员亦促请当局加强支援香港企业发展內地的內销市场,包括推动跨境电子商贸的发展;及
- 事务委员会讨论投资推广署在促进外来投资方面的工作。委员建议政府当局应加强吸引新兴市场(例如“一带一路”国家)的企业落户香港。
政制事务委员会
事务委员会监察及研究有关《联合声明》及《基本法》的实施、香港特别行政区(“香港特区”)政府与中央人民政府和其他內地政府部门间的关系、选举事务、区域组织、人权、保障个人资料及新闻自由的政府政策及公众关注的事项。
举行会议次数
11 (包括1次事务委员会联席会议)
主要工作
- 事务委员会与民政及文化体育事务委员会举行联席会议,讨论政府当局的完善地区治理建议方案。委员支持方案,认为方案能强化地区治理架构和提升地区治理效能;
- 事务委员会讨论政府当局有关2023年区议会一般选举的筹备工作及实务安排。委员吁请当局加强选举宣传,并采取措施以便在內地工作和生活的选民在选举中投票;
- 政府当局向事务委员会简报推广《中华人民共和国宪法》及《基本法》的工作。委员促请当局向市民加强推广香港特区宪制秩序及“一国两制”原则的正确概念;
- 政府当局就《区旗及区徽条例》(1997年第117号条例)的拟议修订咨询事务委员会。委员支持拟议修订,并要求当局加强教育和宣传工作,以推广正确使用区旗及区徽;
- 事务委员会听取平等机会委员会(“平机会”)主席及个人资料私隐专员(“私隐专员”)分别简报平机会及私隐专员公署的工作;
- 事务委员会讨论香港特区根据各项联合国人权公约提交的报告,以及相关联合国会议就香港特区所提交的报告进行审议的结果;及
- 在事务委员会辖下成立的完善选举实务安排事宜小组委员会在本会期展开工作。
发展事务委员会
事务委员会监察及研究与地政、屋宇、规划、水务、与发展有关的文物保护工作、工务计划及其他工程事务有关的政府政策及公众关注的事项。
主要工作
- 事务委员会继续监察政府就增加土地供应的工作。有关北部都会区的发展,事务委员会支持为成立北部都会区统筹办事处而提出的人员编制建议,并就新田科技城的土地用途建议提出意见;
- 政府当局亦就多项与土地发展相关的计划及工务工程项目征询事务委员会的意见,主要包括将军澳第137区及相关近岸填海的初步发展大纲图,以及龙鼓滩填海和重新规划屯门西地区的规划及工程研究与数项岩洞发展工程的拨款建议。委员促请当局推出针对措施支援受政府项目影响的棕地作业;
- 事务委员会听取政府当局简介发展绵延畅达海滨的最新情况时,对当局的工作表示欣赏,并就提升海滨长廊的连贯性及海滨场地的管理提出建议。当局亦就《保护海港条例》(第531章)的建议修例框架征询事务委员会的意见;
- 事务委员会审视市区重建局的工作进度。委员关注市区老化步伐加快所带来的挑战,并认为政府当局应制订更积极策略,善用私人市场力量以加快市区重建的步伐;
- 事务委员会非常关注在2023年9月超强台风及世纪暴雨期间,黃大仙和港岛东区发生的严重水浸事故。委员促请政府当局推行所需的雨水排放系统改善工程,以强化本港应对极端天气的能力;及
- 在事务委员会辖下成立的研究与海滨相关的政策事宜小组委员会于本会期展开工作。
本地访问活动
前往新界西北进行考察
事务委员会于2024年1月9日前往新界西北进行考察,以加深了解新田科技城及古洞北新发展区的规划和最新发展,以及深圳河的治理工作。
立法会议员视察深港两岸及新田科技城一带的发展
议员与发展局副局长林智文先生(前排左六)、创新科技及工业局副局长张曼莉女士(前排左四)及其他政府当局代表于古洞北新发展区地盘办公室的天台合照
考察维港两岸海滨的发展项目
研究与海滨相关的政策事宜小组委员会于2023年9月20日乘坐政府客轮于海上视察维港两岸的海滨发展,以加深了解各海滨长廊项目的规划和落实进度。
立法会议员听取简介,了解维港两岸各项优化海滨措施
委员在船上视察多个海滨发展用地及项目
香港以外地方的访问活动
前往上海进行考察
事务委员会于2023年12月19日至21日前往上海进行职务考察,以了解上海的城市规划及管理、新区发展、文物保育及活化和应急防灾工作,以及实地视察当地的海滨及河滨建设。议员了解到上海在上述各方面的最新发展,从中所得的启发有助事务委员会日后讨论相关政府政策及基建项目。
发展事务委员会代表团成员与上海市水务局的代表会面交流
代表团成员在临港新片区试乘智慧公交车
代表团成员登上位于徐汇滨江的西岸智塔(上海西岸国际人工智慧中心),听取有关徐汇滨江项目的规划和发展的简报
