A 04/05-28

立法會

議程

2005年5月11日星期三上午11時正

I. 提交文件

附屬法例／文書法律公告編號
1.《國際組織（特權及豁免權）（世界貿易組織）令》62/2005
2.《2005年郊野公園及特別地區（修訂）規例》63/2005
3.《2005年香港濕地公園（特別地區）令》64/2005
4.《2005年道路交通（安全裝備）（修訂）規例》65/2005
5.《2005年道路交通（交通管制）（修訂）規例》66/2005
6.《2005年道路交通（車輛登記及領牌）（修訂）（第2號）規例》67/2005
7.《2005年道路交通（車輛構造及保養）（修訂）規例》68/2005
8.《2005年證券及期貨（合約限量及須申報的持倉量）（修訂）規則》69/2005
9.《銀行業（指明獲豁免押記類別）公告》70/2005


其他文件

1.第87號─提早退休特惠金基金
（由教育統籌局局長提交）

2.第88號─證券及期貨事務監察委員會
2004-05年度年報
（由財政司司長提交）


II. 質詢

1. 陳婉嫻議員問：

2003年6月，政府告知本會議員，當局正研究把房屋委員會轄下的空置工廠大廈翻新為創意藝術村的構思，以推動創意產業的發展。就此，政府可否告知本會：
    (一)哪些部門參與翻新工廠大廈的計劃、該計劃的進展，以及何時會公布計劃的詳情；

    (二)創意藝術村的選址準則是甚麼，如何就選址事宜諮詢相關界別的人士，以及正在考慮哪些地點；及

    (三)創意藝術村將以甚麼模式運作和管理，可以運作多久，以及當局會不會就此諮詢相關界別人士？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

2. 吳靄儀議員問：（譯文）

《刑事案件法律援助規則》並無任何條文授權法律援助署署長，除支付一筆固定的委託費用外，可向辦理刑事案件的大律師，就其為審訊或上訴所做的預備工作支付費用，不論他做了多少預備工作，情況亦然。香港大律師公會主席在2005法律年度開幕禮致辭中指出，規管獲法律援助的刑事案件中大律師費用的規則已經不合時宜，未能吸引足夠的大律師在刑事範疇執業。鑒於周詳的預備工作既可大大節省法庭時間，亦符合公眾利益，政府可否告知本會，當局有否計劃修訂現行法例，規定當局須就刑事法律援助案中大律師的預備工作支付適當費用；若有計劃，詳情是甚麼；若沒有計劃，原因是甚麼？

負責答覆的政府官員：政務司司長

3. 王國興議員問：

關於租者置其屋（簡稱"租置"）計劃第六期乙，政府可否告知本會，是否知悉：
    (一)在本年重新推出租置計劃的原因；有沒有在推出有關計劃前評估計劃對物業市場的影響，以及考慮因應市場的變化，將有關計劃推展至其他公共屋邨或推出新一期的租置計劃；

    (二)鑒於租置計劃屋邨鄰近的公共地方，將一併納入為受有關屋邨大廈公契管轄的公共地方，當局劃定所納入地方的準則是甚麼，以及會不會在訂立有關公契前諮詢各租置計劃屋邨的居民；若會，諮詢詳情是甚麼；若不會，原因是甚麼；及

    (三)鑒於在2003年嚴重急性呼吸系統綜合症在社區爆發，房屋署決定延期出售租置計劃第六期乙，以便勘察及維修有關屋邨的排污系統，當局多次拒絕在出售前全面更換該計劃內青衣長發邨的糞渠，原因是甚麼，以及各租置計劃屋邨的維修計劃，是不是在其他公共屋邨的維修計劃完成後才進行？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

4. 李華明議員問：

東區海底隧道（簡稱"東隧"）的隧道費自本月1日起大幅加價，至今已經踏入第11天。關於3條過海行車隧道的汽車流量，政府可否告知本會：
    (一)該3條隧道自本月1日起的汽車流量與東隧加費前的數字比較如何，以及與當局事前的預測比較有否差別；若有，差幅是多少；

    (二)當局為紓緩紅磡海底隧道擠塞情況而採取的短期措施的成效；及

    (三)政府與持有東隧和西區海底隧道部分權益的集團，就如何解決3條隧道汽車流量分布不均的問題所進行的磋商有甚麼進展？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

5. 馮檢基議員問：

政府提出的校本課後學習及支援計劃將惠及領取綜合社會保障援助及學生資助計劃全額津貼，或因家境清貧而無法參加須收費的學習活動的小一至中七學生。該計劃亦會特別以那些因父母須為口奔馳或未有足夠能力提供支援，而缺乏家長支持和指導的學生為服務對象。有關計劃提供的津貼不得用於為學生提供物質上的援助，例如校服、樂器等。此外，政府已預留每年7,500萬元的額外經常撥款推行有關計劃。就此，政府可否告知本會：
    (一)以何準則決定哪些學生是因家境清貧而無法參加須收費的學習活動；又以何準則決定哪些學生不符合資格，以及當局除了鼓勵學校開放該計劃給所有學生參加之外，如何避免在接受學生申請及參與有關計劃活動的過程中對貧窮學生產生標籤效應；

