ISE01/18-19

• 電子競技("電競")近年在全球各地興起。電競是一項由多名選手(一般為專業選手)參與的電子遊戲比賽，而比賽過程會有觀眾觀賞。由於其遊戲性質可變化多樣，電競可轉化為不同形式的競賽，並構建出各種模式的生態系統。一般來說，電競涉及遊戲出版商、賽事主辦機構、贊助商、廣播單位、專業輔助人員(例如教練、裁判和評述員)、選手及電競迷。
• 隨着科技在過去數年不斷創新進步，^{1註釋符號代表例如，除了現場觀賞外，全球數以百萬計的觀眾可透過影像串流在網上影片播放平台觀看、分享和體驗電競賽事。} 電競在全球多個地方迅速發展，成為具經濟增長潛力的新興行業。根據一份全球電競市場報告，^{2註釋符號代表請參閱Newzoo (2018)。} 2018年的全球電競業收入預期將達到9.06億美元^{3註釋符號代表首三位收入來源是贊助(40%)、廣告(19%)及媒體發行權(18%)。} (71億港元)，全球電競觀眾人數將升至3.8億人^{4註釋符號代表當中57%是"偶爾的觀眾"(每月觀賞電競比賽少於一次)，43%是"電競愛好者"(每月觀賞電競比賽多於一次)。}，分別較2015年的水平增加179%及62%。到2021年時，預期全球收入和觀眾人數將分別進一步飆升逾80%及45%。
• 電競亦漸受國際認可為一項運動。例如，電競在2018年於印尼雅加達和巨港舉行的亞洲運動會被列為示範項目^{5註釋符號代表獎牌不會計入官方比賽項目的整體獎牌榜。}，並將於2022年杭州亞運會成為正式比賽項目。在香港，政府對電競發展作出支持，並表示現階段會把其納入創新科技政策範疇。^{6註釋符號代表請參閱Legislative Council Secretariat (2018)。} 有別於香港，南韓是電競發展的先驅之一，自2000年代初便已制訂針對性的政策促進行業發展。本期《資訊述要》先載述香港近期的電競發展，繼而討論南韓發展電競的經驗和主要措施，香港或可從中借鑒參考。

香港近期的電競發展

• 根據數碼港發表的《推動香港電競發展報告》，香港電競業現時有逾30萬名遊戲玩家，當中絕大部分(93%)是男性，逾半(55%)年齡介乎18至21歲。首隊香港職業電競隊伍在2013年成立，而首項香港大型電競賽事亦在同年舉行。自此，電競賽事的觀眾人數和獎金池一直增加。為吸引更多旅客訪港，香港旅遊發展局分別於2017年8月^{7註釋符號代表2017年的活動舉辦了3項電競賽事，吸引了約60 000名現場觀眾，同時另有740萬人次於網上觀看賽事直播。}和2018年8月舉辦為期3日的"香港電競音樂節"。最近，香港更於印尼亞運會一個電競項目贏得金牌。^{8註釋符號代表亞運會有6個電競項目，分別是《傳說對決》(Arena of Valor (Honor of Kings International))、《部落衝突 皇室戰爭》(Clash Royale)、《爐石戰記》(Hearthstone)、《英雄聯盟》(League of Legends)、《實況足球》(Pro Evolution Soccer)及《星海爭霸II》(StarCraft II)。在6項電競項目中，香港在《爐石戰記》的比賽中奪得金牌。}
• 電競業涉及多項技術和科技的應用，包括網絡廣播、遊戲設計和開發，以及社交媒體的市場推廣。根據一個青少年服務機構^{9註釋符號代表請參閱Hong Kong Federation of Youth Groups (2018)。}進行的網上調查顯示，本港約有一成年齡介乎15至29歲的青少年表示有興趣從事電競業。最近，一間專上學院開辦了"電子競技科學文憑"課程，旨在協助青少年開拓電競事業的發展機會。
• 財政司司長在2018-2019年度財政預算案中宣布向數碼港撥款合共1億港元，推動本地電競業發展，當中一半撥款用於把數碼港商場發展為本港電競和數碼娛樂熱點，另一半則用於資助電競科技與行業發展，以及培訓人才。^{10註釋符號代表請參閱Innovation and Technology Bureau (2018)。}
• 過去兩年，立法會曾在會議上討論推動電競發展的議題。議員在會上普遍表示支持香港發展電競，但亦有部分議員表達各種關注，包括(a)本港電競場地不足，尤其是在工廈經營電競場地的可行性和相關牌照規定^{11註釋符號代表根據媒體報道，一家商業營運商在工廈經營電競場地，但遭食物環境衞生署告知場地未持有合適牌照。該電競場地營運商指稱，他曾向民政事務總署查詢牌照規定，但未獲回覆。部分立法會議員曾在2018年7月13日的財務委員會會議上提出有關問題。創新及科技局局長回應時表示，財政司司長會召開跨部門會議討論有關事宜。請參閱Harbour Times (2018)。}；(b)電競專業人員的培訓途徑不足；(c)電競推廣策略；及(d)家長對電競可能有負面觀感。