代表团成员参观百年张园,了解其在文物保育及活化、城市更新、公共空间及商业应用的工作和成效
经济发展事务委员会
事务委员会监察及研究政府政策及公众关注的经济基础建设及服务,包括海空交通设施及服务、邮政服务、保障消费者权益、竞爭政策及旅游。
主要工作
- 事务委员会讨论香港国际机场及航空服务的发展,并促请当局确保顺利过渡至新三跑道系统及在2024年年底同时运作3条跑道;
- 事务委员会支持完善飞机租赁稅务优惠制度的立法建议,以吸引更多飞机出租商选择在本港开展业务。事务委员会亦建议指派部门或官员专责推广飞机租赁业务,并采取创新方法开拓业界的人力资源;
- 事务委员会听取有关制订《现代物流发展行动纲领》的汇报,并促请政府当局确保为物流业供应足够用地,加强跨部门合作和跨界别协作,以应对现代物流发展的需求;
- 事务委员会支持就实施国际海事组织对有关海上安全的公约所作的最新修订进行法例修订,以及规管香港水域內海上醉驾和药驾的立法建议;
- 事务委员会听取有关香港旅游发展局2023-2024年度工作计划的汇报,并要求政府当局对旅游产业链进行全面评估及加强与粵港澳大湾区(“大湾区”)合作,推广大湾区“一程多站”旅游。事务委员会亦听取有关香港迪士尼乐园度假区最新营运情况的汇报;
- 事务委员会支持旅游业界百分百贷款担保专项计划,以助合资格客运营办商和持牌旅行代理商解决短期资金困难;及
- 事务委员会听取竞爭事务委员会汇报其工作及《商品说明条例》(第362章)的实施情况,并要求政府当局加强调查和执法行动以保障消费者权益。
本地访问活动
参观香港国际机场
事务委员会于2023年7月11日参观香港国际机场,以进一步了解其最新发展及营运状况。
立法会议员听取香港机场管理局行政总裁林天福先生(左一)介绍机场已规划的发展项目
议员乘坐机场自动驾驶车辆,并听取简介,了解自动驾驶车辆在机场的运作情况
参观葵青货柜码头
事务委员会于2023年11月7日参观葵青货柜码头,以了解码头数码化运作和物流业的最新发展,并与码头代表就《现代物流发展行动纲领》和进一步推动智慧港口发展交流意见。
立法会议员听取有关货柜码头运作情况的简介
议员参观货柜码头遙距操作中心,了解遙距起卸货柜的操作
教育事务委员会
事务委员会监察及研究与教育有关的政府政策及公众关注的事项。
主要工作
- 事务委员会听取政府当局简介教育局因应学生人口变化的公营中小学学位规划,以及相关应对措施的最新发展;
- 事务委员会听取政府当局汇报STEAM(科学、科技、工程、艺术和数学)教育、生涯规划教育及职业专才教育的最新发展;
- 事务委员会密切监察高中公民与社会发展科的推行情况,包括內地考察的安排;
- 事务委员会就加强支援有精神健康需要的学生、跨境学生及特殊学校学生与政府当局交換意见;
- 事务委员会继续跟进与教师的专业操守及发展有关的事宜,包括內地专业培训及交流课程;
- 事务委员会讨论大学教育资助委员会(“教资会”)及研究资助局的组成、拨款机制,以及教资会资助大学的管治(包括学生主导活动的管理及推动品德教育);
- 事务委员会密切跟进副学位教育检讨,并就推出应用教育文凭课程以取代毅进文凭课程提出意见;
- 政府当局就修订《香港科技大学条例》(第1141章)的议员法案和多项财务建议咨询事务委员会,该等财务建议包括延长现时免息延迟偿还学生贷款的安排、兴建一所特殊学校以重置匡智狮子会晨岗学校,以及在香港科技大学校园內兴建新科研楼;及
- 事务委员会辖下成立的研究推动国民及国安教育小组委员会于本会期完成工作,并于2023年5月向事务委员会提交报告。
环境事务委员会
事务委员会监察及研究与环境事宜、能源事宜(包括能源供应及安全)、自然保育、可持续发展及气象资讯服务有关的政府政策及公众关注的事项。
主要工作
- 事务委员会就实施都市固体废物收费的准备工作、为生产者责任计划订立共同法律框架的建议,以及优化新界东北堆填区运作的改善措施提出意见;
- 事务委员会听取政府当局介绍推展厨余收集措施及兴建有机资源回收中心第二期(O․PARK2)的进展,以及促进回收业发展的主要政策措施;
- 事务委员会就支援电动车充电网络的策略及油站转型为快速充电站与政府当局交換意见;
- 事务委员会讨论了电费所涉的每月燃料调整费机制下燃料价条款收费、两间电力公司获核准的2024-28年发展计划、周年电费检讨及《管制计划协议》2023年中期检讨。事务委员会亦跟进了2023年4月19日港岛部分地区供电事故引起的事宜;