    (二)有何措施鼓勵清貧學生參加有關活動，當中有沒有包括幫助沒有物質援助的貧窮學生參加有關活動，以及當局有何具體措施推動學校與非政府機構合作推行有關計劃；及

    (三)如何釐定7,500萬元的撥款額，以及每項活動申請的撥款上限和每名合資格學生的資助額上限？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*6. 詹培忠議員問：

日本政府最近通過右翼團體撰寫的中學歷史教科書，篡改日本在第二次世界大戰期間侵略鄰國（包括中國）的歷史事實，引起香港及內地居民反對。關於本港的歷史及愛國教育，政府可否告知本會：
    (一)如何在小學及中學加強歷史及愛國教育；及

    (二)當局在實行"三三四"學制後，會如何繼續推行及加強小學及中學的歷史及愛國教育？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*7. 郭家麒議員問：

《珠江三角洲地區空氣質素管理計劃》的其中一項措施，是建立區域性空氣質素監測網絡，然而香港特別行政區政府沒有提供有關網絡詳情。就此，政府可否告知本會：
    (一)珠江三角洲區域空氣質素監測網絡的16個監測點的具體位置和選址標準（例如高度、土地使用性質及附近環境等）；

    (二)有否制訂建設空氣質素監測站的技術備忘錄；若有，會否公開該備忘錄；

    (三)將於何時公布有關監測網絡的詳情；及

    (三)當局在上述監測網絡投入運作後，會如何發布該網絡所收集的空氣質素資訊，以及該等資訊會否包括空氣污染指數和健康提示？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*8. 鄺志堅議員問：

消防通訊中心的第3代通訊和調派系統（"新系統"）已於3月1日率先在消防處新界總區啟用。就此，政府可否告知本會：
    (一)自新系統啟用以來，

    (i)新界總區的消防車在接獲來自樓宇密集地區的處理火警召喚後6分鐘（即目標召達時間）內抵達現場的架次，佔有關出動總次數的百份比；

    (ii)新界總區的救護車在接獲緊急救護召喚後12分鐘（即目標召達時間）內抵達召喚所在地址的架次，佔有關出動總次數的百分比；

    (iii)上述兩個百分比與使用新系統前12個月的有關百分比如何比較；及

    (iv)新界總區的救護車平均在消防通訊中心接獲緊急救護召喚後多少分鐘出發（即調動時間），該時間與使用新系統前12個月的有關時間有何差別，以及造成差別的原因；

    (二)有否評估在新系統投入服務後，緊急救護服務的目標調動時間可否由現時的兩分鐘縮短至1分鐘，從而把整體的目標召達時間由現時的12分鐘縮短至11分鐘；及

    (三)新系統的全面投入服務需予押後的原因，以及因而引致的額外開支為何？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*9. 李國麟議員問：

據報，由2000年起的4年半內，公立醫院員工在進行"體力處理操作"期間受傷的個案累計超過5 000宗，佔期內公立醫院的整體工傷數字25%，而受傷的員工當中，前線支援服務員工及護士分別佔64%及30%。就此，政府可否告知本會，是否知悉：
    (一)過去5年，每年在公立醫院內發生的工傷事故數目，並按事故原因及員工受傷情況列出分項數字；

    (二)各間公立醫院在過去5年增添各類針對體力處理操作的輔助器材的數目及這些器材現時的數目；這些器材的使用率，以及需使用這些器材的員工人數與器材數目的比例；

    (三)醫院管理局（"醫管局"）有否評估工傷事故對前線人員的工作量、醫療服務的質素及受傷員工的影響；若有，評估的結果；

    (三)醫管局有否評估它在去年開始推行的"防止體力處理操作意外計劃"及引入有關安全守則，對減少這類工傷事故有多大作用；若有，評估的結果；

    (五)醫管局有否訂定在未來3年減少工傷事故數目的目標；若有，目標是多少；及

    (五)醫管局有否評估護士人手短缺是否他們受傷的原因之一；若有評估而結果屬實，當局有何短期或長遠的方法紓緩人手短缺問題？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*10. 單仲偕議員問：

關於當局向在內地的港人提供的協助，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，香港政府駐內地的各個辦事處共接獲多少宗在內地的港人或他們的家屬尋求協助的個案，並按他們求助的內容列出分類數字；