南韓電競產業化

• 電競在南韓已有約20年歷史。在1997年亞洲金融危機後，當地不少失業人士利用政府的財政援助創立個人企業，令網吧(亦稱網絡中心／個人電腦室) 在南韓全國各地相繼湧現，^{12註釋符號代表當時，政府動用文化產業基金(Cultural Industry Fund)向失業人士提供低息貸款。在1999年，網絡中心數目飆升至15 150間，按年增長440%。請參閱Ministry of Strategy and Finance (2014)。} 而不少網絡中心均有舉辦小型電子遊戲("電玩")比賽，令電競隨之興起。在當時的背景下，電競被認為具有發展潛力。在2000年，經文化體育觀光部(Ministry of Culture, Sports and Tourism)批准，韓國電競協會(Korea e-Sports Association)正式成立，在南韓推廣電競。
• 南韓在2004年發表了一份願景計劃^{13註釋符號代表該願景計劃包括四大項目：(a)拓展基礎基建；(b)營造電競文化；(c)加強國際合作；及(d)修改法律／規例和擴展支援系統。}，並隨後在2010年發布5年計劃^{14註釋符號代表該5年計劃包括五大項目：(a)將電競發展成國民休閒活動；(b)加強電競和電玩行業的連繫；(c)提升南韓電競的全球領導地位；(d)構建有利電競持續發展的環境；及(e)將南韓電競遊戲轉化為國家品牌。}，以制訂電競發展框架。在2012年，南韓再制定《電競(電子競技)推廣法》(Act on Promotion of E-sports (Electronic Sports))，授權文化體育觀光部調撥資源在當地及國際層面推廣電競。在南韓經過多年民間和政府的支持下，電競已成為一個已發展的行業。根據韓國文化產業振興院(Korea Creative Content Agency)^{15註釋符號代表這是南韓的政府機構，負責監督和協調文化內容產業的推廣。}的調查報告^{16註釋符號代表請參閱KOCCA (2017)。}，南韓電競市場規模在2016年達到830億韓元(5.56億港元)，按年增長15%。電競在4個範疇的貢獻尤其可觀，包括(a)廣播；(b)串流及其他網上分享；(c)在線及離線媒體；及(d)電競俱樂部及比賽，合共聘用逾10 000名員工。^{17註釋符號代表在2016年，電競在該4個範疇創造了價值630億韓元(4.22億港元)的增值活動。} 南韓電競行業能夠蓬勃發展，有賴以下各項優勢和努力。

科技與電玩行業的優勢

• 自1990年代初，南韓政府一直專注拓展當地的資訊及通訊基建。時至今日，南韓已設有全球數一數二的寬頻網絡，有90%國民使用互聯網。^{18註釋符號代表請參閱Organisation for Economic Co-operation and Development (2017)。} 此外，南韓推行一整套的推廣政策，拓展電玩行業。有關的支援措施包括協助遊戲開發商生產遊戲和出口海外、投資遊戲內容的開發，以及推廣電玩文化。當地合力推動電玩業的成效可見於行業的增長，在2000年至2012年間，電玩行業總收入由8,360億韓元(60億港元)飆升至7.8萬億韓元(540億港元)，在12年間增長9倍。^{19註釋符號代表請參閱Ministry of Strategy and Finance (2014)。} 電玩行業穩步增長，某程度上亦創造了有利電競興起的環境。

拓展電競設施

• 另一方面，南韓推行若干基建發展計劃，以提供場地舉行大型電競比賽。例如，在2005年，當地第一個專為網絡遊戲而設的場館在首爾龍山(Yongsan)落成啓用，而另一個電競場地則在2016年於該市的數碼地標S-Plex Center建成。南韓現時共有8個電競場館。
• 在2016年，韓國電競協會正式推出"認可電競網絡中心" (certified e-Sports PC club)服務，旨在提升網絡中心的認受性。當地期望認可電競中心可提供標準設施，供電競選手用作技術訓練，同時希望在這些業餘競技環境中，發掘有天份的選手。