- 政府当局就改善空气质素的策略、在香港兴建粵港澳大湾区空气质素实验室和气象监测超级站的建议,以及收紧22种受规管建筑漆料的挥发性有机化合物含量限值及扩大挥发性有机化合物管制至7种清洁产品以改善空气质素的建议,咨询事务委员会;
- 事务委员会听取政府当局介绍应用先进智慧科技进行水质管理及实施自愿淘汰含微胶珠个人护理及化妆产品计划的最新进展;
- 政府当局就其建议咨询事务委员会,包括管制住宅装修噪音、修订《野生动物保护条例》(第170章)以规管喂饲野鸽,以及修订《保护濒危动植物物种条例》(第586章)附表以反映《濒危野生动植物种国际贸易公约》缔约方大会的最新决定;
- 政府当局就有关工务工程建议咨询事务委员会,包括为西贡及北区设置污水收集系统、长沙湾及南区污水泵喉建造及修复工程,以及在红磡、铜锣湾及荃湾建造旱季截流器;及
- 在事务委员会辖下成立的研究与都市固体废物收费、回收及循环再造相关的政策事宜小组委员会在本会期已完成工作,并于2023年6月向事务委员会提交报告。
本地访问活动
联合参观城巴加氢站及氢能巴士
事务委员会及交通事务委员会于2023年12月12日联合参观城巴加氢站及氢能巴士,以了解本港公共交通工具采用氢能的最新发展。
立法会议员参观全港首个加氢站
议员听取简介,并试乘双层氢能巴士
参观有机资源回收中心第一期及第二期
研究与都市固体废物收费、回收及循环再造相关的政策事宜小组委员会于2023年5月2日参观有机资源回收中心第一期(O‧PARK1)及第二期(O‧PARK2),以了解本地厨余回收和转废为能工作的最新进展。
议员参观厨余回收设施,并听取有关其运作情况的简介,以加深了解厨余转废为能过程
议员参观正在兴建并预计于2024年投入运作的有机资源回收中心第二期(O‧PARK2)
香港以外地方的访问活动
前往大湾区內地城市进行访问
事务委员会于2023年8月7日至9日前往大湾区3个城市(即广州、佛山及深圳)进行职务访问,以就这些城市在采用新能源运输、清洁能源和可再生能源,以及转废为能技术等领域的最新发展,取得第一手资料。访问团在访问期间与广东省生态环境厅的领导会面。是次访问对公共交通工具电动化、发展电动车充电设施和智能光伏发电,以及在香港应用氢能的策略和技术有启发作用并提供了宝贵的参考。访问团亦与內地相关部门探讨废物管理的合作和能力共享的机会。
环境事务委员会访问团成员参观广州市公共交通集团有限公司燕岭新能源产业园內的新能源设施
访问团成员在南海氢能馆了解国家氢能源发展愿景
访问团成员听取有关大亚湾核电站运作的简介
访问团成员在南山能源生态园內参观循环再生艺术展览馆
财经事务委员会
事务委员会监察及研究与财经及财政事宜有关的政府政策及公众关注的事项。
举行会议次数
12 (包括1次事务委员会联席会议)
主要工作
- 事务委员会与财政司司长就关乎香港宏观经济状况的事宜交換意见。议员提出的关注事项包括政府加快本港经济复苏步伐的措施、引进重点企业办公室在招商引资方面的工作详情和进度,以及调整或撤销就住宅物业市场推出的多项需求管理及宏观审慎监管措施;
- 香港金融管理局(“金管局”)向事务委员会作出多次简报,期间议员与金管局讨论多项议题,包括外围投资环境对香港金融体系稳定的影响、外汇基金投资表现、支援中小型企业及科技创新企业解决开立银行户口时遇到的困难,以及金融基础建设和金融科技的发展;
- 事务委员会听取政府当局简介拟议的保单持有人保障计划(“保障计划”)的目的、指导原则及主要特点,包括建议保障范围、赔偿限额方案、征费安排,以及行政管理安排。议员支持设立保障计划,为保单持有人提供安全网,当有保险公司无力偿债时可获得保障;
- 事务委员会继续监察开发强制性公积金电子平台(“‘积金易’平台”)项目的进展。议员对“积金易”平台系统开发的完工时间有机会要延后,以及项目承办商有可能需延迟8个月才交付可全面运作的“积金易”平台表示极度关注。议员要求政府当局提供资料,述明有何措施确保系统的交付日期不会再度延后,并确保承办商在追赶进度的同时亦确保系统质素符合要求;及
- 事务委员会听取政府当局、证券及期货事务监察委员会和投资者及理财教育委员会汇报有关规管虛拟资产交易平台的政策措施和最新发展,包括发牌制度的推行,以及相关的宣传和投资者教育工作。议员关注现时规管虛拟资产的宣传推广及销售手法的制度可能存在漏洞,并建议当局加强规管向公众介绍及销售虛拟资产服务或产品的人士。议员亦强调有需要加强投资者教育,以加深公众对虛拟资产相关风险及潜在诈骗行为的认知。