    (二)當局現時為在內地遇到以下問題的港人提供甚麼具體協助：

    (i)與當地的商業或政府機構發生糾紛；

    (ii)法律問題；及

    (iii)人身安全問題；及

    (三)鑒於香港與內地的經貿活動日益頻繁，當局會否擴闊政府駐內地的辦事處的職能，為在內地的港人提供更全面的支援；若會，有關的詳情；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*11. 陳偉業議員問：

本人近日接獲不少巿民投訴，指不少公司（例如電訊公司及中小型企業等），不但要求僱員及應徵者申報有否犯罪或破產紀錄，甚至要求應徵者提供欠債資料。就此，政府可否告知本會：
    (一)上述公司的做法有否違反法例或政府指引；

    (二)有何措施阻止僱主要求僱員及應徵者提供上述資料；及

    (三)會否與有關僱主商討，請他們停止要求僱員及應徵者提供有關的資料（包括破產紀錄及欠債資料）；若會，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*12. 蔡素玉議員問：

政府可否告知本會：
    (一)符合以下條件的樹木數目各有多少，以及其生長地點：

    (i)樹幹直徑達0.8公尺或以上；或樹幹圍達2.5公尺或以上；或樹高15公尺或以上；

    (ii)具有特殊生態或科學研究價值；及

    (iii)生長於牆上的榕樹；

    (二)上述樹木的現時健康情況；

    (三)有否定期巡察上述的樹木；及

    (四)有否為上述的樹木制訂特別護理措施；若有，詳情為何；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：環境運輸及工務局局長

*13. 何鍾泰議員問：

據報，三成患有先天性殘疾"兔唇裂顎"的孩子曾遭排斥和歧視，學校更是最主要的歧視場所。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，教育統籌局平均每年接獲關於上述情況的投訴個案數目和主要涉及範圍；

    (二)過去3年，有否學校或教師因歧視殘疾學生而被告誡或檢控；若有，詳情為何；及

    (三)有否檢討現行防止學校歧視殘疾學生措施的成效；若有，結果為何？
負責答覆的政府官員：教育統籌局局長

*14. 劉江華議員問：

據報，有一名港人在內地購買非法六合彩獎券，在他中獎後，莊家不但拒絕向他發放彩金，還把他禁錮超過3個月，並向他的家人勒索金錢。就此，政府可否告知本會：
    (一)過去3年，當局接獲港人中獎後在內地向莊家領取彩金時遭禁錮的報告數目，以及在接獲這些報告後所採取的行動；

    (二)有否措施協助港人區分在內地售賣的彩票是否合法；及

    (三)有否證據顯示有港人在內地參與經營非法獎券活動；若有，具體的情況？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*15. 劉慧卿議員問：

關於成員由民政事務總署署長委任的各個地區性諮詢委員會，例如分區委員會、分區撲滅罪行委員會及地區防火委員會等，行政機關可否告知本會：
    (一)這些委員會每名委員的政治聯繫、性別、職業及專業背景；

    (二)民政事務總署署長委任及再度委任這些委員的準則，以及該等準則如何確保社會各階層人士有公平機會參與這些委員會；

    (三)有否統計這些委員會委員的會議出席率；若有統計，他們的出席率會否影響他們再度被委任的機會；若沒有統計，原因為何；

    (四)當局會否邀請民選區議員及公眾提名社會各界人士出任這些委員會的委員；若會，何時實施；若否，原因為何；及

    (五)公眾現時有否渠道取覽這些委員會的會議議程、文件和紀要及各委員的出席率；若有，這些渠道的詳情；若否，原因為何，以及如何保障公眾的知情權和讓公眾監察這些委員會的運作？
負責答覆的政府官員：民政事務局局長

*16. 馮檢基議員問：

房屋委員會在2000年通過一套更富彈性的房屋供應策略，包括透過擴大採用非標準化大厦及按地盤獨特性而釐定的設計，以滿足房屋需求，並使公營房屋設計更多元化，有助美化市容。就此，政府可否告知本會：
    (一)按照上述策略興建的公營房屋單位數目及相關屋邨名稱；

    (二)有關策略除了按照地盤獨特性而釐定設計外，有否考慮配合地區特色，包括附近建築物的風格、外觀及高度、附近自然環境、社區人口結構及其生活形態等；及

    (三)有否評估上述策略能否達至預期效果；若有，結果為何，以及有否收集社會或居民對有關建屋設計的意見；若有收集，意見為何；若沒有收集，原因為何？
負責答覆的政府官員：房屋及規劃地政局局長

*17. 郭家麒議員問：

據報，香港天文台表示，香港與全球其他地區正受着氣溫暖化影響，並預測本世紀的最後10年，香港平均溫度為攝氏26.5度，較1961-1990年的平均值高3.5度。就此，政府可否告知本會：
    (一)有否研究全球暖化與傳染病的關係；