電競選手專業化

• 為促進電競選手專業化，韓國電競協會推行註冊制度，並就電競人才註冊為專業選手制訂資格標準^{20註釋符號代表選手如打算註冊為專業選手，須在1年內於KeSPA認可的電玩比賽中連續勝出多於兩次，並完成培訓課程。這是根據KeSPA網頁資料的非官方譯文，詳情請參閱KeSPA (2018)。}。協會亦為某些電競項目設立排名制度，按專業選手在個人賽和隊際賽的表現排名。透過地位認可，頂級專業選手很可能成為電競明星，備受電競迷擁戴。根據韓國文化產業振興院的調查報告，在2017年，專業選手的平均年薪(包括電競比賽獎金和串流直播收入)為9,800萬韓元(676,000港元)。
• 此外，韓國電競協會亦致力保障專業選手的福祉。例如，在某個電競項目的2015年賽季，協會規定電競隊伍須與選手訂立最少1年合約，最低薪酬為2,000萬韓元(138,000港元)。^{21註釋符號代表請參閱GosuGamers (2014)。} 此外，協會據報亦與專業服務公司簽訂協議書，為專業選手提供財務管理和法律諮詢服務。^{22註釋符號代表請參閱ESPN (2017)。} 另一方面，頂級專業電競選手退役後，往往會轉型為電競專業輔助人員(如教練和遊戲分析員)。^{23註釋符號代表請參閱Daily Game (2015)。}

電競賽事普及化及電競旅遊推廣

• 隨着網絡中心興起，電競比賽演變成各種電競聯賽和錦標賽(如專業聯賽(Pro League)及韓國電競協會盃(KeSPA Cup))，這些賽事在全國各地舉行，部分會在電視台播放，吸引大量民眾觀賞，成為全國性活動。電競比賽活動頻繁，不僅令電競選手可經常參與競賽，品牌公司亦可透過贊助電競賽事或自行組隊參賽，從而推廣產品或發展品牌。在2016年，南韓全國舉辦了221項電競比賽，獎金池總額達46億韓元(3,080萬港元)。^{24註釋符號代表請參閱KOCCA (2017)。}
• 由於電競廣受歡迎，南韓進而將其推廣為旅遊項目。最近，南韓政府試行"電競場館導賞計劃"(e-Sports Stadium Tour Program)，每月向15名外國旅客提供免費電競場館導賞團，讓他們參觀S-Plex Center，藉此更了解電競的歷史及觀賞電競比賽。

推出措施應對社會對電競帶來不良影響的關注

• 網絡遊戲普及和電競興起，對社會造成的副作用卻惹人關注。為免兒童沉迷電玩，南韓政府在2011年引入所謂"關機法"(Shutdown law)的法例，禁止16歲以下兒童在午夜12時至清晨6時玩網絡遊戲，其中遊戲公司須阻止兒童在該段期間登入網絡遊戲系統。然而，此項法例備受爭議，並遭到法律挑戰。^{25註釋符號代表遊戲開發商提出憲法上訴，聲稱這項限制構成過度規管。據報，憲法法院在2014年4月裁定，考慮到沉迷網絡遊戲的副作用，有關限制合憲，亦不屬過度規管。請參閱BusinessKorea (2014)。} 一年後，南韓政府進一步引入自願性質的"選擇性關機制度"(selective shutdown system)。按此制度，遊戲公司會應青少年或家長的要求，透過調整程式設定限制18歲以下青少年玩網絡遊戲的時間。
• 除了推行以上限制措施外，南韓政府亦採取軟性辦法，以期改變家長對電玩的觀感。文化體育觀光部自2008年起推出"電玩知識"(game literacy)計劃，透過活動令家長和老師對電玩抱持較平衡的看法。當地循此方向推出了多項不同計劃。例如，韓國電競協會每年舉行家庭電競節(Family e-Sports Festival)，以助推廣家庭電玩文化，令年長一輩更了解電玩及其可為個人與家庭帶來的好處。^{26註釋符號代表請參閱KeSPA (2018)。}

結語

• 隨着電競發展迅速和漸受歡迎，政府已開始投放資源，推動本地電競業發展。南韓政府採取多管齊下的措施發展電競業，包括興建電競基建設施、培育人才及促進專業化，以及營造電競文化。雖然香港電競業尚在早期發展階段，本港電競選手最近於亞運會表現出色，顯示香港亦有電競人才和潛力，可發展成為全球一個電競樞紐。

立法會秘書處
資訊服務部
資料研究組
鍾浩邦
2018年10月31日