食物安全及环境卫生事务委员会
事务委员会监察及研究与食物安全、环境卫生及渔农有关的政府政策及公众关注的事项。
主要工作
- 事务委员会与政府当局跟进为应对日本福岛核电站核污水排放而实施的保障食品安全措施的最新情况。委员关注日本食品进口管制措施的成效和加强对进口日本食品进行辐射检测的需要,以及核污水排放对本地相关业界(例如渔业及餐饮业)的影响;
- 委员支持政府当局修订《食物內防腐剂规例》(第132BD章)的建议,使本港防腐剂/抗氧化剂在食物中的标准与国际标准保持一致,并加强对消费者的保障;
- 委员普遍支持政府当局的下述建议:(a)提高《定额罚款(公众地方洁净及阻碍)条例》(第570章)下对乱拋垃圾、店铺阻街、弃置废物等罪行的定额罚款水平;及(b)修订《公众卫生及市政条例》(第132章)以改善多个“老、大、难”的环境卫生及街道管理问题,例如店铺阻街、楼宇渗水和“垃圾屋”;
- 事务委员会讨论及支持政府与渔农业界共同制订的《渔农业可持续发展蓝图》。委员促请当局与业界携手合作,落实蓝图所勾划的措施,以推动业界采用可持续的作业模式,让业界能应付不断转变的营商环境并融入內地的整体发展大局,以期迈向更多元化的发展;
- 政府当局就在将军澳第67区兴建附设公众街市的联用综合大楼的拟议工程计划咨询事务委员会。委员对该项计划表示支持,并欣悉在拟议公众街市的140多个摊档中,预期会有两个活家禽摊档;及
- 委员在讨论政府当局有关墟市的政策及工作时,促请当局制订一套清晰及简易的指引以申办墟市,并简化相关流程,从而更好地推广墟市活动。
卫生事务委员会
事务委员会监察及研究与医疗卫生有关的政府政策及公众关注的事项。
主要工作
- 事务委员会支持《基层医疗健康蓝图》,并就此提出建议,例如地区康健中心的选址和功能、“一人一家庭医生”制度、提升长者医疗券计划,以及慢性疾病共同治理先导计划等;
- 事务委员会关注到政府当局有否检讨如何调整其新一轮医疗人力供求推算,以避免如过去部分医疗专业的推算与实际情况出现偏差。事务委员会亦要求当局订定每千名人口的目标医生比例。此外,事务委员会支持当局修订《牙医注册条例》(第156章)及《护士注册条例》(第164章)的建议,为引入合资格非本地培训牙医及护士提供新途径;
- 政府当局向事务委员会简介因应2023年6月2日涉及精神科病人的不幸事件而提出的10项加强精神健康服务的措施。委员欢迎有关措施,但亦关注自2023年9月以来出现多宗学生自杀个案,以及个别公共屋村的长者自杀个案。因此,委员就如何加强儿童、青少年及长者的精神健康服务、精神健康服务的整体规划、“有条件释放”机制及药物治疗等事宜提出了意见和建议;及
- 事务委员会讨论了政府当局有关预设医疗指示和病人在居处离世的立法建议框架。事务委员会要求当局为预设医疗指示增设电子及中央登记系统,并简化修订预设医疗指示的程序。事务委员会亦关注若末期病人选择在居处离世,当局将如何向病人提供在临终前所需的照顾和医疗支援。
香港以外地方的访问活动
前往广州国家卫生健康委员会人体组织器官移植与医疗大数据中心进行访问
事务委员会于2023年7月29日前往广州国家卫生健康委员会人体组织器官移植与医疗大数据中心进行职务访问,以了解內地器官捐赠、分配、移植相关制度和系统等运作。
卫生事务委员会代表团成员参观中国器官捐献与移植发展博物馆
代表团成员与国家卫生健康委员会人体组织器官移植与医疗大数据中心的代表手持电子版中国人体器官捐献志愿登记卡合照
民政及文化体育事务委员会
事务委员会监察及研究有关地区、公共及乡村事务、公民教育、大厦管理、青年事务、妇女事务、家庭议会、提供康乐及文化服务、文化艺术发展、公众娛乐、体育及康乐的政府政策及公众关注的事项。
举行会议次数
11 (包括1次事务委员会联席会议)
主要工作
- 政府当局向事务委员会简介推动体育发展工作的最新情况。委员要求当局进一步推进香港体育事业,向更专业化和产业化的方向发展;
- 事务委员会讨论政府当局支援残疾运动员的工作。委员欢迎当局推行为期5年的“残疾运动员就业及教育先导计划”,令残疾运动员在知识、技能和生涯规划方面装备自己,帮助他们在退役后融入社会和开展“第二事业”;