    (二)有否研究傳染病（例如"登革熱"）患者上升的原因，以及與全球暖化的關係；

    (三)有否評估全球暖化引致的傳染病對本港醫療系統的影響（例如醫療成本有否上升）；及

    (四)有否就全球暖化與傳染病的關係，與世界衞生組織和內地衞生當局保持聯絡及定期交流；若否，有否計劃與國際權威醫療衞生組織和內地衞生當局建立相關的研究和交流機制？
負責答覆的政府官員：衞生福利及食物局局長

*18. 劉慧卿議員問：

關於打擊非法勞工，行政機關可否告知本會：
    (一)當局去年執行了多少次打擊非法勞工的行動，以及去年因聘用非法勞工而被定罪的僱主人數，並按他們經營的行業列出分項數字；這些數字與前兩年的數字如何比較；

    (二)有否發現有不法分子安排非法勞工集體來港工作；若有，過去3年的個案數目；

    (三)有否評估打擊非法勞工的行動對保障本地工人就業機會的成效；若有，評估的結果；及

    (四)有否計劃加重聘用非法勞工和非法受僱的罰則，以加強阻嚇作用；若有，計劃的詳情；若否，原因為何？
負責答覆的政府官員：保安局局長

*19. 劉江華議員問：

關於香港郵政提供的服務，政府可否告知本會：
    (一)過去兩年，市民前往郵政局辦理郵遞手續和清繳帳單的人次分別為何，以及現時郵政局提供這兩類服務的櫃位人手比例；

    (二)有否檢討近年市民在櫃位等候辦理郵遞手續的時間，有否因使用繳費服務的人越來越多而增加；

    (三)香港郵政根據甚麼準則決定每天收集郵筒信件的次數和時間，以及設置郵筒的地點；及

    (四)香港郵政會否指示前線員工在收集郵筒信件時留意郵件的數量，以便按需要增加收集郵件的次數？
負責答覆的政府官員：經濟發展及勞工局局長

*　以書面答覆的質詢

III. 法案

首讀

1. 《2005年收入（取消遺產稅）條例草案》

2. 《2005年吸煙（公眾衞生）（修訂）條例草案》

二讀（辯論中止待續）

1. 《2005年收入（取消遺產稅）條例草案》：財經事務及庫務局局長

2. 《2005年吸煙（公眾衞生）（修訂）條例草案》：衞生福利及食物局局長


IV. 議員議案
  1. 遺憾人大常委會釋法

    梁國雄議員動議下列議案：

    本會對香港特區政府在1999年及2005年兩次要求全國人民代表大會常務委員會（下稱"人大常委會"）解釋《基本法》條文表示遺憾及要求人大常委會撤回上述兩次釋法的有關決定，並要求特區政府為此向市民道歉及承諾不會再向人大常委會提出釋法要求；此外，本會亦促請人大常委會撤回於2004年4月26日否決香港2007年普選行政長官和2008年普選立法會全體議員的決定，該決定扼殺港人於2007年及2008年實行全面普選的權利；並要求政務司司長曾蔭權先生撤銷4份政制發展報告，以正視聽。

    出席的政府官員：律政司司長
    政制事務局局長

  2. 全面檢討《稅務條例》

    譚香文議員動議下列議案：

    鑒於政府自1976年全面檢討《稅務條例》後至今已接近30年，為進一步鞏固及擴大香港在國際間作為理想投資地區的優勢，本會促請政府在保留低稅率和簡單稅制的原則下：

    (一)盡快全面檢討該條例，以確保該條例能滿足目前經濟環境和營商模式的需要；

    (二)使該條例的條文更精簡明確，以及在執行時更為一致；及

    (三)成立具法定地位的稅務諮詢機構，就該條例進行政策性研究，並確保該諮詢機構的成員來自不同界別，

    藉以增強香港的競爭力及對國際投資者的吸引力。

    就議案提出的修正案
    (i)劉秀成議員動議下列修正案：

    刪除"鑒於政府自1976年全面檢討《稅務條例》後至今已接近30年，"；在"簡單稅制的原則下"之後刪除"：(一) 盡快全面檢討該條例，以確保該條例能滿足目前經濟環境和營商模式的需要；(二) 使該條例的條文更精簡明確，以及在執行時更為一致；及(三) 成立具法定地位的稅務諮詢機構，就該條例進行政策性研究，並確保該諮詢機構的成員來自不同界別"；及在"藉以增強香港的競爭力"之前加上"研究與本港稅制及落實《稅務條例》有關的具體事宜，"。

    (ii)李卓人議員動議下列修正案：

    在"接近30年，為"之後加上"貫徹'能者多付'的原則，並"；在"更為一致；"之後刪除"及"；在"不同界別"之後加上"；及(四) 研究設立累進利得稅"；及在"藉以"之後加上"維持充裕稅收以應付本港的發展和社會需要，並"。


    出席的政府官員：財經事務及庫務局局長
立法會秘書