- 事务委员会听取政府当局汇报推动香港与內地和海外文化交流的措施。委员要求当局鼓励本港发展多元的文化艺术产业,并加强促进大湾区內文化艺术合作的工作;
- 事务委员会欢迎政府当局于2023年5月在荃湾和南区成立“地区服务及关爱队伍”(“关爱队”)。委员欣悉其余地区的关爱队会在2023年第三季逐步起动;
- 事务委员会支持《建筑物管理条例》(第344章)的立法修订建议,建议涵盖4个范畴,即大型维修工程和一般采购、保存会议纪录、财务报表和刑事制裁;
- 事务委员会与政制事务委员会举行联席会议,听取政府当局简介完善地区治理建议方案。委员支持建议方案,并认为建议方案能从根本完善地区治理工作和强化地区治理架构;及
- 在事务委员会辖下成立的促进家庭教育事宜小组委员会在本会期展开工作。
本地访问活动
联合视察启德体育园
事务委员会及工务小组委员会于2023年10月17日前往启德体育园进行联合视察,参观其主要设施,以加深了解最新施工进度。
立法会议员听取有关启德体育园项目施工进度的简介
议员于启德体育园体验中心留影
参观香港体育学院
事务委员会于2023年11月14日参观香港体育学院(“体院”),以更了解体院的最新发展,并与运动员交流意见。
立法会议员参观香港体育学院(“体院”)的设施,并听取有关新设施大楼工程进度的简介
议员与运动员会面交流,了解他们在体院的训练情况
香港以外地方的访问活动
前往杭州进行访问
事务委员会于2023年7月31日至8月3日期间前往杭州进行职务访问,就杭州市推动体育产业化及普及化的政策和措施、杭州市文化产业发展近况取得第一手资料,并了解杭州第十九届亚运会的筹备工作。文化体育及旅游局局长杨润雄先生及其他政府官员亦参与是次职务访问。访问团到访多个大型体育、文化艺术场地及设施,并与相关省市政府领导进行深入的意见交流。
访问团认为职务访问成果非常丰硕。除了让议员汲取杭州筹备第十九届亚运会的相关经验外,是次访问亦有助立法会与政府当局商讨推动本港体育发展的策略、促进香港发展成为中外文化艺术交流中心,以及促进文体旅的融合发展。
民政及文化体育事务委员会访问团成员与杭州市文化广电旅游局的代表交流,并听取有关杭州为促进文化和旅游融合发展所推行的政策和措施的简介
访问团成员参观杭州奧林匹克体育中心,并在主场馆前合照
访问团成员参观橫店影视文化产业展示馆,了解橫店影视城的发展和经营策略
访问团成员参观位于橫店影视城內的圆明新园,了解这个糅合中西文化及建筑的文化景区
房屋事务委员会
事务委员会监察及研究与私人及公共房屋有关的政府政策及公众关注的事项。
主要工作
- 事务委员会讨论2023年施政报告中有关房屋事务的措施,并要求政府当局详细说明有何措施监察推行公营房屋发展项目的进度。委员促请当局将劏房租户的安置安排纳入新设的解决劏房问题工作组的研究范围;
- 事务委员会讨论提供约13 000个单位的第二批简约公屋的拨款建议。委员虽支持建议,但关注简约公屋所用的组装合成建筑法组件可否重用、为租户提供的支援服务和设施是否足够,以及简约公屋项目的受欢迎程度和入住率;
- 事务委员会探讨香港房屋委员会(“房委会”)在公营房屋发展及建造项目中应用创新科技的情况。委员就如何压缩公营房屋发展项目的推行时间表提出意见;
- 事务委员会研究政府当局就2023-2024年度公共租住房屋(“公屋”)入息和资产限额进行检讨的结果。委员认为公屋入息限额订得过低,未能切实地反映公屋申请人的住户开支,建议房委会应检讨调整公屋入息限额的机制;及
- 在事务委员会辖下成立的改善基层住户居住环境事宜小组委员会在本会期完成工作,并于2023年6月向事务委员会提交报告。
本地访问活动
参观香港房屋协会丰颐居项目
事务委员会于2023年6月2日参观香港房屋协会“长者安居乐”计划下位于红磡的丰颐居项目,以了解计划的最新发展,以及丰颐居为长者提供的居住、康乐、医疗及护理服务。
立法会议员参观丰颐居內的空中花园
议员参观丰颐居的示范单位,并与香港房屋协会代表合照
资讯科技及广播事务委员会
事务委员会监察及研究与资讯科技、电讯、广播、电影服务及创意产业有关的政府政策及公众关注的事项。
主要工作
- 事务委员会就《香港创新科技发展蓝图》所载措施的推行情况进行讨论。委员促请政府当局加快发展与创新及科技(“创科”)有关的基础建设项目。在发展第五代流动通讯(“5G”)方面,委员除促请当局尽快加强5G基建设施外,亦对频谱指配及拍卖安排表达关注;
- 事务委员会就培训高、中端创科人才及一般技术人员的策略与政府当局交流意见。委员认为应优化现有的人才产业资源政策,以吸引更多海外企业和人才落户香港。同时,委员建议当局应加强相关政策局及政府部门之间的协调和合作,在小学阶段推展科普教育,务求从小培养创科人才;及
- 事务委员会继续监察电子政府服务及“智方便”政府服务平台的推行情况。委员促请政府当局提升“智方便”的功能及其使用率。此外,委员强调有需要加强政府服务的数据互通,让市民可以直接透过“智方便”接达常用的政府服务。在跨境电子政务方面,委员与当局讨论有何措施促进粵港数字基础设施的对接,力求利便居于內地的香港居民接达本港的政府服务;
- 就广播事宜而言,委员支持香港电台(“港台”)制作更多主题节目,说好国家和香港故事。委员亦对兴建港台新广播大楼一事表示关注,并建议政府应制订以简约和实用性质为先的项目方案;及
- 事务委员会听取政府当局汇报“创意香港”推动创意产业及香港设计中心的工作。委员要求当局加强对香港电影业的支援。为促进香港时装设计业的发展,委员强调当局有需要加大力度培训时装设计人才及支援整体产业发展,以推动香港成为亚洲的重要时装设计中心。
本地访问活动
参观香港电台
事务委员会于2023年6月16日参观香港电台,以加深议员对公共广播机构工作的认识。
立法会议员参观广播大厦的电台视像节目录音室
议员到电视大厦参观设有虛拟布景的录影厂等设施
人力事务委员会
事务委员会监察及研究与劳工、人力策划、职业训练及教育,以及资历架构有关的政府政策及公众关注的事项。
举行会议次数
12 (包括2次事务委员会联席会议)
主要工作
- 事务委员会与政府当局跟进各项招揽人才及纾缓人力短缺的措施。委员认为,当局一方面应为来港人才提供更多便利和支援,另一方面应加强保障输入劳工的雇佣权益及本地劳工的培训;
- 事务委员会与政府当局跟进工作场所的职业安全情况。委员特别关注建造业的职业安全表现,并促请当局积极推动业界引入“建筑设计及管理”的概念及更广泛应用安全智慧工地系统,以提升建筑安全;
- 事务委员会讨论并支持政府当局有关推出《预防工作时中暑指引》的建议,以期加强保障雇员在酷热天气下工作的职业健康。委员吁请当局检讨该指引的內容,以配合不同行业的运作模式;
- 政府当局向事务委员会简介当局保障数码平台工作者的措施。委员就加强保障这些工作者提出多项建议;
- 事务委员会讨论并支持2023年施政报告所公布的鼓励生育措施,并就如何进一步提高生育率提出建议;及
- 政府当局向事务委员会简介当局不按原定计划推行专项储蓄户口计划的决定(该计划为取消强制性公积金制度下“对沖”安排的配套措施之一)。部分委员对于当局不设立雇主强制性储蓄计划表示关注。委员促请当局考虑调高破产欠薪保障基金下遣散费特惠款项的款额上限,务求为雇员提供更佳保障。
本地访问活动
参观职安健学院
事务委员会于2023年5月30日参观位于青衣的职安健学院,以进一步了解学院为改善不同行业从业员的职业安全及健康而设的训练设施。
议员参观特别为在室外和偏远地区工作的工人,防止他们中暑而设计的太阳能清凉休息站
议员参观为不同行业提供互动教学和模拟工作环境的训练场地和设施
参观建造业输入劳工宿舍
事务委员会于2023年12月19日参观位于元朗潭尾的建造业输入劳工宿舍,以进一步了解该宿舍的日常管理及营运安排。
立法会议员在署理发展局局长林智文先生(右五)的陪同下,参观宿舍单位及设施
议员与输入劳工交流,了解他们在香港的日常生活和所需的支援
公务员及资助机构员工事务委员会
事务委员会监察及研究与公务员及政府资助公共机构和其他公共服务机构员工有关的政府政策及公众关注的事项。
主要工作
- 事务委员会听取政府当局汇报公务员编制及实际员额、公务员培训及发展,以及聘用非公务员合约雇员的最新情况。委员就吸引、培育及挽留人才的措施提出多项建议;
- 事务委员会密切跟进康乐及文化事务署救生员的人手状况,以及增加和稳定救生员人手供应措施的成效;
- 事务委员会检视政府自2006年推出5天工作周以来该措施的实行情况,并促请政府当局在切实可行的情况下尽早全面实行5天工作周;
- 事务委员会讨论并支持政府当局推出根据《公务人员(管理)命令》第12条,为公众利益着令工作表现持续欠佳公务员退休的简化机制;
- 事务委员会就优化动员机制下新增的“全政府动员”级别、推动公务员义工服务的措施,以及公务员事务局推广公务员队伍维持廉洁的工作提出意见;
- 政府当局就更新版《公务员守则》咨询稿及两项人事编制建议咨询事务委员会,该两项人事编制建议包括重组特首政策组的首长级人员编制,以及在公务员学院和一般职系处分别开设4个和1个首长级常额职位;及
- 在事务委员会辖下成立的保障公务员、退休公务员及合资格人士福利相关事宜小组委员会于本会期展开工作。
保安事务委员会
事务委员会监察及研究与保安、公安、公众安全、贪污事宜、国籍及入境事务有关的政府政策及公众关注的事项。
主要工作
- 在维护国家安全方面,事务委员会支持政府当局在2024年內完成就《基本法》第二十三条进行本地立法的目标,并促请当局就立法工作展开广泛的解说及宣传工作。至于当局即将提交有关关键基础设施营运者的网络安全责任的立法草案,事务委员会建议参考內地的相关规例;
- 事务委员会就保安局及辖下纪律部队和辅助部队的青年发展工作如何再创高峰提出意见,以培育年青一代的正向思维、服务社会的志向和国民身份认同。此外,有委员建议提升惩教署为在囚人士提供的更生服务,协助他们在获释后进修或就业,重投社会;
- 在加强应急准备方面,事务委员会吁请政府当局提升市民在紧急情况下使用自动心臟除颤器的能力;加强市民在发生可能影响香港的核事故时的紧急应变能力;以及确保相关单位就日后推行全新的《粵港澳大湾区应急救援行动方案》赋有法律依据及作好相关准备工作;
- 为加强执法能力,事务委员会普遍支持政府当局提交的财务建议,以提升警方的海上行动能力和数码警政能力,以及重建荔枝角收押所及香港惩教学院多用途体育馆。事务委员会亦促请当局加强挽留人手,为纪律部队建立人才库。相关执法机构亦应在执法上积极参与国际及区域间的合作,以提升香港在廉政建设及促进商贸等方面的地位;
- 事务委员会就加强打击各类骗案的执法措施及确保禁毒措施与时并进的事宜向政府当局提出建议。事务委员会支持当局把5种物质列为危险药物的立法建议,并要求当局监察赛拉嗪的滥用趋势,以评估是否有需要把该种物质列为受管制危险药物;及
- 事务委员会普遍支持政府当局就向保安公司签发电子牌照、推广在家居更广泛地使用手提灭火设备,以及调升香港警务处辖下服务收费的立法建议。
本地访问活动
参观政府飞行服务队模拟飞行训练中心和海关搜查犬课基地
事务委员会于2023年5月9日参观政府飞行服务队模拟飞行训练中心和海关搜查犬课的搜查犬基地,以加深了解这两个纪律部队的工作。
立法会议员在直升机模拟飞行器亲身体验高度逼真的飞行环境
议员参观海关搜查犬课搜查犬基地的犬舍
参观惩教设施
事务委员会于2023年6月2日参观5所惩教设施,以加深了解惩教署为青少年在囚人士提供的更生服务。
立法会议员在沙咀惩教所观看在囚青少年接受中式步操训练
议员参观壁屋惩教所內的训练工场,并与在囚青少年交流
参观沙头角及莲塘/香园围边境管制站
事务委员会于2023年7月11日参观沙头角及莲塘/香园围边境管制站,以加深了解沙头角边境禁区逐步开放的情况,以及管制站的运作。
立法会议员与保安局副局长卓孝业先生(中间)在中英街界碑合照
议员在莲塘/香园围边境管制站了解旅客出入境和清关手续安排
参观荔枝角收押所
事务委员会于2023年12月12日参观荔枝角收押所,以加深了解收押所的现况及未来发展计划。
立法会议员在保安局局长邓炳强先生(右一)的陪同下听取有关荔枝角收押所现况及重建计划的简介
议员参观收押所设施
交通事务委员会
事务委员会监察及研究与交通事宜(包括铁路事宜)有关的政府政策及公众关注的事项。
主要工作
- 事务委员会于2023年4月听取政府当局简介港铁票价调整机制的检讨结果,当中包括将票价调整方程式內的生产力因素的计算方式与港铁公司的香港物业发展利润挂钩的方案。事务委员会支持上述方案,以确保在所有情况下每年最少有0.6%的票价减幅,并呼吁撤销延后加幅;
- 事务委员会批评5间专营巴士营办商所提出的加价申请,并强烈促请政府当局做好把关工作,以确保票价加幅为市民可接受的,以及协助巴士公司增加非票务收入;
- 事务委员会于2023年12月讨论《香港主要运输基建发展蓝图》。事务委员会普遍支持优化铁路系统和主要干道的方案,藉以提高北部都会区的畅达程度,亦支持在启德和东九龙建造智慧绿色集体运输系统,但对政府当局决定放弃南港岛线(西段)的重型铁路方案及暂缓北港岛线计划表示关注;
- 事务委员会分别于2023年7月及12月听取政府当局简介《交通运输策略性研究》的最新进展及初步建议。事务委员会就新一代运输交汇枢纽提出建议,并对其他非铁路公共交通营办商的角色、泊车转乘设施及泊车位的供应,以及拟议的“按需求提供的公共交通服务模式”在运作上的可行性表示关注;
- 政府当局多个基建项目,包括沙田T4号主干路及荃青交汇处改善工程、提升驾驶执照申请人/持有人体格证明要求的建议,以及为电动可移动工具在香港的使用订立规管架构的立法建议咨询事务委员会;及
- 在事务委员会辖下成立的铁路事宜小组委员会在本会期继续工作。
本地访问活动
参观香港生产力促进局
事务委员会于2023年3月28日参观香港生产力促进局,以加深了解其最新发展和研发项目。
立法会议员听取有关电磁兼容测试的简介
议员参观香港生产力促进局辖下的汽车科技研发中心,并观看大力运输机械人的示范
参观“人人畅道通行”计划的“组装合成”升降机厂房
事务委员会于2023年7月21日参观“人人畅道通行”计划的“组装合成”升降机厂房,以了解政府当局为公共行人通道加建无障碍设施的最新进展。
立法会议员参观利用三维打印技术制成的“组装合成”升降机结构模型
议员在厂房参观“组装合成”升降机的生产线
前往西区海底隧道行政大楼进行考察
事务委员会于2023年11月27日前往西区海底隧道行政大楼,以视察早上繁忙时段的过海交通流量,以及三条过海隧道在实施分时段收费前的安排和在技术上的筹备情况。
立法会议员听取简介,了解分时段收费的实施详情
议员视察西区海底隧道在平日早上繁忙时段的交通流量
联合参观城巴加氢站及氢能巴士
事务委员会及环境事务委员会于2023年12月12日联合参观城巴加氢站及氢能巴士,以了解本港公共交通工具采用洁净能源的最新发展。
立法会议员了解氢能巴士的环保特色
议员在全球首辆三轴双层氢能巴士前合照
福利事务委员会
事务委员会监察及研究与福利、康复服务、扶贫及社会企业有关的政府政策及公众关注的事项。
举行会议次数
12 (包括1次事务委员会联席会议)
主要工作
- 事务委员会与政府当局跟进为残疾人士提供的福利支援,包括就业支援和经济援助、建议为残疾人士设立专责委员会,以及改善院舍和日间照顾服务。为收集公众对此事的意见,事务委员会召开了一次特别会议;
- 事务委员会就政府当局的安老政策及安老便利措施提供意见,重点为实现居家安老,包括讨论《安老服务计划方案》及安老服务统一评估机制的实施情况。事务委员会亦讨论与社区照顾服务、乐龄科技及长者院舍照顾服务券计划相关的事宜;
- 政府当局向事务委员会简介提升安老院及残疾人士院舍质素的措施,包括输入护理员的特别计划、为在院舍提供保健服务的专业人员提供培训,以及院舍员工的技能及资历要求;
- 事务委员会检讨政府当局为加强支援及协助社会弱势社群(例如有特殊教育需要儿童、单亲家庭及无家者)而制订的政策、措施及计划;
- 事务委员会听取政府当局简介加强支援照顾者的措施。委员强调订定照顾者的定义十分重要,并促请当局加强财政支援、朋辈联系及暂顾服务,以更好地协助照顾者;
- 事务委员会听取政府当局汇报向奖券基金申请拨款的福利设施项目计划,以及有关“鼓励在新私人发展物业內提供安老院舍院址计划”的优化措施;
- 在事务委员会辖下成立的增加安老院舍宿位事宜小组委员会在本会期完成工作,并于2023年7月向事务委员会提交报告;及
- 在事务委员会辖下成立的监管保护儿童机构的政策事宜小组委员会和推动照顾者为本政策小组委员会在本会期展开工作。
香港以外地方的访问活动
前往大湾区內地城市进行访问
事务委员会于2023年8月30日至31日前往广州及佛山等大湾区內地城市进行职务访问。是次职务访问旨在:(a)搜集內地安老及康复服务的第一手资料,以及加深了解在內地养老的香港居民的需要;(b)与大湾区內地城市的服务提供者就提供该等服务所面对的挑战及做法交換意见;及(c)探讨与大湾区內地城市在安老、康复服务及社会福利等范畴的合作机会。
透过考察大湾区內地城市的安老和康复服务,以及与当地政府代表和服务提供者会面交流,访问团获得宝贵的启示,了解到如何利用大湾区的优势加强两地协作,为安老服务扩容增量,增加香港长者在內地退休的优质选项,以满足其安老需要。
福利事务委员会访问团成员和劳工及福利局局长孙玉菡先生(右一),与入住祈福医院內护老中心的香港退休长者互动交流,以了解他们在內地的生活情况
访问团成员与广东省民政厅的代表进行政策交流
访问团成员参观位于佛山的善耆家园,并试用其复康设施